人類命運(yùn)共同體對(duì)全球治理體系的歷史性重構(gòu)

趙曾臻

（北京師范大學(xué) 黨委學(xué)生工作部，北京 100875）

從世界歷史的角度來(lái)看，全球化總體上經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)、不斷拓展和延伸深度、廣度的過(guò)程。這其中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步扮演著非常重要的角色，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但是，全球化并不是一個(gè)線性發(fā)展、一帆風(fēng)順的過(guò)程，它伴隨著國(guó)家對(duì)其市場(chǎng)自由開(kāi)放度的認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策的選擇、文化多元化的認(rèn)同以及政治多極化呈現(xiàn)的興衰交替、復(fù)雜變化的波動(dòng)特點(diǎn)。近年來(lái)國(guó)際局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，新冠疫情肆虐全球，逆全球化浪潮興起，對(duì)全球治理體系建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球化的前景似乎略顯暗淡。面對(duì)國(guó)際社會(huì)紛爭(zhēng)不斷、矛盾焦點(diǎn)多發(fā)的特點(diǎn)，西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序并不能有效解決各類問(wèn)題，反而出現(xiàn)嚴(yán)重的治理危機(jī)。馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)發(fā)展是有其客觀規(guī)律的，只有順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，才能掌握歷史發(fā)展和社會(huì)變革的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)全球變局，我們需要重新審視全球化的動(dòng)力、條件和演進(jìn)規(guī)律，高度重視全球治理問(wèn)題，積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”［1］。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不僅是對(duì)馬克思哲學(xué)理論、世界普遍交往理論、世界歷史理論和共同體理論的繼承和創(chuàng)新，更是“人類命運(yùn)共同體思想充分表達(dá)了中國(guó)對(duì)世界秩序的核心理念”［2］，為世界治理體系的發(fā)展完善積極提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、全球治理面臨的多重挑戰(zhàn)

全球治理這一概念最早由德國(guó)政治家勃蘭特于提出，并經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段：從9世紀(jì)開(kāi)始經(jīng)歷了維也納體系、凡爾賽—華盛頓體系、雅爾塔體系、布雷頓森林體系以及以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序。全球治理體系從最初就是一個(gè)由西方治理不斷演進(jìn)、持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整并最終走向全球治理的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程為世界探索一個(gè)行之有效的治理規(guī)則及治理體系作出了重要貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但其仍然無(wú)法解決當(dāng)今世界所面臨的諸多難題，無(wú)法構(gòu)建出一個(gè)行之有效的全球治理體系。因此，世界各國(guó)亟需在共同發(fā)展與全球治理的視角下對(duì)未來(lái)的全球治理策略和治理方案做出新的定位與研究。

（一）現(xiàn)行全球治理體系的失衡

當(dāng)下的全球治理體系主要是在聯(lián)合國(guó)和布雷頓森林體系的基礎(chǔ)上建立的政治關(guān)系體系和經(jīng)濟(jì)治理體系。其更多地體現(xiàn)了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家極力打造的由大國(guó)霸權(quán)為主導(dǎo)的一種相對(duì)穩(wěn)定的全球治理體系。世界各國(guó)發(fā)展“游戲規(guī)則”的制定權(quán)長(zhǎng)期被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，這個(gè)治理體系也沒(méi)有體現(xiàn)出世界各國(guó)在主體權(quán)力發(fā)生改變時(shí)自然顯現(xiàn)的國(guó)家地位和話語(yǔ)權(quán)的此消彼長(zhǎng)，反而在不斷地維護(hù)和鞏固著西方發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的利益和霸權(quán)地位。霸權(quán)國(guó)掌控世界金融資本、壟斷高新技術(shù)、把控自然資源，使得發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體并沒(méi)有謀得更多的利益和地位，也沒(méi)有獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，事實(shí)上長(zhǎng)期處于被邊緣化的境地。因此，現(xiàn)行的全球治理體系仍然是處于西方治理階段，即以資本為載體的治理體系。“使生產(chǎn)資料日益集中起來(lái)，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里，由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中?！保?］由于資本存在著高度逐利性、固化性、排他性和等級(jí)性等諸多特點(diǎn)，生產(chǎn)資料逐漸集中，最終導(dǎo)致政治權(quán)力的相對(duì)集中。全球治理主體間的不平等，使得治理主體間更加難以達(dá)成普遍共識(shí)或進(jìn)行有效的國(guó)家間的對(duì)話與合作，以致第三世界國(guó)家和地區(qū)在積極參與全球治理、努力維護(hù)自身利益的基礎(chǔ)上增進(jìn)整體利益、維護(hù)全球利益的可能性和積極性都大大降低?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)行的全球治理體系，其不平等的現(xiàn)狀造成了當(dāng)今世界諸多的沖突爭(zhēng)端與混沌僵局，極大地影響世界各國(guó)構(gòu)建平等、公平、普惠、高效的新全球治理體系。全球性問(wèn)題的不斷出現(xiàn)和現(xiàn)有全球治理體系存在的缺失，都嚴(yán)峻考驗(yàn)著當(dāng)前全球治理的有效性和公平性?！叭蚧膯?wèn)題并非產(chǎn)生于全球化本身，而是來(lái)自管理全球化的方式方法?！保?］因此，只有對(duì)現(xiàn)行的全球治理體系在深層次上進(jìn)行制度和結(jié)構(gòu)的有效改變和調(diào)整，才能從根本上解決全球性的治理問(wèn)題。

