2021年全球氣候狀況繼續(xù)惡化

潘博煌

（澳門科技大學(xué) 社會和文化研究所，澳門 999078）

2021年，世界各地極端氣候頻發(fā)，摧毀了無數(shù)的生命與家園/NOAA

2021年10月31日，在格拉斯哥氣候大會開幕之際，世界氣象組織（WMO）發(fā)布了“2021年全球氣候狀況”臨時報告。報告指出，2021年世界各地的極端氣候事件屢破紀(jì)錄，從暴雨成災(zāi)、極度嚴(yán)寒，到野火肆虐、高溫?zé)崂?，全球“氣溫失序”摧毀了無數(shù)的生命與家園。近年來，WMO及氣候?qū)＜也粩嘞蚋鲊l(fā)出警告，日趨明顯的氣候災(zāi)難將對地球上的生命及生態(tài)環(huán)境造成難以估計的傷害。但是，氣候變化是一個全球性問題，各國政府立場、政策指向等方面的差異，使得全球氣候統(tǒng)一行動執(zhí)行力嚴(yán)重不足。面對日益惡化的氣候狀況，世界各國應(yīng)加快氣候行動的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)以“凈零”排放目標(biāo)為核心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

氣候災(zāi)難：高溫與極寒

2004年上演的美國電影《后天》中呈現(xiàn)的地球災(zāi)難場景似乎距離現(xiàn)實越來越近了。德國洪堡大學(xué)施勒斯納博士指出，2021年氣候變化對地球及人類的影響，使得我們真正認(rèn)識到什么是氣候災(zāi)難，以及這樣的氣候災(zāi)難或許就是未來地球氣候的常態(tài)。WMO臨時報告指出，地球正經(jīng)歷過去10萬年以來的最高溫度期，而且正在遠(yuǎn)離全新世（距今1萬年左右的現(xiàn)代間冰期）的穩(wěn)定氣候，走向不可預(yù)知的領(lǐng)域。顯然，2021年世界各地出現(xiàn)的各種極端氣候事件也進(jìn)一步印證了地球氣候變化的不可預(yù)測性。

2021年夏天，不斷飆升的氣溫席卷了太平洋西北地區(qū)，使得美國、歐洲經(jīng)歷了有史以來最為炎熱的夏季。持續(xù)升高的氣溫使得美國俄勒岡州的電纜融化，電力供應(yīng)被迫中斷；華盛頓州的路面被炙熱的高溫烤裂，僅在6月份，北美地區(qū)就有數(shù)百人因為高溫及其產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)而喪生。同時，極端的高溫對地中海周邊地區(qū)也產(chǎn)生了極大的影響，意大利的西西里島出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的48.8℃高溫天氣；緊鄰北極圈的俄羅斯圣彼得堡也出現(xiàn)了罕見的40.1℃的高溫天氣，莫斯科在6—7月份之間的高溫天數(shù)已經(jīng)追平了120年前的最長紀(jì)錄。

高溫?zé)崂说某掷m(xù)使得土地干枯開裂，毀滅性的火災(zāi)不斷出現(xiàn)，2021年成為全球火災(zāi)發(fā)生數(shù)量最多的一年。美國加利福尼亞地區(qū)經(jīng)歷的歷史上第二大火災(zāi)“迪克西”持續(xù)了3個多月，在強(qiáng)風(fēng)的推動下，“迪克西”迅速變成了“火旋風(fēng)”，使得大量的民眾被迫離開家園。西伯利亞東北部地區(qū)同樣無法幸免，這一地區(qū)2021年火災(zāi)出現(xiàn)的次數(shù)已經(jīng)超過了世界上其他地區(qū)的總和，導(dǎo)致4 000萬英畝的土地被吞噬，火災(zāi)所產(chǎn)生的濃煙一度飄到了北極上空，途經(jīng)這一地區(qū)的航班被迫中斷了30多天。歐洲東南部地區(qū)在熱浪的襲擊下，野火也隨之而來。在人口稠密的地中海沿岸區(qū)域，意大利、希臘、土耳其等國家難逃火災(zāi)的侵襲。過去的一年，從北美、西伯利亞到地中海，火災(zāi)的頻發(fā)使得全球碳排放量再創(chuàng)新高，以至氣候問題雪上加霜。施勒斯納博士認(rèn)為，2021年的氣候災(zāi)難不僅使得極端天氣出現(xiàn)的頻率更高，也使得這些極端氣候事件影響的區(qū)域更加廣泛。

