中國共產(chǎn)黨百年法治進(jìn)路的回溯與瞻望
——《中國特色社會(huì)主義法治道路探索的歷程與經(jīng)驗(yàn)研究》述評(píng)

陳 大 文

經(jīng)過百年探索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條中國特色社會(huì)主義法治道路，并且沿著這一正確道路，將全面依法治國不斷推向前進(jìn)。對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路探索的歷程與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)其中的重大理論與實(shí)踐問題加以科學(xué)闡釋是當(dāng)前和今后研究的一項(xiàng)重要課題。由人民出版社新近出版的《中國特色社會(huì)主義法治道路探索的歷程與經(jīng)驗(yàn)研究》，是東北師范大學(xué)李婧教授主持的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會(huì)主義法治道路的歷程與經(jīng)驗(yàn)研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2015BDJ025)的最終研究成果，在一定程度上代表了她在馬克思主義法學(xué)理論研究領(lǐng)域的不斷深耕和豐厚積累，是中國特色社會(huì)主義法治道路研究的一部力作，在新的研究視角、體系框架和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等方面有其鮮明特色。

一、基于中國共產(chǎn)黨對(duì)法治的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)確立了新的研究視角

與以往相關(guān)研究大多沿用從法制到法治、從革命法制到社會(huì)主義法制再到社會(huì)主義法治的研究視角，以及采用一般歷史學(xué)的分期理論與方法對(duì)中國近現(xiàn)代法制建設(shè)歷史進(jìn)行文獻(xiàn)梳理分析和總結(jié)、進(jìn)行“歷時(shí)式”的研究不同，本書堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨這一馬克思主義中國化核心主體對(duì)法治的認(rèn)識(shí)為整體研究視角，以馬克思主義法治基本理論同中國法治具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀法治文化相結(jié)合為邏輯主線，以中國特色社會(huì)主義法治道路的開創(chuàng)為核心命題，將中國共產(chǎn)黨對(duì)中國自己法治道路的探索置于建黨百年和新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的宏大歷史和時(shí)代背景之下，充分運(yùn)用中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國重要?dú)v史文獻(xiàn)并以其為基本依據(jù)，系統(tǒng)研究黨堅(jiān)持以馬克思主義法治理論、中國化馬克思主義法治理論為指導(dǎo)，著力解決黨對(duì)法治方式、法治理念、法治建設(shè)中的認(rèn)識(shí)問題；系統(tǒng)研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民在進(jìn)行新民主主義革命過程中所開創(chuàng)的工農(nóng)民主法治道路、抗日民主法治道路、人民民主法治道路對(duì)于中國特色社會(huì)主義法治道路探索的重大價(jià)值和意義；系統(tǒng)研究中國特色社會(huì)主義法治道路艱辛探索、曲折發(fā)展、歷史轉(zhuǎn)折、持續(xù)推進(jìn)及其基本經(jīng)驗(yàn)；深入揭示中國特色社會(huì)主義法治道路探索的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一，本身即是一個(gè)頗具特殊性和復(fù)雜性的重大理論和實(shí)踐問題，也是一個(gè)此前少有系統(tǒng)深入研究、亟須取得突破性進(jìn)展和創(chuàng)新性成果的重要課題。

二、循著中國特色社會(huì)主義道路的演進(jìn)軌跡建構(gòu)了新的體系框架

本書特別強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)這一基本觀點(diǎn)，并將之與中國特色社會(huì)主義道路開創(chuàng)、理論形成、制度確立、文化傳承緊密銜接起來，對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路進(jìn)行整體性深入研究，而這也恰是現(xiàn)有研究中最容易為人所忽視而又較難闡釋清楚的理論難點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義法治道路與中國特色社會(huì)主義道路的探索是歷史地交織在一起的。中國特色社會(huì)主義法治道路是中國特色社會(huì)主義道路的有機(jī)組成部分，離開中國特色社會(huì)主義道路來探究法治道路，法治道路便沒有了依托和靈魂。正是基于這樣的一個(gè)基本點(diǎn)，作者將法治道路的探索巧妙融入中國特色社會(huì)主義“大道路”之中，循著中國特色社會(huì)主義“大道路”的演進(jìn)軌跡，在客觀分析和把握我國社會(huì)主要矛盾和任務(wù)的變化、國家和社會(huì)生活主題的轉(zhuǎn)換、黨和國家建設(shè)總路線的變化、治國理政思想的變化中，科學(xué)地總結(jié)和劃分了中國特色社會(huì)主義法治道路探索的不同歷史階段。尤其是作者對(duì)“新民主主義革命法治道路”向“社會(huì)主義法治道路”，再向“中國特色社會(huì)主義法治道路”過渡的法治道路演進(jìn)規(guī)律的創(chuàng)新性總結(jié)，而其中將新民主主義法治道路的探索概括為工農(nóng)民主法治道路、抗日民主法治道路和人民民主法治道路的巧妙構(gòu)思，既拓展了“法治道路”的內(nèi)涵，又為研究中國特色社會(huì)主義法治道路提供了重要的歷史前提。同時(shí)，本書堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨對(duì)法治的認(rèn)識(shí)為核心線索，用“法治”一以貫穿，打通法治道路開創(chuàng)諸因素之間的內(nèi)在邏輯，為中國特色社會(huì)主義法治道路的研究提供了全新的分析框架。作者對(duì)“法制”和“法治”的關(guān)系做了全新解讀，從理論上較好地解決了長期以來學(xué)界研究中存在的對(duì)于“法”“法律”“法制”和“法治”辨別上的爭(zhēng)議。中國共產(chǎn)黨對(duì)法治、社會(huì)主義法治、中國特色社會(huì)主義法治的認(rèn)識(shí)有一個(gè)漸進(jìn)的歷史過程，但是黨對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路探索的實(shí)踐又是一以貫之的。過去僅以“法制”和“法治”在概念內(nèi)涵方面的不同來對(duì)中國法治建設(shè)的不同歷史時(shí)期加以劃分，或者認(rèn)為革命時(shí)期不存在法治，從而忽視中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期創(chuàng)造的寶貴法思想和法實(shí)踐，割裂中國法治道路探索歷史的思想，這些都是不夠科學(xué)合理的。作者在書中明確使用“新民主主義法治”“社會(huì)主義法治”，而非“法制”，正是在充分體現(xiàn)黨對(duì)法治的認(rèn)識(shí)并將之貫穿于中國特色社會(huì)主義法治道路研究的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了以中國特色社會(huì)主義法治道路探索的理論基礎(chǔ)、法治資源、歷史前提、演進(jìn)軌跡及其基本經(jīng)驗(yàn)為主要支撐的研究思路和基本框架。