（二）全球治理機(jī)構(gòu)的困境日益加劇

當(dāng)今的全球治理機(jī)構(gòu)已經(jīng)日漸成為各國(guó)宣傳對(duì)外政策、謀求國(guó)家利益和開(kāi)展多邊外交的重要平臺(tái)。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等一系列多邊的全球治理機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題上有了一些進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)際秩序上也取得了一定的成效。隨著國(guó)際環(huán)境的變化，各個(gè)治理機(jī)構(gòu)的職能和作用也需要與時(shí)俱進(jìn)，國(guó)際局勢(shì)的日益復(fù)雜多變，使得各個(gè)全球治理機(jī)構(gòu)愈發(fā)顯得力不從心，逐漸無(wú)法滿足國(guó)際社會(huì)發(fā)展的需要，落入治理失靈的窘境。在深層次的層面上表現(xiàn)為機(jī)制建構(gòu)的結(jié)構(gòu)性困境。一方面，聯(lián)合國(guó)作為當(dāng)今世界上由主權(quán)國(guó)家組成的最有代表性、最具權(quán)威性和最有影響力的政府間國(guó)際組織，其治理的權(quán)威性、影響力、有效性并未得到有力顯現(xiàn)?！堵?lián)合國(guó)憲章》實(shí)際上未得到切實(shí)履行，治理供給與治理需求嚴(yán)重不匹配，某些領(lǐng)域出現(xiàn)治理缺位的現(xiàn)象。在許多國(guó)際重大問(wèn)題上，如化解地區(qū)間沖突、消除戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、建立公正合理國(guó)際秩序、解決難民危機(jī)、化解生態(tài)危機(jī)等重要問(wèn)題上，聯(lián)合國(guó)愈發(fā)凸顯出“無(wú)能為力”和信心不足。聯(lián)合國(guó)作為一個(gè)反映世界力量組合的晴雨表，大國(guó)間的博弈實(shí)際上遮蔽了其應(yīng)發(fā)揮的作用，全球治理陷入實(shí)際的困境。例如，美伊危機(jī)、敘利亞危機(jī)等問(wèn)題長(zhǎng)期未得到妥善解決并持續(xù)發(fā)酵。另一方面，全球治理機(jī)構(gòu)各成員國(guó)也面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)而極大地影響了機(jī)構(gòu)本身的建設(shè)發(fā)展和治理效能，加劇了其困境。歐美國(guó)家面臨著諸多的問(wèn)題并且持續(xù)發(fā)酵，諸如美國(guó)軍費(fèi)激增、社會(huì)分裂、種族主義，法國(guó)的“黃背心運(yùn)動(dòng)”，德國(guó)的難民問(wèn)題、稅收問(wèn)題。歐美國(guó)家疲于應(yīng)對(duì)自身出現(xiàn)的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及治理困境，致使他們難以有更多的熱情和動(dòng)力來(lái)支持全球性的治理機(jī)構(gòu)建設(shè)，很多由其主導(dǎo)的全球治理機(jī)構(gòu)甚至還出現(xiàn)了財(cái)政上的困難、經(jīng)費(fèi)上的短缺、供給全球公共產(chǎn)品不力等問(wèn)題，以致這些治理機(jī)構(gòu)的公信力、國(guó)際影響力、權(quán)威性大打折扣，嚴(yán)重影響了治理效能。

（三）全球治理參與主體矛盾的尖銳化

一方面，在先行的全球治理體系下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家與諸多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)之間長(zhǎng)期存在著深層次、復(fù)雜、尖銳的矛盾。西方發(fā)達(dá)國(guó)家站在自身利益的角度制定游戲規(guī)則，提出各種訴求，嚴(yán)重弱化發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家很大程度上忽視了其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件等諸多的差異，其很多標(biāo)準(zhǔn)的劃定方式很難被國(guó)際社會(huì)所廣泛接受，因此在解決國(guó)際問(wèn)題、協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)上難以作為。同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家所承諾和約定的援助，其實(shí)際履行力非常有限，并且還存在著巨大的缺口，數(shù)量和種類都遠(yuǎn)未達(dá)到其原來(lái)的承諾標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)際社會(huì)也并沒(méi)有找到有效解決這一問(wèn)題的方法。另一方面，除了發(fā)展中國(guó)家和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間深層、固有的矛盾外，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在嚴(yán)重的矛盾分歧，其矛盾的核心焦點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)力的爭(zhēng)奪和利益間的博弈，而領(lǐng)導(dǎo)力的爭(zhēng)奪不僅包括全球領(lǐng)導(dǎo)力，更包含了區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力。全球治理的實(shí)質(zhì)是世界各國(guó)、各區(qū)域、各個(gè)集團(tuán)在世界發(fā)展中的權(quán)力博弈以及不斷磨合的過(guò)程，全球治理的完善在一定程度上必然涉及對(duì)既有權(quán)力的再分配，因此會(huì)帶來(lái)激烈的爭(zhēng)論甚至尖銳的斗爭(zhēng)。在當(dāng)今的全球治理體系下，除歐美力量，其他新興國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體也在逐漸地參與到全球治理中，國(guó)際力量此消彼長(zhǎng)，全球性挑戰(zhàn)日益增多，在一定程度上嚴(yán)重延緩了全球治理邁向和平、民主、公正、公平的整體進(jìn)程，也極大地影響了全球治理效能。

