穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質(zhì)量發(fā)展

本刊綜合報道

2021年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%；1至10月，中國進出口總額31.7萬億元，創(chuàng)歷史同期新高；1至10月，新能源汽車、集成電路、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長164.0%、40.2%、51.9%，新動能快速成長……“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，這是黨的十九屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作。

2021年，中國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

“我們沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了‘十四五’良好開局。”回顧2021年，習(xí)近平這樣說。

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊的一年，面對發(fā)展中遭遇的各種困難挑戰(zhàn)，2021年中國經(jīng)濟交出了一份極為不易、亮點突出的成績單。

中國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。

經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位？國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步邁上新臺階，占全球經(jīng)濟比重繼續(xù)上升，持續(xù)成為支撐世界經(jīng)濟增長的重要引擎；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，保持全球疫情防控優(yōu)勢地位。

國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展；“天問一號”著陸火星，載人航天成績舉世矚目，高溫氣冷堆核電站示范工程即將并網(wǎng)發(fā)電。

產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升？出口規(guī)模和國際市場份額創(chuàng)歷史新高；光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯，集成電路等短板產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代和技術(shù)迭代加快。

改革開放向縱深推進？區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效推進；實施國企改革三年行動；反壟斷和防止資本無序擴張取得重要成效；高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進；區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）即將生效。

民生保障有力有效？城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)計超過1200萬人，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展；糧食又獲豐收。

生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進？生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；全面部署碳達峰碳中和工作，積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。作為2020年唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，中國如何開局、怎樣落子？

中央經(jīng)濟工作會議指出，我們既要正視困難，又要堅定信心。中國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”習(xí)近平深刻洞察歷史與現(xiàn)實，統(tǒng)攬全局，謀劃未來。

在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。

在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。

必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進。

必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

必須堅持穩(wěn)中求進，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念。

“穩(wěn)中求進”，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要原則，也是黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟工作會議一以貫之的工作總基調(diào)。

在2021年的會議上，在定調(diào)2022年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向上，習(xí)近平強調(diào)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”?！盁o論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強科技創(chuàng)新能力，提升綜合國力。”

2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，中央經(jīng)濟工作會議要求，各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。

一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。

二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

四是科技政策要扎實落地。

五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。

六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。

要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。

要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。

要正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險。

要正確認識和把握碳達峰碳中和。