2021年夏天，在高溫的加持下，毀滅性的洪水橫掃了歐洲的大部分地區(qū)，萊茵河流域的多個國家遇到了有史以來的強(qiáng)降雨。“千年一遇”的大洪水奪走了德國100多人的生命。這次西風(fēng)帶劇烈震蕩所引發(fā)的連鎖反應(yīng)也影響到北半球，就在德國洪水暴發(fā)后的幾天，我國河南省也遭遇了百年未見的特大暴雨襲擊，1小時內(nèi)的降雨量超過了德國最嚴(yán)重地區(qū)3天的降雨量。位于非洲的南蘇丹，從5月份以來，連續(xù)20多天遭遇強(qiáng)降雨襲擊，導(dǎo)致該國農(nóng)村地區(qū)的房屋被淹沒到10月，造成了36.5萬人失去家園。

除了肆虐的洪水，更有極端的低溫寒潮。2021年2月中旬，美國德得克薩斯州遭遇了1989年以來最低氣溫襲擊，全州電網(wǎng)的崩潰使得該州淪為美國的“電力孤島”。進(jìn)入4月份，異常的春寒又開始肆虐歐洲各國，使得東歐多國出現(xiàn)了近百年來未見的春季低溫天氣。美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）觀測發(fā)現(xiàn)，從2021年5月以來，東太平洋赤道海域表層海水溫度要比往年低0.5℃，達(dá)到了觸發(fā)拉尼娜的條件。因2020年冬天就出現(xiàn)了拉尼娜現(xiàn)象，WMO在9月份就發(fā)出警告，2021年冬天的“雙峰拉尼娜”已成定局。進(jìn)入10月份以來，全球就進(jìn)入了拉尼娜狀態(tài)。極端的低溫天氣使得本已不斷上漲的能源價格飆升，歐洲、北美多個國家迎來了“歷史上最貴的冬天”。2021年12月26日，一股寒流席卷了加拿大西北部地區(qū)，最冷地方的氣溫達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的-51℃。

2021年世界各國頻繁出現(xiàn)的極端天氣事件影響的不僅是人類，還包括動植物和海洋。11月，加拿大西部、西北部有數(shù)十萬只農(nóng)場動物在洪水、低溫、山體滑坡中喪生。在6月份太平洋西北地區(qū)的熱浪高溫期間，有近10億只貝類和其他的海洋生物在海灘上被活活烤熟。持續(xù)多個月的野火使得北美多個地區(qū)植被燒成灰燼的同時，也有大量的野生動物被燒死，生物多樣性遭到了嚴(yán)重的威脅。

同時，全球氣候變暖使得不可逆轉(zhuǎn)的冰川、冰層進(jìn)一步消失。作為地球上第二大冰蓋，格陵蘭冰蓋正處于加速融化階段。2021年8月，格陵蘭冰蓋的最高點出現(xiàn)了有史以來的降雨現(xiàn)象。專家預(yù)測，如果格陵蘭島的冰原溫度上升1.5℃，按照現(xiàn)在的融化速度，到2030年就可能會全部融化。格陵蘭冰蓋一旦消失，全球的海平面將會上升5～10 厘米。

海洋擁有超過100多萬個不同的物種，持續(xù)的溫度升高使得很多海洋生物開始大規(guī)模地向氣溫較低的海域遷徙。這種逆生態(tài)系統(tǒng)的遷徙方式，將會對現(xiàn)有的海洋生態(tài)系統(tǒng)造成致命影響。另外，氣溫的升高加速了海洋酸化的進(jìn)程，也使得大量的貝類生物岌岌可危，不僅會對全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，也會進(jìn)一步減少海洋的生物多樣性。