二、“人類命運(yùn)共同體”的現(xiàn)實(shí)指向

面對(duì)當(dāng)今世界諸多的全球性問(wèn)題的沖擊與逐漸興起的逆全球化潮流，全球化將走向何方，全球治理將如何有效深入，是一個(gè)十分重要的時(shí)代課題。當(dāng)今世界，唯有努力推動(dòng)全球治理體系的深入變革，努力防范和化解全球化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及全球治理的深層次、根本性問(wèn)題，才能真正為全人類帶來(lái)更多的福祉。

（一）政治上共同參與

1.各國(guó)積極參與全球治理

在現(xiàn)行以西方為中心的國(guó)際體系內(nèi)，世界各國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從“被全球治理”到“積極參與全球治理”的轉(zhuǎn)變。眾多發(fā)展中國(guó)家只是被動(dòng)成為這個(gè)體系的“負(fù)責(zé)方”，受壓迫又貢獻(xiàn)國(guó)際公共產(chǎn)品。許多國(guó)家都表達(dá)了希望變革不平等國(guó)際結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈訴求。人類命運(yùn)共同體理論深深植根于馬克思主義，并繼承和發(fā)展了馬克思主義世界普遍交往理論、世界歷史理論和共同體理論。“人類命運(yùn)共同體”基于各國(guó)在全球治理中的共同利益，倡導(dǎo)建立平等合理的新型國(guó)際政治秩序，秉承共商、共建、共享的全球治理理念，“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”，主張?jiān)谛滦蛧?guó)際秩序和新型國(guó)際關(guān)系框架下，堅(jiān)持國(guó)際事務(wù)由相關(guān)各方共同商量。這就要求原來(lái)處于邊緣地位的國(guó)家和原來(lái)沒(méi)有參加的落后國(guó)家以及眾多的非政府組織都要積極參與國(guó)際事務(wù)，努力提高他們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、提高他們參與國(guó)際事務(wù)的積極性，這有利于廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身利益，有利于世界的和平、發(fā)展與穩(wěn)定。

2.減少地緣政治沖突

世界政治的主題是尋求和平與合作。隨著全球化的不斷深入和全球資本主義的不斷發(fā)展，全球資本積累逐漸兩極分化，國(guó)家和地區(qū)間的貧富差距不斷加深，各國(guó)間的發(fā)展愈發(fā)不平衡不充分，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位愈發(fā)懸殊以致逐漸演變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家在全球治理和處理國(guó)際事務(wù)上的壟斷和支配地位，特別是形成發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的支配關(guān)系。這種由于各國(guó)的發(fā)展所帶來(lái)的不平衡關(guān)系形成了世界秩序中的權(quán)力支配關(guān)系。這在很大程度上造成了當(dāng)今世界的地緣政治沖突與全球經(jīng)濟(jì)分化。在國(guó)際政治中，資本主義的現(xiàn)代化席卷全球，資本主義國(guó)家內(nèi)部不平衡不充分的發(fā)展波及全球，在其他的民族國(guó)家之間被深化和放大，使得整個(gè)世界呈現(xiàn)出斷裂性的格局。資本主義現(xiàn)代化的發(fā)展雖在短期內(nèi)減少了階級(jí)分化和貧富差距，但隨著時(shí)間的推移產(chǎn)生了更加嚴(yán)重的等級(jí)秩序以及不同文明間的沖突對(duì)立，表現(xiàn)為表面相對(duì)穩(wěn)定但內(nèi)部充滿矛盾斗爭(zhēng)的國(guó)際關(guān)系狀態(tài)、各國(guó)間征服與被征服的權(quán)力支配關(guān)系。由此，在全球現(xiàn)代性的作用下，資本帶來(lái)的“中心—邊緣”二元結(jié)構(gòu)和權(quán)力支配關(guān)系加劇了全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩與國(guó)際政治的兩極分化、地緣沖突的不斷與地區(qū)局勢(shì)的緊張。

3.優(yōu)化治理體系結(jié)構(gòu)

