疫情背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)策略研究

汪 陽(yáng)

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 210031）

新冠肺炎疫情抗擊戰(zhàn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。目前，我國(guó)疫情形勢(shì)總體保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但局部高度聚集、全國(guó)多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，防疫之弦依然不能放松。疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)刻牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，網(wǎng)絡(luò)輿情也隨之持續(xù)不斷。不管是疫情暴發(fā)初期，還是進(jìn)入常態(tài)化防控的當(dāng)下時(shí)期，高校學(xué)生一直都是網(wǎng)絡(luò)輿情的積極參與者，一些高?？挂呦嚓P(guān)的輿情在網(wǎng)絡(luò)上頻現(xiàn)。疫情背景下，有針對(duì)性地對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極影響，抑制其消極影響，是高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到學(xué)生思想健康成長(zhǎng)，更關(guān)系到校園的安全穩(wěn)定和高校的社會(huì)形象。

一、是什么——高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與影響

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們獲取社會(huì)熱點(diǎn)新聞和表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)看法的重要空間，是輿論產(chǎn)生、發(fā)酵和傳播的主要途徑。網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和[1]。作為社會(huì)輿論在網(wǎng)絡(luò)中的一種映射，網(wǎng)絡(luò)輿情相較于傳統(tǒng)輿情，有著“更快、更高、更強(qiáng)”的傳播特點(diǎn)，即傳播速度更快、傳播效率更高、覆蓋面和影響力更強(qiáng)。疫情暴發(fā)初期，諸如“病毒”“封城”“口罩”等各類與疫情相關(guān)的話題備受關(guān)注；進(jìn)入常態(tài)化疫情防控時(shí)期，各類與疫情相關(guān)的話題仍廣受熱議。因防疫需要，居家隔離期間，網(wǎng)絡(luò)便成為人們溝通聯(lián)絡(luò)和獲取資訊的最集中和最主要的渠道。經(jīng)濟(jì)社會(huì)常態(tài)運(yùn)行下的網(wǎng)絡(luò)輿情，一般是區(qū)域性的、僅在部分群體暴發(fā)，而疫情引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情則是全域性的、遍地開(kāi)花式的。自疫情暴發(fā)以來(lái)，與疫情相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，其關(guān)注度、敏感度和擴(kuò)散度都遠(yuǎn)超過(guò)往。

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播過(guò)程中，高校學(xué)生群體是重要的組成部分之一。作為網(wǎng)絡(luò)中對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象反映最為活躍和積極的群體，高校學(xué)生對(duì)疫情動(dòng)態(tài)始終保持著高度關(guān)注，他們通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，如QQ、微信、抖音、微博、知乎、B站、貼吧論壇等，獲取疫情信息，掌握疫情動(dòng)態(tài)，并利用這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)意見(jiàn)，參與疫情討論，充分體現(xiàn)當(dāng)代高校大學(xué)生心系國(guó)家、關(guān)注社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擁有強(qiáng)烈的參與社會(huì)管理意識(shí)。

然而，身處象牙塔的高校學(xué)生，雖具有強(qiáng)烈的好奇心，接受新事物能力較強(qiáng)，但也正處在思想和心智趨向成熟的塑造階段，因?yàn)槿鄙賹?duì)社會(huì)的深度探索和實(shí)踐，分辨是非能力不足，容易沖動(dòng)，對(duì)一些疫情敏感事件缺少理性思考和判斷，不僅容易被未經(jīng)證實(shí)的謠言誤導(dǎo)，而且會(huì)出現(xiàn)“記者心理”，對(duì)“疫情謠言”不假思索，隨意擴(kuò)散轉(zhuǎn)發(fā)，發(fā)表偏激、負(fù)面、消極言論，“助力”不良網(wǎng)絡(luò)輿情傳播發(fā)酵[2]，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情向著負(fù)面發(fā)展，對(duì)校園疫情防控大局的穩(wěn)定和學(xué)生思想穩(wěn)定造成不良影響，甚至?xí)斐煽只藕突靵y，引發(fā)校園安全事件，對(duì)和諧的校園環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)帶來(lái)安全隱患。

二、為什么——加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)的必要性

高校承擔(dān)著“為黨育人、為國(guó)育才”的重要職責(zé)使命，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，真正夯實(shí)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，為營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有愛(ài)的校園網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間保駕護(hù)航。疫情背景下，高校通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生正確參與網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情所造成的負(fù)面輿論和消極影響，正向推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展，充分發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)學(xué)生思想教育的積極影響，十分必要。

