縣級融媒體中心建設(shè)路徑探索

陳美群

（威寧彝族回族苗族自治縣融媒體中心 貴州 畢節(jié) 553100）

在新媒體環(huán)境下，縣級媒體作為地方治理的核心渠道，是決定黨的執(zhí)政能力和地方社會經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵。要實現(xiàn)縣域現(xiàn)代化治理，必須建立網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)，加強地方治理，建立和發(fā)展縣級融媒體中心功能，加強黨的宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，努力提高縣域現(xiàn)代化治理水平?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的縣級融媒體中心應(yīng)加強數(shù)據(jù)運營能力，優(yōu)化頂層設(shè)計，促進縣級融媒體中心未來更好地進行深度融合發(fā)展改革。

一、新時代融媒體的特點

融媒體就是一種縱橫交叉的融合人員、渠道、內(nèi)容、資源等多種要素的全方位、全鏈條協(xié)同發(fā)展的傳播載體，具有四大特點：一是整體性。新時代縣級融媒體匯集所有資源和力量，是通過一個高速傳播的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。二是接地氣性?？h級融媒體在5G助力下更加加速連接，無論是人與人、人與物、物與物，都是一個全方位多角度的連接，或是媒體與生活，或是線上與線下，傳導(dǎo)執(zhí)政理念，反映民生問題，都是有效連接政府與百姓之間的溝通橋梁。三是全傳播特點。進入5G時代，縣級融媒體更是呈現(xiàn)出多種多樣的形式，也是一個全傳播時代，包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、App、微信公眾號、微視頻、抖音等全方位的傳播。四是多元性，縣級融媒體在不斷研究內(nèi)容為王，打破單一模塊，促進多元化內(nèi)容融合發(fā)展。

二、縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀分析

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上作重要講話時強調(diào)，“要扎實搞好縣級融媒體中心建設(shè)，更好地指導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”。這為抓好縣級融媒體中心建設(shè)，加快基層媒體轉(zhuǎn)型升級提供了發(fā)展方向。

目前，全國縣級融媒體中心建設(shè)工作持續(xù)深化，建成總量持續(xù)擴大。各縣級融媒體中心在主動嘗試的過程中，進一步加大互動，揚長避短，完成了從無到有的跨越式進展。其發(fā)展重點主要表現(xiàn)在：一是在實際工作中，縣級融媒體中心能主動協(xié)調(diào)和回應(yīng)黨和國家的政策號召，及時準(zhǔn)確宣傳有關(guān)扶持政策，并根據(jù)地方特色，以科學(xué)正確的方法及時準(zhǔn)確傳遞黨的呼聲。二是在技術(shù)集成與部門融合的基礎(chǔ)上，平臺設(shè)計中充分考慮了新興媒介產(chǎn)品與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)平臺之間的交互，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善。三是對正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向產(chǎn)生了重要影響。通過新興媒介產(chǎn)品可以直接向受眾展示新媒介事件的真實性，讓受眾看到事件的本質(zhì)。同時，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的正面功能，幫助民眾化解一些問題。它們都有著明顯的影響力與吸引力。

三、縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展的難點

（一）缺少融媒體建設(shè)的意識

目前，縣級融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展中普遍存在對融媒體建設(shè)重視不夠的問題，制約了縣級融媒體的現(xiàn)代化和發(fā)展。一些縣級有關(guān)部門對融媒體的重要作用缺乏全面、正確的認(rèn)識，忽視了融媒體為群眾服務(wù)的功能，導(dǎo)致融媒體團結(jié)群眾的作用和輿論收集作用有限，這就不能發(fā)揮融媒體中心的效用，會形成惡性循環(huán)。即使搭建了融媒體平臺，縣級融媒體中心的建設(shè)也只是浮在形式的表面，只是為了完成上級下達的任務(wù)和命令，缺乏統(tǒng)籌統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，資源整合不足，弱化了縣級融媒體中心建設(shè)的意義[1]。