在國(guó)際政治實(shí)踐中，受限于全球公域治理深嵌于國(guó)際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)之中，且治理體系又極大地影響著治理能力的建設(shè)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在資源如何分配與權(quán)利義務(wù)如何分配等重要問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)有著較大的差異性。發(fā)達(dá)國(guó)家在資本主義世界市場(chǎng)上具有巨大的優(yōu)勢(shì)，因此他們更加傾向于對(duì)資源開(kāi)發(fā)上的自由進(jìn)入與開(kāi)發(fā)資源機(jī)會(huì)的擴(kuò)大，發(fā)展中國(guó)家則更加渴望在收益、分配和資源管理上獲益更多。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身的國(guó)家能力、國(guó)家利益、在國(guó)際社會(huì)中話語(yǔ)權(quán)的不平等造成了對(duì)人類共同利益的不同看法，因此更進(jìn)一步加深了當(dāng)前的全球治理困境。當(dāng)今世界各國(guó)并未公平、平等地分享全球化的紅利，卻不公平地分?jǐn)偭巳蛐詥?wèn)題的成本和后果。因此，面對(duì)當(dāng)下全球充斥著霸權(quán)、剝削和歧視的國(guó)際環(huán)境，如何實(shí)現(xiàn)全人類的共同利益與各個(gè)國(guó)家利益之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，如何平衡全球主義與國(guó)家主義，如何有效處理國(guó)家能力優(yōu)先與資源、機(jī)會(huì)的公平分配，如何解決各國(guó)的短視自利與增強(qiáng)國(guó)際合作的信心等多種訴求之間的矛盾是亟待解決的難題。中國(guó)所努力倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)就是要在全球治理中形成有力、長(zhǎng)效的國(guó)家間利益協(xié)商機(jī)制，努力解決當(dāng)下的世界各國(guó)所面臨的發(fā)展困境。

（二）經(jīng)濟(jì)上共同繁榮

1.促進(jìn)要素流動(dòng)的速度和范圍的拓展

經(jīng)濟(jì)全球化不單單是全球化商品貿(mào)易、要素市場(chǎng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)現(xiàn)，更加快了現(xiàn)代通訊、信息、物流、科學(xué)技術(shù)在全球范圍的傳播和擴(kuò)散的速度，但現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序以及規(guī)則往往對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有利。廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，但由于資本流動(dòng)的指向性與利益流動(dòng)的單向性，他們沒(méi)有能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家一同享有經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展成果。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是為了推動(dòng)處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擁有不同文化的國(guó)家和地區(qū)間的交流碰撞，清除貿(mào)易壁壘，釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)投資自由化，努力營(yíng)造人類共同行動(dòng)空間，為資本在全球范圍內(nèi)的良性互動(dòng)營(yíng)造良好的條件。

2.促進(jìn)相互依賴與深化共同利益

經(jīng)濟(jì)全球化使資源在全球范圍內(nèi)得到配置，使各國(guó)主動(dòng)或被動(dòng)卷入世界市場(chǎng)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化十分有利于當(dāng)今世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體自身利益，有利于維護(hù)全球市場(chǎng)的有序、有力運(yùn)轉(zhuǎn)，因此也符合全球各國(guó)的共同利益。國(guó)際合作得以有效開(kāi)展的基礎(chǔ)是各國(guó)的共同利益，合作共贏是全球化時(shí)代的主基調(diào)，各國(guó)之間以全球市場(chǎng)及分工為基礎(chǔ)，形成了高度的相互依賴關(guān)系。因此，在當(dāng)今的世界市場(chǎng)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體很難獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家的繁榮穩(wěn)定與全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互依賴與制衡，相互依賴的關(guān)系為世界形成“命運(yùn)共同體”這一紐帶與身份歸屬提供了重要條件。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)與實(shí)現(xiàn)共同繁榮

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展、國(guó)際分工的不斷深入、全球產(chǎn)業(yè)鏈的不斷遷移和重構(gòu)，國(guó)家和地區(qū)間的收益差距不斷加大。擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、資金、資本等要素的經(jīng)濟(jì)體能夠獲得更多的利益，而許多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家則遭受較大沖擊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮。新的世界秩序?qū)?guó)際地位、國(guó)家在世界治理體系中的話語(yǔ)權(quán)造成巨大沖擊，發(fā)展中國(guó)家在世界市場(chǎng)中逐漸走向下游，甚至出現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”，即全球貿(mào)易中完善自身產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮本國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力，共同書(shū)寫(xiě)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，共享經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展成果，為各國(guó)在全球貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化提供了重要的外在動(dòng)力和保障，其為縮小國(guó)家和地區(qū)間的貧富差距、特別是廣大發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距提供了寶貴機(jī)遇。