氣候狀況惡化帶來的影響

氣候變化是全球性問題，其對不同群體的影響也是不同的。樂施會（Oxfam）和斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI）在2020年聯(lián)合開展的一項研究中顯示，1990—2018年間，全球最富有的人口（10%，6.3億人）貢獻(xiàn)了全球50%的碳排放量；前1%的人口貢獻(xiàn)了全球15%的碳排放量，是世界上最貧困人口碳排放量的2倍。越來越極端的天氣所引發(fā)的氣候災(zāi)難也再次印證了，氣候危機(jī)對人類的影響是巨大的，但對貧困、邊緣群體的人口影響更大，這部分人口主要是來自南半球，最不發(fā)達(dá)國家、小島國家的民眾占據(jù)多數(shù)。因為資源和技術(shù)的匱乏，這些國家很難為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展方案提供足夠的資金支持，如難以建造更加堅固的房屋來抵擋洪水和颶風(fēng)，因此在極端氣候事件中遭遇的損失也最為慘重，同時也進(jìn)一步降低了其災(zāi)后恢復(fù)及適應(yīng)的能力，很多人被迫淪為氣候難民，其中80%的人口又是女性和兒童。如2021年7月孟加拉國科克斯巴扎爾地區(qū)遭遇季風(fēng)性洪水和山體滑坡，導(dǎo)致100多名兒童死亡，30萬村民被迫轉(zhuǎn)移。

聯(lián)合國難民署（UNHCR）公布的數(shù)據(jù)顯示，從2010年以來，因為極端氣候?qū)е碌碾y民數(shù)量是武裝和暴力沖突導(dǎo)致的難民人數(shù)的2倍還多，平均每年有2 100萬人因為天氣原因而被迫遷徙，約有90%的難民是來自應(yīng)對氣候變化能力不強(qiáng)的國家。例如海地，長期以來，該國受洪水、颶風(fēng)、干旱、地震等自然災(zāi)難的影響，而對出口創(chuàng)匯有巨大貢獻(xiàn)的森林采伐業(yè)蓬勃發(fā)展導(dǎo)致的山體滑坡和水土流失問題嚴(yán)重，城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成的污染等因素又進(jìn)一步導(dǎo)致環(huán)境惡化，使得海地人深陷貧困泥沼而無法自拔。經(jīng)濟(jì)問題、水資源短缺、糧食安全等均是海地人被迫遷徙的主要原因，而2021年8月的地震及系列與氣候相關(guān)的問題更是嚴(yán)重加劇了這一趨勢。令人憂慮的是，失去家園的人往往是窮人和弱勢群體，他們的遷徙通常又以非正規(guī)方式進(jìn)行，面臨的風(fēng)險則更大。英國基督教救濟(jì)會在2021年12月發(fā)布的一份報告顯示，2021年氣候災(zāi)難事件至少導(dǎo)致全球1 075人喪生，130萬人失去家園。其中損失最大的美國東部居民，因颶風(fēng)“艾達(dá)”的出現(xiàn)，給這一地區(qū)民眾造成了650億美元的損失。而德國的洪災(zāi)、比利時的洪水，也使得兩國面臨430億美元的損失；得克薩斯州年初的寒流和年底的冬季暴風(fēng)雪，也使得該州經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了230億美元。

WMO臨時報告表明，位于太平洋上的小島國家，特別是低洼礁島國家，如基里巴斯、馬紹爾群島，按照當(dāng)下的氣候變化趨勢，到21世紀(jì)末期將會被海水淹沒，其他的小島國家在未來的幾十年后將變得不宜居住。同時，因受到海岸侵蝕的影響，這些礁島國家的淡水資源日漸減少，直接威脅到貧困群體的生存。這就意味著，即便是屆時這些國家不被海水淹沒，也會因為淡水資源匱乏而使得島上居住陷入生存困境。

氣候變化引發(fā)的資源短缺還會進(jìn)一步加劇社會動蕩及暴力沖突，甚至?xí)榭植乐髁x發(fā)展創(chuàng)造條件。2020年，喀麥隆極北大區(qū)分別以捕魚、畜牧為生計的兩個部落因為爭奪水資源和土地而引發(fā)了嚴(yán)重的武裝沖突，并蔓延至其他部落，迫使數(shù)萬人離開家園。在伊拉克和敘利亞，極端組織“伊斯蘭國”控制了當(dāng)?shù)氐墓┧O(shè)施，利用水資源短缺問題來控制社區(qū)；在索馬里，青年黨通過控制林木走私來獲取暴利，加劇了當(dāng)?shù)厣值膩y砍濫伐。