（二）技術(shù)支持不足

在融媒體環(huán)境下，縣級融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展離不開強有力的技術(shù)支持。但由于縣級融媒體中心建設(shè)參與者的專業(yè)水平不足，存在一定的分散性，缺乏完善的技術(shù)支持，還由于縣級融媒體中心的發(fā)展在制作內(nèi)容等方面缺乏先進的技術(shù)手段，融媒體的數(shù)據(jù)可視化、圖像處理和視頻編輯難以得到強有力的技術(shù)支持。專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，人才引進和培養(yǎng)缺乏健全的人才機制，包括薪酬體系不完善、運行機制不完善，都制約著縣級融媒體中心技術(shù)人才的發(fā)展，造成人才流失、人才匱乏等問題?？h級融媒媒介實力相對欠缺，無法吸納更多的優(yōu)秀專業(yè)科技人員，技術(shù)支持能力有限，直接影響縣級融媒體中心的建立與發(fā)展[2]。

（三）內(nèi)容不豐富

縣級融媒體中心的建立與發(fā)展，缺乏優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容，僅僅通過簡單的內(nèi)容生產(chǎn)疊加來創(chuàng)造內(nèi)容，對受眾沒有吸引力，這是阻礙融媒體建設(shè)和發(fā)展的核心關(guān)鍵。缺乏高質(zhì)量的內(nèi)容將使縣級融媒體中心難以實現(xiàn)現(xiàn)代化和穩(wěn)定發(fā)展。例如，中國傳統(tǒng)媒體的最常見轉(zhuǎn)載形式是大多數(shù)縣新聞網(wǎng)站的主要內(nèi)容輸出，縣新聞網(wǎng)站常常選擇自各級黨政機關(guān)和部門的新聞稿，其內(nèi)容品質(zhì)往往不足，原創(chuàng)內(nèi)容少，且內(nèi)容的趣味性與豐富性有限，造成了產(chǎn)品生命力不足，用戶體驗較差。受界面友好等原因的影響，縣級融媒體平臺吸引力逐漸減弱，發(fā)展縣級融媒體中心互動不足，信息傳播策略單一，傳播形式?jīng)Q定了用戶的被動狀態(tài)，造成了縣級融媒體中心建設(shè)和發(fā)展的諸多障礙[3]。

（四）缺乏融媒體建設(shè)專業(yè)隊伍

隨著5G時代的到來，新媒體的發(fā)展越來越快，對縣級媒體產(chǎn)生了很大的影響，縣級媒體也越來越邊緣化。由于人才、資金、制度等因素的制約，發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。因此，在人才隊伍建設(shè)方面，許多縣級融媒體與我們打造融媒體的目標(biāo)相去甚遠?？h級融媒體的建設(shè)需要一批既懂新聞采編又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。由于縣級媒體的資金和人員配備問題，很難引進高水平的專業(yè)人員。這大大降低了縣級融媒體的建設(shè)速度，降低了媒體的整合和融合程度，甚至降低了縣級融媒體的存在感。

（五）機制僵化，激勵不夠

縣級媒體不僅體制僵化，而且還缺乏有效的激勵，導(dǎo)致整個單位的活力嚴(yán)重缺乏市場競爭力，降低了服務(wù)意識，主要體現(xiàn)在一些落后地區(qū)的縣級融媒體中心，很難大規(guī)模地開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，存在事業(yè)編制和社會招聘人員之分，沒有實現(xiàn)同工同酬，他們的薪資差別比較大，普遍存在單位缺乏活力，員工缺乏創(chuàng)造性與工作積極性的現(xiàn)象。

（六）定位狹窄

在縣級融媒體中心建設(shè)的過程中，會受到傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，很多地區(qū)在對自身的定位環(huán)節(jié)中，會將重點放在自身媒體的發(fā)展上，導(dǎo)致沒有與外部的資源進行有效的結(jié)合。同時，由于缺乏專業(yè)人才的支持，對好多流程不是很了解，未能充分地認(rèn)識到先進的科學(xué)技術(shù)對縣級融媒體中心建設(shè)的重要性?？h級融媒體中心建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金不足的情況，由于地區(qū)差異，區(qū)縣之間的經(jīng)濟發(fā)展存在很大的差異，在對收入來源進行分析的過程中，他們的主要來源來自于政府的支持，但是經(jīng)濟水平有限的區(qū)縣，資金支持有難度，在設(shè)備的購置以及項目建設(shè)方面存在很大的問題。