（三）增進(jìn)人類福祉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展

1.化解沖突與對(duì)抗

在資本邏輯的逐利性、殖民性的驅(qū)動(dòng)下，人類社會(huì)動(dòng)蕩不安，充斥著大大小小的沖突。當(dāng)今世界，人類依然面臨著嚴(yán)峻的世界局勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云依然密布于一些地區(qū)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅著世界的和平與發(fā)展，沒(méi)有任何一國(guó)可以獨(dú)善其身。當(dāng)今的世界市場(chǎng)逐漸形成、不斷擴(kuò)大的過(guò)程，就是科學(xué)技術(shù)與資本的相互促進(jìn)并廣泛運(yùn)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，世界市場(chǎng)受資本邏輯的主導(dǎo)，人類社會(huì)在工業(yè)文明發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與國(guó)際交往中不斷發(fā)展，但同時(shí)也伴隨著階級(jí)對(duì)立的加深、民族矛盾的擴(kuò)大、民族壓迫等問(wèn)題的滋生。人類命運(yùn)休戚與共，共同面臨著恐怖主義、重大傳染性疾病、全球氣候變化、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，等等?！叭祟惷\(yùn)共同體”的倡導(dǎo)為世界各國(guó)的發(fā)展?fàn)I造平等、安全、可持續(xù)的國(guó)際環(huán)境。世界的和平與發(fā)展不僅是各國(guó)自身的重要利益，更是全世界的重要發(fā)展條件。在關(guān)乎全人類福祉、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題上，一切因狹隘的特殊利益而產(chǎn)生的沖突與對(duì)抗都應(yīng)為人類的整體利益和未來(lái)利益做出讓步。

2.實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍安全

安全是全世界最重要的公共產(chǎn)品，是全人類的共同需求，具有共同性、綜合性。和平與安全是世界發(fā)展的基礎(chǔ)。世界各國(guó)的發(fā)展程度不一，雖然全球資源都處在稀缺狀態(tài)，稀缺會(huì)導(dǎo)致沖突，但各國(guó)都不能搶奪他國(guó)安全和發(fā)展的權(quán)力，不能將自己的發(fā)展與安全建立在破壞別國(guó)發(fā)展、影響別國(guó)安全的基礎(chǔ)上，不僅要允許他國(guó)發(fā)展，也要允許他國(guó)安全，沒(méi)有凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的超國(guó)家權(quán)威，各個(gè)國(guó)家都要依靠自己的力量獨(dú)立、生存和發(fā)展。“人類命運(yùn)共同體”倡導(dǎo)的是綜合、普遍、持久的安全觀，提倡世界各國(guó)求同存異，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)持互利互信，以合作化解沖突和危機(jī)，以和平合作消除疑懼。無(wú)論受到任何資源稀缺、信任稀缺、地緣因素、民族宗教的影響，都應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅”。只有這樣，全世界人民才能在持久和平和普遍安全、穩(wěn)定、和諧的國(guó)際環(huán)境下持續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，共享人類文明發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)際合作，在和平與合作中實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏和共贏。

3.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題一直是全球治理的重要目標(biāo)和長(zhǎng)期推進(jìn)的事業(yè)。努力構(gòu)建全球生態(tài)治理體系，是為了實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮、人與自然和諧相處，從而達(dá)到全人類更高水平的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎各國(guó)人民福祉，關(guān)乎全人類的未來(lái)，因此不再適應(yīng)西方國(guó)家俱樂(lè)部式、排他性的游戲規(guī)則。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”著眼于各國(guó)人民當(dāng)前和永續(xù)生存、發(fā)展的共同需要，倡導(dǎo)世界各國(guó)節(jié)能低碳、綠色發(fā)展，倡導(dǎo)建立人與自然和諧共生的全球生態(tài)治理體系。人類命運(yùn)共同體思想堅(jiān)持綠色低碳原則，推進(jìn)全球氣候共同治理，維護(hù)世界共同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，因此綠色發(fā)展之路是世界高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。世界上大多數(shù)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r(shí)也有著巨大的發(fā)展需求。人類共同面臨著大氣污染、水體污染等一系列嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，所以，世界各國(guó)應(yīng)攜手共同應(yīng)對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題，走一條綠色治理、綠色發(fā)展之路。綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)體系、經(jīng)濟(jì)體系，也是中國(guó)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的推廣。世界的發(fā)展要在充分尊重廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況與實(shí)際所需的前提下堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，在不損害廣大發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展利益的前提下，通過(guò)資金的支持和技術(shù)的轉(zhuǎn)變最大限度地參與全球生態(tài)治理。

三、新時(shí)代人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)與發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)全球勢(shì)力格局與治理體系的大調(diào)整大變革，深刻分析當(dāng)今世界是利益共同體、風(fēng)險(xiǎn)共同體、責(zé)任共同體，以非凡的影響力向世界展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)與理論優(yōu)勢(shì)，為深刻推動(dòng)全球治理體系的歷史性重構(gòu)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為解決全球治理問(wèn)題提供了新的思路與治理路徑。