三、圍繞中國特色社會(huì)主義法治道路的探索歷程提出了新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

本書緊緊圍繞中國特色社會(huì)主義法治道路探索歷程的階段性特征與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出了一系列創(chuàng)新性學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。第一，如同中國特色社會(huì)主義道路的開辟、堅(jiān)持和拓展一樣，中國特色社會(huì)主義法治道路也是在改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產(chǎn)黨成立百年的偉大實(shí)踐中走出來的。第二，馬克思主義關(guān)于法的產(chǎn)生發(fā)展與消亡、法的內(nèi)涵特征與本質(zhì)、法的功能與價(jià)值、對(duì)待舊法的基本立場(chǎng)以及社會(huì)主義法治建設(shè)基本原則等法治思想，為中國特色社會(huì)主義法治道路探索奠定了重要的方法論基礎(chǔ)；毛澤東思想中的法思想，特別是他關(guān)于法的本質(zhì)、法的地位和作用以及我國社會(huì)主義法治建設(shè)的思想，為中國特色社會(huì)主義法治道路的探索提供了直接的思想理論指導(dǎo)。第三，中國傳統(tǒng)法治思想是我國古代思想家和政治家思考治國理念、探索并實(shí)踐治國方式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，也是中國特色社會(huì)主義法治道路探索的重要法治資源。第四，探索中國特色社會(huì)主義法治道路必須堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，但絕不意味著可以關(guān)起門來搞法治，還要充分注意學(xué)習(xí)和借鑒人類法治文明的先進(jìn)成果。第五，工農(nóng)民主法治、抗日民主法治、人民民主法治都是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中創(chuàng)造的具有中國自己特點(diǎn)的革命法治形態(tài)，是中國特色社會(huì)主義法治道路探索的紅色基因。第六，新中國成立、人民民主法治道路的繼續(xù)探索，特別是《中華人民共和國憲法》的頒布，以及社會(huì)主義改造的基本完成和社會(huì)主義基本制度的確立，為中國特色社會(huì)主義法治道路的開啟奠定了重要的政治前提和制度基礎(chǔ)。第七，十一屆三中全會(huì)是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是黨探索中國特色社會(huì)主義法治道路的偉大轉(zhuǎn)折，鄧小平社會(huì)主義法治思想的形成標(biāo)志著黨對(duì)社會(huì)主義法治道路探索指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變，為重新開啟中國特色社會(huì)主義法治道路的探索提供了重要的理論指導(dǎo)。第八，伴隨黨治國理政實(shí)踐的不斷深入而逐步提出來的依法治國基本方略，則成為黨對(duì)法治認(rèn)識(shí)上的一次重大飛躍，對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路的開辟具有重要的理論和實(shí)踐意義；進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨對(duì)中國特色社會(huì)主義法治認(rèn)識(shí)的不斷提升，則凸顯了法治在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的“基本”地位。第九，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義法治理論的創(chuàng)新發(fā)展，不僅為我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就提供了根本指針，也為新時(shí)代拓展中國特色社會(huì)主義法治道路、全面推進(jìn)依法治國提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為人類政治文明進(jìn)步和全球治理體系變革貢獻(xiàn)了中國智慧。第十，中國共產(chǎn)黨在持續(xù)探索并最終開辟中國特色社會(huì)主義法治道路的過程中，緊緊圍繞如何正確認(rèn)識(shí)和處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治、人民民主與法治、德治與法治、法治創(chuàng)新與法治借鑒等一系列相互關(guān)聯(lián)的重大原則，既是中國特色社會(huì)主義法治道路探索所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國提供了根本遵循。

總之，作者在本書中巧妙地將馬克思主義法治理論同中國共產(chǎn)黨的法治實(shí)踐緊密銜接、相互貫通、完美結(jié)合，既堅(jiān)持歷史與理論相貫通，又堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一；既堅(jiān)持不忘本來，又注意吸收外來、觀照未來。不論從其研究的新視角、新框架，還是所提出的新觀點(diǎn)來看，均不失為該領(lǐng)域迄今尚不多見的優(yōu)秀研究成果，是一部馬克思主義法治理論研究領(lǐng)域具有前沿性和創(chuàng)新性的專著，也是廣大干部和青少年法治教育的良好教材。對(duì)于深化當(dāng)代中國特色社會(huì)主義法治理論研究，推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治道路自信，都具有重要理論和實(shí)踐價(jià)值。當(dāng)然，中國特色社會(huì)主義法治道路研究是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的重大課題，需要我們長期堅(jiān)持不懈，期待作者以及學(xué)界同仁在后續(xù)的研究中不斷推出新的成果。