四、縣級融媒體中心建設(shè)的重要意義

中央審議通過《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，從國家角度出發(fā)大力推行縣級融媒體平臺的建設(shè)和宣傳工作的開展。融媒體中心建設(shè)的核心和重點，由下而上，從區(qū)縣到市級再到省級，作為首先發(fā)展的基層媒體，應(yīng)逐步提高縣級融媒體宣傳在群眾心中的力度，達到鞏固輿論陣地，全面做好宣傳工作的目標(biāo)。

（一）縣級融媒體中心是服務(wù)群眾的主要平臺

縣級融媒體中心是重要的溝通與宣傳樞紐，是傳播黨和政府戰(zhàn)略的主流輿論陣地，是為縣人民群眾提供各種服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。它的主要功能是凝聚群眾、引導(dǎo)輿論、服務(wù)群眾，把黨的聲音和積極思想傳播到基層，架起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁。

（二）縣級融媒體中心建設(shè)是鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)

縣級融媒體中心的建設(shè)可以促進鄉(xiāng)村振興進程，幫助農(nóng)村快速擺脫貧困，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。該中心的建設(shè)可以促進農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時，該中心可以推動農(nóng)民學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話，跟黨走。

（三）推進縣級融媒體中心建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，移動媒體產(chǎn)品高度普及，電子設(shè)備使人們的生活與外界緊密聯(lián)系，信息無處不在。在這種環(huán)境下，縣級融媒體中心的建設(shè)迫在眉睫，新興媒體具有強大的功能?？h級融媒體中心的建設(shè)可以使縣級媒體煥發(fā)青春，提高信息傳播效率，更好地為人民服務(wù)。

（四）縣級融媒體中心的建設(shè)可以豐富地區(qū)居民的生活

通過縣級融媒體的發(fā)展，推動地區(qū)居民的生活，多樣的融媒體形式可以打破傳統(tǒng)的傳播路徑和方式，改變刻板的新聞播報的方式，能夠通過豐富的內(nèi)容滿足地區(qū)人民的精神需求，趣味性、親和性、互動性強的融媒體運營會讓群眾有更好的視覺體驗。這樣一來，就能提升觀眾的素養(yǎng)，比如在西藏地區(qū)，好的融媒體和傳播媒體會讓當(dāng)?shù)厝罕姶蜷_視野，縣級在融媒體平臺設(shè)置一些西藏旅游、地理、飲食文化等地域性很強的節(jié)目，挖掘自身、本土的資源，豐富居民的生活，提升居民素養(yǎng)。

（五）縣級融媒體中心的建設(shè)不僅可以提高社會治理水平，提高政府工作效率，而且可以優(yōu)化媒體資源配置，提高信息傳播效率

縣級融媒體中心建設(shè)的推進，代表著我國縣級媒體將實現(xiàn)深度整合，媒體整合的過程也將對媒體組織之間的資源整合、傳播形式和專業(yè)化帶來一定的挑戰(zhàn)。

五、縣級融媒體中心建設(shè)的相關(guān)對策

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計

對于推進縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展探索，要在頂層設(shè)計方面進行優(yōu)化，發(fā)揮出政策的支持和指導(dǎo)作用，促進縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展。重視縣級融媒體中心的功能和重要作用，強化高端設(shè)計，發(fā)揮政策扶持力，通過有效的指導(dǎo)方案，有針對性地制定有關(guān)縣級融媒體中心建設(shè)的扶持政策，并落到實處。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、資金、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、部（室）人員配置等各個方面，加大投入力度，更好地支持縣級融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展。改變傳統(tǒng)的觀念，結(jié)合融媒體時代下縣級融媒體中心建設(shè)的必要性，實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高縣級融媒體中心的發(fā)展競爭力。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，增強本領(lǐng)

縣級融媒體中心的建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)從業(yè)人員觀念的轉(zhuǎn)變，將新聞傳播規(guī)律與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合，提高從業(yè)人員的互聯(lián)網(wǎng)能力。首先，他們應(yīng)該有危機感，然后主動創(chuàng)新。由于國家和地方各級部門的大力鼓勵和支持，要求大家采取不同方法增強自己的實力，尤其是網(wǎng)絡(luò)力量，更好地滿足縣級融媒體中心發(fā)展壯大的需要。其次，要通過觀念創(chuàng)新調(diào)整定位，充分利用系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)勢，一切以用戶為基礎(chǔ)?？h級融媒體中心應(yīng)根據(jù)融媒體中心的新技術(shù)特點，以應(yīng)用為中心，以體驗為核心，努力為用戶創(chuàng)造良好服務(wù)，讓生產(chǎn)關(guān)系更符合社會生產(chǎn)力，同時關(guān)注新技術(shù)，逐步掌握網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新科技，并主動吸納用戶的加入。