（一）構(gòu)建以“共商共建共享”為價(jià)值導(dǎo)向的治理格局

1.共商

共商即全球治理的民主化。強(qiáng)調(diào)在世界各國(guó)間的治理權(quán)力、機(jī)會(huì)和規(guī)則的協(xié)調(diào)。全球治理不是單一的治理，而是由多層次、多主體構(gòu)成的治理，有著治理范圍廣、治理難度大、治理挑戰(zhàn)多的特點(diǎn)。共商治理是全球多元治理主體形成有效共識(shí)、達(dá)成一致行動(dòng)的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的共商理念是國(guó)家不論大小、貧富、強(qiáng)弱都能平等地參與全球治理。當(dāng)今世界是一個(gè)動(dòng)蕩、不確定的時(shí)代，沒(méi)有一個(gè)解決全球問(wèn)題的絕對(duì)領(lǐng)袖，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有意愿或者能力提供可持續(xù)的全球領(lǐng)導(dǎo)力。世界共同發(fā)展與全球共同治理的關(guān)系，是一種和諧共生性關(guān)系，二者共同構(gòu)筑了人類命運(yùn)共同體的發(fā)展與治理屏障。共商理念倡導(dǎo)世界各國(guó)通過(guò)共同協(xié)商，在經(jīng)濟(jì)層面、政治層面、社會(huì)發(fā)展層面尊重國(guó)家之間的利益差異，不斷尋求共同利益。在共商理念的倡導(dǎo)下，世界絕大多數(shù)國(guó)家都可以擁有自己的話語(yǔ)權(quán)，積極地參與到世界治理中，并能夠在多數(shù)國(guó)家利益和訴求的基礎(chǔ)上形成共識(shí)。共商理念具有全球性，能夠在全球范圍內(nèi)運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)；共商理念具有自發(fā)性，是全球?qū)用娴膬r(jià)值共識(shí)；共商理念具有實(shí)踐性，經(jīng)歷了全球治理的實(shí)踐檢驗(yàn)后，得到絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。

2.共建

共建理念即在全球治理過(guò)程中，世界各國(guó)承擔(dān)共同義務(wù)，共同面對(duì)世界治理難題，面對(duì)問(wèn)題統(tǒng)一行動(dòng)，努力構(gòu)建和平、發(fā)展、合作、共贏的世界秩序。這其中，最關(guān)鍵的是提升發(fā)展中國(guó)家在世界治理中的權(quán)力和機(jī)會(huì)。如果因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)力不平等，共建就只是空中樓閣。當(dāng)今世界，世界多極化發(fā)展加速，新興經(jīng)濟(jì)體崛起，極大地改變了國(guó)際力量對(duì)比懸殊的狀態(tài)，國(guó)際格局不斷向動(dòng)態(tài)均衡的方向發(fā)展，“共贏、多贏”的新型治理理念是世界各國(guó)人民的共同心聲。因此，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)不斷踐行共建理念，推進(jìn)全球治理規(guī)則的法制化、民主化；不斷加快“一帶一路”倡議推進(jìn)全球伙伴關(guān)系建設(shè)；不斷建立健全南南合作、南北對(duì)話等協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家積極參與到世界治理中，推進(jìn)新型國(guó)際組織與平臺(tái)的構(gòu)建，擴(kuò)大國(guó)家間的利益契合點(diǎn)，形成合作共贏的利益共同體。

3.共享

共享是在共商共建理念的基礎(chǔ)上，世界各國(guó)共同享受世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、和平等治理成果。在長(zhǎng)期的世界治理過(guò)程中，西方國(guó)家通過(guò)規(guī)則制定、議題設(shè)置、權(quán)力分配等方式對(duì)世界治理加以控制，并擁有管理世界的絕對(duì)權(quán)力和話語(yǔ)，以隨時(shí)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、擁有貿(mào)易霸權(quán)等?！肮蚕怼辈辉偈且酝鞣缴鐣?huì)主導(dǎo)的國(guó)際治理機(jī)制，而是為全球治理制度的變革和發(fā)展提供重要的理論指導(dǎo)。共享理念摒棄了西方社會(huì)的“片面自利”，主張因合作而產(chǎn)生的積極成果由相關(guān)各國(guó)共同享有。值得注意的是，這種享有并非是一種平均主義基礎(chǔ)上的無(wú)差別享有，而是建立在合作共贏基礎(chǔ)上的差別享有。共享理念提倡的合作，講求合作的功能性堆積與增長(zhǎng)，而不是簡(jiǎn)單的工作疊加，旨在消除國(guó)際壁壘，推動(dòng)多領(lǐng)域、全方位積極治理格局的形成，倡導(dǎo)世界的發(fā)展依靠各國(guó)人民、發(fā)展成果由各國(guó)人民共同享有。