從理論層面來(lái)看，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出，高校在大學(xué)生日常管理過(guò)程中，要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，了解大學(xué)生思想狀況，加強(qiáng)同大學(xué)生的溝通與交流，及時(shí)回答和解決大學(xué)生提出的問(wèn)題。要運(yùn)用技術(shù)、行政和法律手段，加強(qiáng)校園網(wǎng)的管理，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，是做好大學(xué)生思想政治教育工作的內(nèi)在需求。這提示我們，要及時(shí)、準(zhǔn)確、合理地利用網(wǎng)絡(luò)陣地，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生開(kāi)展具有鮮明政治導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，培養(yǎng)學(xué)生正確的是非觀，提高學(xué)生全面看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，正確發(fā)表觀點(diǎn)看法，表達(dá)個(gè)人情感的能力。

從實(shí)踐層面上看，創(chuàng)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要（組成）部分。當(dāng)前，高校普遍面臨來(lái)自學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全管理新挑戰(zhàn)，如學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)缺失、認(rèn)知水平參差不齊、法律意識(shí)淡薄等。解決好高校網(wǎng)絡(luò)輿情中面臨的突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力的思想政治工作促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)良性發(fā)展，使高校校園更加和諧，這是黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)方式和宣傳思想工作創(chuàng)新的時(shí)代要求，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施和鞏固壯大主流思想輿論的現(xiàn)實(shí)需要[3]。充分利用好高校學(xué)生生源地廣，文化程度高，具有不同籍貫、民族、專業(yè)行業(yè)、家庭背景和社交網(wǎng)絡(luò)活躍等特點(diǎn)，以高校學(xué)生作為切入點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)多渠道廣泛而高效的傳播和輻射，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)大有裨益。

三、怎么辦——疫情背景下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)策略

高校不單單是社會(huì)人才的重要發(fā)源地，更是維系國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定的重要砝碼，擔(dān)負(fù)著正確引導(dǎo)學(xué)生價(jià)值觀的責(zé)任使命[4]。疫情背景下，高校應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，根據(jù)“屬地管控、準(zhǔn)確及時(shí)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處置、有效管控”的原則，認(rèn)真按照“輿情監(jiān)控—輿情報(bào)告—輿情研判—分類處置—總結(jié)評(píng)估”的程序處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，努力構(gòu)建部門(mén)之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、線上線下同頻共振的有效機(jī)制。

（一）未雨綢繆，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)和輿情監(jiān)控

高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的工作隊(duì)伍。高?？沙闪⒂煞止苄ｎI(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、二級(jí)學(xué)院專人負(fù)責(zé)的專業(yè)化輿情應(yīng)對(duì)工作小組，形成“學(xué)校-學(xué)院-年級(jí)-班級(jí)”多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，凸顯合力，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入中層干部和思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)考核體系中，在網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍中扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情管理技巧專項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升相關(guān)人員的輿情危機(jī)政治意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)制度保障，制定網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和處置辦法，規(guī)范工作流程，不斷提高實(shí)際工作能力和工作成效。

互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，像一柄雙刃劍，使網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播充滿了許多不可控因素，同時(shí)也能夠?yàn)檩浨榈木珳?zhǔn)引導(dǎo)提供許多便利抓手。高校應(yīng)通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，提高技術(shù)敏感，聯(lián)合政府和社會(huì)力量，打造專屬的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及師生和家長(zhǎng)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)渠道的監(jiān)控，做好各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。

（二）快速反應(yīng)，及時(shí)處置不良網(wǎng)絡(luò)輿情

疫情背景下，高校一旦出現(xiàn)不良網(wǎng)絡(luò)輿情，必須快速反應(yīng)，積極做出有效處置。輿情暴發(fā)初期，學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)多在突發(fā)事件是否屬實(shí)。信息不透明、阻塞，將會(huì)引起學(xué)生的恐慌心理。如果高校官方及主流媒體面對(duì)學(xué)生對(duì)真相的期待有稍加遲緩或猶豫不決，不能及時(shí)給學(xué)生一個(gè)全面客觀的回答時(shí)，學(xué)生就會(huì)焦慮、迷茫和猜疑。在好奇心的驅(qū)動(dòng)下，他們會(huì)想方設(shè)法探聽(tīng)各種小道消息，輕信流言蜚語(yǔ)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分享曝光，以訛傳訛，甚者在受到蠱惑和煽動(dòng)的情況下做出一些極端行為。因此，這就要求高校在處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，一定要端正工作態(tài)度，不回避、不推諉，多渠道、多方法全面了解事件真相，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，第一時(shí)間告知學(xué)生事情真相，進(jìn)行真誠(chéng)、公開(kāi)、及時(shí)的溝通，防止矛盾進(jìn)一步激化，贏得學(xué)生的理解和信任。