（三）組建高效的人才隊伍

人員是最重要的人才資源，同時又是縣級融媒體中心建設(shè)的中堅力量，所以我們必須要建設(shè)精干有效的人才隊伍。隨著縣級融媒體中心建設(shè)的任務(wù)越來越艱巨，選拔優(yōu)秀的人才作為縣級融媒體中心的新聞工作者，需要具有如下基本素質(zhì)：一是能干事，了解媒體傳播的基本規(guī)律與趨勢。二是愿意做事，具有創(chuàng)新的能力，愿意去推動改革發(fā)展。三是會辦事，能夠靈活運用不同的方式來解決各種繁雜的事務(wù)。在政府給予足夠的資金支持背景下優(yōu)化工作團隊。但目前，在縣級融媒體中心建設(shè)的工作團隊還無法適應(yīng)融合傳媒中心發(fā)展的需要，所以我們需要進一步優(yōu)化團隊，以提高人員的工作能力，要尊重員工的貢獻，給予員工足夠的獎勵。其次，我們要引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，重要的是引進一些懂互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)人才，通過與信息化的快速發(fā)展相結(jié)合，有效地促進縣級融媒體中心建設(shè)的進程。

（四）充分整合各類資源

全面整合各類資源，來促進縣級融媒體中心建設(shè)。應(yīng)該把全縣所有的新興媒體資源都融入到縣級融媒體中心的建設(shè)上，堅持重點扶持發(fā)展速度快實力較強的平臺，以市場適應(yīng)能力較強、規(guī)模比較大的新媒體為核心，進行全縣范圍的媒體宣傳資源的平臺化運營。同時，通過對采編流程與組織架構(gòu)的進一步優(yōu)化，將政府網(wǎng)絡(luò)和縣級融媒體中心有機融為一體，更好地進行政府信息公共服務(wù)，充分發(fā)揮政府大數(shù)據(jù)管理的效用，從而顯著提升政府部門的信息管理能力。

（五）創(chuàng)新媒體內(nèi)容

不斷創(chuàng)新是推動縣級融媒體中心建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵，媒體行業(yè)發(fā)展中，內(nèi)容創(chuàng)新是必不可少的，必須要發(fā)揮出縣級融媒體中心的平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)媒體的深度融合，抓住時代所帶來的機遇，結(jié)合新媒體所帶來的沖擊和積極作用，突破原有的發(fā)展瓶頸，更好地實現(xiàn)媒體深度融合發(fā)展改革。加強對內(nèi)容質(zhì)量的關(guān)注，在新聞標(biāo)題以及新聞內(nèi)容方面要保證其一致性，強化媒體公信力，特別是要避免為了吸引民眾點擊而設(shè)置吸引人的標(biāo)題，其中的內(nèi)容卻與標(biāo)題不符，這樣的情況下，會導(dǎo)致媒體公信力受到負面干擾，降低受眾對媒體的信賴度。在新聞內(nèi)容質(zhì)量方面，要加強創(chuàng)新探索，站在多個報道視角進行對內(nèi)容的創(chuàng)新，結(jié)合后期報道強化新聞事件感染力，增強新聞報道的可讀性，吸引更多的受眾加入到新聞報道的內(nèi)容傳播和互動中來，提高關(guān)注度和收視率，強化縣級融媒體中心發(fā)展競爭力。

結(jié)語

目前，縣級融媒體中心的建立正處在發(fā)展的黃金階段，但縣級融媒體中心建立的方法還存在一定復(fù)雜性，并且是一個很艱巨的任務(wù)，我們要及時轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，優(yōu)化工作團隊，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，累積成功經(jīng)驗，整合社會各種資源，堅持技術(shù)創(chuàng)新，形成完整的文化政策，拓展新媒體的生存空間，提高縣級融媒體的建設(shè)管理水平，要繼續(xù)推動縣域媒體的深度融合發(fā)展改革，在創(chuàng)新的道路上不斷前行?！?/p>