（二）確立以正確義利觀為指導(dǎo)原則的治理觀念

1.義利相兼

西方國(guó)際關(guān)系理論的國(guó)家利益觀的核心是合則用、不合則棄。堅(jiān)持正確的義利觀是中國(guó)特色大國(guó)外交理論對(duì)國(guó)際關(guān)系中如何堅(jiān)持國(guó)家利益所賦予的新內(nèi)涵和新闡釋，是對(duì)西方現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論狹隘的國(guó)家利益觀的超越。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合均強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的義利觀，就是指在國(guó)際社會(huì)的交往中，要正確處理國(guó)家間個(gè)體理性和集體理性之間的矛盾，摒棄叢林法則，堅(jiān)持義利相兼，取利有道，堅(jiān)持國(guó)際道義，而不能以鄰為壑、甚至以大欺小、恃強(qiáng)凌弱。國(guó)際社會(huì)只有義利兼顧，才能達(dá)到義利平衡，進(jìn)而才能和諧相處。正確義利觀的思想源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，取利有道，以義為先，勇于做負(fù)責(zé)任的大國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期存在的利益失衡是影響西方大國(guó)主導(dǎo)的全球治理體系有效性的一個(gè)重要原因。全球治理的基礎(chǔ)和前提是集體行動(dòng)與集體支持，而利益的失衡會(huì)直接導(dǎo)致全球治理的失靈。因此，中國(guó)大力倡導(dǎo)合作共贏的發(fā)展理念，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)利益，堅(jiān)決反對(duì)以犧牲他國(guó)人民利益換取自身發(fā)展的霸權(quán)主義行徑。

2.以義讓利

以義讓利是既堅(jiān)持國(guó)際主義原則，也秉持和積極踐行社會(huì)主義義利觀。以義讓利充分體現(xiàn)了社會(huì)主義大國(guó)的風(fēng)范。中華人民共和國(guó)成立初期，也經(jīng)歷了一段十分困難的時(shí)期，但仍舊積極無(wú)償援助亞非拉國(guó)家和東歐社會(huì)主義國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力雖然顯著提升，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，中國(guó)在努力發(fā)展自身的同時(shí)還向世界上其他一些貧困國(guó)家和地區(qū)提供無(wú)償援助，幫助他們發(fā)展，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了大量資金、技術(shù)、人員的支持，并為廣大發(fā)展中國(guó)家建設(shè)了大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善項(xiàng)目。時(shí)至今日，仍有大量的中國(guó)科技人員、醫(yī)護(hù)人員、建設(shè)者等在不斷地援助眾多發(fā)展中國(guó)家，幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。面對(duì)突如其來(lái)、席卷全球的新冠肺炎疫情，中國(guó)積極倡導(dǎo)全球合作抗擊疫情，積極開(kāi)展新冠疫苗的研制工作，向多國(guó)捐助了大量的抗疫物資并派出大批的援外醫(yī)療隊(duì)，積極向世界各國(guó)無(wú)償提供大量疫苗，努力踐行以義讓利的大國(guó)風(fēng)范，為全球抗疫斗爭(zhēng)作出了重大貢獻(xiàn)。

3.合作共贏

中國(guó)所倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系的核心是合作共贏，而西方的國(guó)家利益觀遵從國(guó)家利益至上原則。合作共贏是反對(duì)零和博弈，摒棄冷戰(zhàn)思維，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占。在全球化深入和非西方國(guó)家群體崛起的背景下，世界各國(guó)存在著廣泛的共同利益。合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，兼顧他國(guó)利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)世界各國(guó)的共同發(fā)展。合作共贏思想就是要摒棄零和博弈，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念，是全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展。合作共贏理念在全球治理中廣泛適用于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多個(gè)領(lǐng)域。各國(guó)通過(guò)談判、交流、合作達(dá)成多方共贏的有利結(jié)果，不僅通力合作，更要責(zé)任共擔(dān)、利益共享?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的具體路徑，順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)發(fā)展合作的普遍呼聲，是中國(guó)為世界各國(guó)提供的新型公共產(chǎn)品，是合作的倡議、開(kāi)放的倡議，為世界各國(guó)搭建了合作的平臺(tái)，為世界各國(guó)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，是寬廣之路更是大道之行。世界許多國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議有不少契合點(diǎn)。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的向前推進(jìn)，“一帶一路”將給沿線人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利與實(shí)惠，給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇。