對于許多德國人而言，2021年7月發(fā)生的大洪水會令他們終生難忘。但是，在這場德國人眼中“100多年來最致命的自然災(zāi)害”只是2021年極端天氣的冰山一角。當(dāng)西歐、東亞被強(qiáng)降雨籠罩時，北歐、北美多地也被創(chuàng)紀(jì)錄的熱浪侵襲。2021年12月席卷美國中部6州的史上最強(qiáng)龍卷風(fēng)，更是讓人們感受到極端天氣的威力。過去幾十年來，極端天氣事件、武裝沖突、經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都在增加。2020年的新冠肺炎疫情大流行也進(jìn)一步加劇了這些風(fēng)險事件的影響，破壞了人類數(shù)十年來在改善糧食安全、改進(jìn)貧困群體生計等方面所做的努力。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）2021年1月份預(yù)測，在2020年全球營養(yǎng)不良人口達(dá)到頂峰（7.68億人）之后，2021年全球營養(yǎng)不良人口將會減少至7.1億人。但是，到2021年10月，全球營養(yǎng)不良人口的總數(shù)超過了7.68億人；到12月，在2020年的基礎(chǔ)上增加了1.91億人。由此表明，越來越多的人會因為氣候變化而導(dǎo)致生計崩潰，在南蘇丹、也門、馬達(dá)加斯加等國家尤其明顯。2021年拉尼娜現(xiàn)象改變了雨季出現(xiàn)的時間，使得熱帶地區(qū)人們的農(nóng)業(yè)活動受到了影響。極端天氣事件出現(xiàn)的概率及發(fā)生的時間往往會受到氣候變化的左右，從中美洲到阿富汗，干旱、洪災(zāi)、颶風(fēng)等極端天氣事件嚴(yán)重削弱了貧困群體的謀生能力。

當(dāng)然，氣候變化并不是所有問題的根源，但其確有乘數(shù)效應(yīng)。因為氣候變化影響了地球生態(tài)系統(tǒng)，包括陸地、淡水、沿海和海洋生態(tài)系統(tǒng)，削弱了生態(tài)系統(tǒng)為人們提供生計的能力，特別是為弱勢群體提供生計的能力。這也是“氣候正義”與人權(quán)問題受到環(huán)保團(tuán)體關(guān)注的原因。2021年10月，聯(lián)合國人權(quán)理事會通過了一項決議，承認(rèn)所有人平等享有清潔、健康和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的權(quán)利。這項決議雖然不具有法律約束力，但卻包含了強(qiáng)有力的政治承諾，并會成為各國政府采取氣候行動的催化劑。在全球范圍內(nèi)承認(rèn)人人享有健康環(huán)境權(quán)，對于各國以更加協(xié)同、更加有效的方式來解決氣候變化問題具有實際意義。

人類該如何應(yīng)對氣候變化

不論是熱浪、洪水還是野火、低溫，這些極端天氣事件與全球氣候變化有直接關(guān)系。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2021年8月份發(fā)布的報告指出，科學(xué)家近50年來一直在觀測地球上每個區(qū)域及整個氣候系統(tǒng)的變化，得出的結(jié)論也非常明確，即“人類活動是導(dǎo)致氣候變化的主要原因”。因人類活動的影響導(dǎo)致的極端氣候事件，如強(qiáng)降雨、干旱、熱帶氣旋等也得到了科學(xué)的證實。氣候變化的特征直接取決于全球氣溫上升的水平。IPCC認(rèn)為，在未來的幾十年內(nèi)，全球所有地區(qū)的氣候變化趨勢都將會明顯加劇。如果全球升溫1.5℃，高溫、洪水等極端天氣事件出現(xiàn)的頻率就會增加；如果全球升溫2℃，極端高溫和熱浪將會威脅農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)的臨界閾值，對人類的生計、生命及生態(tài)環(huán)境造成的影響是無法逆轉(zhuǎn)的。

全球變暖的首要原因是人類自工業(yè)革命以來不斷使用煤炭、石油等化石燃料所致，化石燃料在燃燒過程中排放出大量的二氧化碳等溫室氣體對冰原、海洋、大氣等造成了難以估量的影響。為了更好地應(yīng)對氣候變化，“凈零”排放已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。2015年的《巴黎協(xié)定》正是為此而制定的，要求將全球氣溫上升控制在2℃以內(nèi)，并努力限制在1.5℃以內(nèi)。同時，《巴黎協(xié)定》還確立了國家自主貢獻(xiàn)（NDC）機(jī)制，每隔5年更新一次。但自從實施以來，多數(shù)國家的“凈零”計劃模糊不清，且不夠完整，與2030年的NDC目標(biāo)有較大的沖突。