當(dāng)各監(jiān)控力量、監(jiān)控渠道發(fā)現(xiàn)有關(guān)負(fù)面輿情信息后，要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。接到輿情上報(bào)后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織輿情研判分析，根據(jù)輿情大小、傳播范圍廣度等快速做出反應(yīng)，進(jìn)行分類處置。分類處置過(guò)程中，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播態(tài)勢(shì)，第一時(shí)間成立輿情事件調(diào)查組，對(duì)網(wǎng)上流傳的信息進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，并統(tǒng)一上下口徑，通過(guò)校園網(wǎng)、電視媒體、新聞發(fā)布會(huì)等多種途徑及時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，告知或澄清事實(shí)真相，公開(kāi)回應(yīng)學(xué)生關(guān)切的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)和新聞宣傳部門(mén)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮專家學(xué)者在權(quán)威解讀、專業(yè)咨詢、理性引導(dǎo)方面的積極作用，化解學(xué)生、公眾因真相缺失產(chǎn)生的焦慮、不滿、恐慌情緒。只有充分保護(hù)和尊重學(xué)生和公眾的知情權(quán)，他們才會(huì)明辨是非，不傳謠、不造謠，自覺(jué)參與事件的處置，使事件向有利方向轉(zhuǎn)化。更重要的是，高校的快速調(diào)查、及時(shí)回應(yīng)的態(tài)度會(huì)幫助高校消除不良輿情帶來(lái)的不良影響，維護(hù)學(xué)校良好形象，提升高校在學(xué)生和公眾心中的公信度，這將更有利于事件輿論的引導(dǎo)和處置。

在不良網(wǎng)絡(luò)輿情處置完成、趨于平穩(wěn)后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)單位還要持續(xù)做好后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，避免死灰復(fù)燃。要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、復(fù)盤(pán)，查找存在的問(wèn)題和不足，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的能力。

（三）多策并舉，開(kāi)展線上線下宣傳引導(dǎo)

校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要做互聯(lián)網(wǎng)紛亂信息的過(guò)濾器，做網(wǎng)絡(luò)偏激情緒的緩釋劑，做學(xué)生心態(tài)的壓艙石，努力做到“關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，關(guān)鍵問(wèn)題不失策”，及時(shí)滿足學(xué)生知情權(quán)，積極開(kāi)展正面宣傳輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，使之成為學(xué)生予以信賴且主動(dòng)關(guān)注的重要平臺(tái)，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息，切斷學(xué)生“信謠、傳謠”的其他傳播鏈，不給輿情危機(jī)發(fā)酵的時(shí)間和空間。

針對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)，高校應(yīng)努力搭建起以學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、新聞網(wǎng)站為主導(dǎo)，二級(jí)學(xué)院、學(xué)生會(huì)、班級(jí)、社團(tuán)自媒體集中互動(dòng)宣傳的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟傳播格局，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多維度、全視角發(fā)聲，不斷擴(kuò)大輿論宣傳陣地，發(fā)揮正面宣傳效應(yīng)。各學(xué)院、各部門(mén)宣傳要同步跟進(jìn)、主動(dòng)發(fā)聲，在本單位網(wǎng)站、官方微信微博公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)上堅(jiān)持凡有部署、有行動(dòng)必有新聞發(fā)布，并及時(shí)傳遞上級(jí)和學(xué)校有關(guān)的防控精神和工作要求；要通過(guò)宣傳平臺(tái)、微信群、QQ群等媒介及時(shí)報(bào)道衛(wèi)健部門(mén)提供的疫情權(quán)威信息，著力做好科普宣傳，介紹相關(guān)防護(hù)知識(shí)，幫助學(xué)生增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；要深入挖掘疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡，選樹(shù)身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，積極主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)宣傳報(bào)道，開(kāi)展有特色、有溫度的正面宣傳，全面匯聚高校打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的正能量。

同時(shí)，高校要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，拓寬工作渠道，積極開(kāi)展疫情下的思政教育。思政課教師、輔導(dǎo)員等可以通過(guò)線上網(wǎng)課、云班會(huì)等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政教育，積極開(kāi)展涉疫網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好氛圍，組建以學(xué)生黨員、入黨積極分子和班干部為主的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們發(fā)布積極健康的涉疫觀點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)能力，占領(lǐng)輿論高地；專任課教師可以將疫情防控中的育人元素融入“課程思政”教育教學(xué)，充分利用疫情這一特殊素材、特殊情境，以課程思政為抓手，把疫情防控中的典型經(jīng)驗(yàn)與感人事跡變成教育教學(xué)中的“活教材”，引導(dǎo)廣大學(xué)生弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族自豪感和自信心；各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要深入持久開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)等宣傳教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大青年學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力。

結(jié)語(yǔ)

作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地和大學(xué)生思想政治教育的主要陣地，高校應(yīng)當(dāng)努力擔(dān)負(fù)起教育系統(tǒng)疫情防控的職責(zé)與使命，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。在學(xué)生思想教育和日常管理中，高校要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把好疫情防控網(wǎng)絡(luò)輿情傳播關(guān)口，通過(guò)科學(xué)研判、行之有效的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)策略，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極影響，傳播正能量信息，將高校網(wǎng)絡(luò)輿情推向健康積極、向善向好的軌道，引導(dǎo)廣大學(xué)子文明發(fā)聲、科學(xué)發(fā)聲、理性發(fā)聲，眾志成城，為早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出努力。■