（三）推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，提升全球治理能力

1.提高“人類命運(yùn)共同體”統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的實(shí)效

“國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上?！保?］隨著中國(guó)越來(lái)越深度地融入世界發(fā)展大局，國(guó)際事務(wù)與國(guó)家治理之間變得愈發(fā)緊密相聯(lián)、更加復(fù)雜交織。國(guó)內(nèi)國(guó)際事務(wù)相互影響、相互轉(zhuǎn)化也逐漸常態(tài)化，處理國(guó)際事務(wù)與國(guó)際關(guān)系也逐漸成為中國(guó)國(guó)家治理的重要組成部分。世界各個(gè)國(guó)家擁有各自獨(dú)立的價(jià)值觀與不同的利益訴求，但在國(guó)際社會(huì)的不斷交往中相互融合、相互借鑒，在不同文明的長(zhǎng)期交往中形成了帶有鮮明兼容并蓄特征的全人類共同價(jià)值。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧，將中國(guó)的發(fā)展深度融入世界發(fā)展大局，以開(kāi)放的視野、謙虛的精神、合作的態(tài)度打通發(fā)展的痛點(diǎn)。中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的水平和能力，以及中國(guó)對(duì)世界變化態(tài)勢(shì)的前瞻性、科學(xué)的判斷和在國(guó)際舞臺(tái)上的卓越貢獻(xiàn)影響著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局互動(dòng)與融合發(fā)展。由此，我們必須從新的全球化視野和人類命運(yùn)走向的戰(zhàn)略高度出發(fā)，謀劃國(guó)家的變革大勢(shì)，提高“人類命運(yùn)共同體”統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的實(shí)效。將中國(guó)發(fā)展深度融入世界發(fā)展大局，在立足本國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上，用世界的眼光、未來(lái)的視野為國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃謀篇布局。當(dāng)下的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與探索共同治理的最重要載體是打造國(guó)際合作新平臺(tái)，不斷探索新的發(fā)展動(dòng)能，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。要努力使其展示中國(guó)力量和中國(guó)特色，使之具有寬闊的國(guó)際發(fā)展空間和戰(zhàn)略意義，為世界構(gòu)建理想的治理方案。

2.積極參與全球治理，增強(qiáng)制度效果

伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，中國(guó)對(duì)世界的影響和貢獻(xiàn)不再是地區(qū)性的而是世界性的［6］。我們需要把全球治理與國(guó)家治理有機(jī)結(jié)合。一方面，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力辦好自己的事情，同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，積極地參與全球治理，但也要“盡力而為、量力而行”，要將積極參與全球治理作為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、提升大國(guó)形象的重要路徑，努力為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；另一方面，必須努力站在全球化的戰(zhàn)略高度，提升國(guó)家治理的水平，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)的力量，發(fā)揮積極的作用。提升國(guó)家軟實(shí)力與影響力是中國(guó)走和平發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)，積極參與全球治理是展示中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的重要途徑。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不能獨(dú)享盛世太平，獨(dú)有發(fā)展成果，應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)“游戲規(guī)則”的制定，積極在國(guó)際新秩序的構(gòu)建過(guò)程中體現(xiàn)中國(guó)特色的“話語(yǔ)權(quán)”，從而維護(hù)以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的利益。制度是推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化、提高全球治理能力的關(guān)鍵。全球化時(shí)代，各國(guó)間利益交織，有著廣泛而深刻的彼此聯(lián)系，國(guó)家間的利益也越來(lái)越多地體現(xiàn)于世界游戲規(guī)則中，體現(xiàn)于國(guó)際問(wèn)題的解決辦法里。要提升全球的治理能力，就必須將中國(guó)特色的制度優(yōu)勢(shì)努力轉(zhuǎn)化為對(duì)國(guó)際事務(wù)的治理能力，提升制度的執(zhí)行力與國(guó)際影響力。因此，要更加積極地參與多邊外交活動(dòng)，不斷將中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域性的制度規(guī)范，努力提高中國(guó)在全球治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

3.提高“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值的普惠性

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨將繼續(xù)同一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”［7］。在世界格局深刻變動(dòng)的歷史節(jié)點(diǎn)，價(jià)值觀日益成為影響國(guó)際關(guān)系和國(guó)家綜合實(shí)力的重要因素。中國(guó)要想積極地參與全球治理并取得善治的卓越成效，就必須獲得越來(lái)越多國(guó)家、人民和相關(guān)國(guó)際組織的認(rèn)可與支持。不能凝聚各國(guó)人民的價(jià)值共識(shí)，中國(guó)所提出并大力推進(jìn)的有力的、積極的治理方案就很難實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，需要增強(qiáng)價(jià)值共鳴和價(jià)值觀的普惠品質(zhì)，促使沿線國(guó)家增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同，發(fā)揮中國(guó)的核心價(jià)值觀的吸引力和中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的政治導(dǎo)向能力，從而使中國(guó)特色大國(guó)外交的重要意義得到有力彰顯。價(jià)值觀是國(guó)際社會(huì)有序發(fā)展的更基本、更深沉、更持久的力量。隨著國(guó)際局勢(shì)的日益復(fù)雜多元，“華盛頓共識(shí)”已遠(yuǎn)不適用，西方國(guó)家越來(lái)越不能有效地提供公共產(chǎn)品及治理規(guī)則，國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈呼喚更加公平、有效的新型治理理念。世界各國(guó)共同攜手變革不平衡的傳統(tǒng)發(fā)展模式、不合理的全球治理理念。而“人類命運(yùn)共同體”主張對(duì)現(xiàn)行全球治理體系進(jìn)行深度改革，體現(xiàn)出包容、公平、普惠的價(jià)值體系，展現(xiàn)了新全球化時(shí)代世界共同發(fā)展的美好愿景，彰顯著中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力在全球治理實(shí)踐中的精神指引。