WMO臨時報告顯示，雖然新冠肺炎疫情使得全球經(jīng)濟(jì)增速在2020年明顯放緩，2021年新增的碳排放量也有所下降，但對大氣中溫室氣體總體水平難以產(chǎn)生明顯影響。按照當(dāng)前的溫室氣體排放增速，1.5℃的控溫幅度將在2030年之前被突破，到21世紀(jì)末期，全球平均溫度至少會升高3℃。在天然氣、煤炭、石油這三種主要的化石燃料當(dāng)中，煤炭是最為低效也是排放量最高的能源，是影響全球氣候變化的關(guān)鍵因素，僅燃煤發(fā)電每年就為大氣貢獻(xiàn)了25%的排放量。不僅如此，燃煤發(fā)電還會排放有毒氣體，也是空氣質(zhì)量下降的罪魁。因此，《格拉斯哥氣候公約》呼吁各國停止新建并逐漸減少燃煤發(fā)電項目，擴(kuò)大清潔能源的使用規(guī)模，減少對化石燃料發(fā)展的補(bǔ)貼。這是聯(lián)合國氣候大會上首次就化石燃料前景做出規(guī)定。該公約的呼吁還是起到了一定的作用，已有65個國家承諾會逐步淘汰煤炭，34個國家和5個公共金融機(jī)構(gòu)承諾在2022年年底之前結(jié)束對化石能源的財政、金融支持，發(fā)達(dá)國家同意設(shè)立200億美元的公共資金來幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大清潔能源發(fā)展規(guī)模，以更好地助推發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型。

由此而言，應(yīng)對氣候變化，各國落實聯(lián)合國歷次氣候大會的公約至關(guān)重要。WMO臨時報告認(rèn)為，天氣的紊亂是氣候變化加劇的集中反映，到2030年，屆時全球溫室氣體排放量會在2010年基礎(chǔ)上再增加16%。過去20年來溫室氣體排放量的增加和氣候談判中的曲折是并存的，是應(yīng)對氣候變化的最大挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)朱杰進(jìn)教授認(rèn)為，格拉斯哥氣候大會雖然就《巴黎協(xié)定》第6條的問題提出了原則性的框架，但是減排目標(biāo)設(shè)定、碳排放量計算、全球碳交易體系建設(shè)等關(guān)鍵問題依然需要各國的共同努力并提出切實措施。毫無疑問，發(fā)達(dá)國家在碳排放總量的歷史責(zé)任方面是無可推卸的，但受氣候變化影響最嚴(yán)重的還是發(fā)展中國家。個別發(fā)達(dá)國家在氣候談判中始終渲染某些發(fā)展中國家的減排承諾不足，意圖迫使發(fā)展中國家承擔(dān)與其能力、累積排放量不相符的國際責(zé)任。全球氣候治理需要各國的合力，需要各方的誠意。無論如何，《巴黎協(xié)定》中確立的制度和框架逐步得到了解決，當(dāng)前迫切需要提升各國的共同執(zhí)行力。

履行國際協(xié)議和義務(wù)，是應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)。同時，解決氣候危機(jī)的技術(shù)也同樣重要。技術(shù)、制度的合力是推進(jìn)全球氣候治理轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵所在。施勒斯納博士認(rèn)為，氣候危機(jī)距離人類越來越近，現(xiàn)在依然沒有實現(xiàn)減排目標(biāo)，主要在于人類對化石燃料的依賴過強(qiáng)。因此，世界各國應(yīng)認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須立刻行動起來，只有逐步淘汰化石燃料，《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)才能實現(xiàn)。事實上，當(dāng)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型在很多方面是可行的，因為可再生能源、電池技術(shù)的價格，以及其他應(yīng)對氣候變化的技術(shù)方案的成本均在不斷下降。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?諾德豪斯在其名著的《氣候賭場》一書中警告人類：“氣候變化是時代命題，是我們這個時代的決定性命題，作為關(guān)系到人類未來的命題，各國應(yīng)將其與武裝沖突、經(jīng)濟(jì)蕭條同等視之?！被仡?021年的氣候變化，這句話似乎已經(jīng)變成了現(xiàn)實。全球氣候變化并沒有因為疫情而停擺或減緩，反而以更加極端、更加突然的方式呈現(xiàn)在人類面前。更重要的是，全球氣候變化不僅僅是氣候問題，也是其他危機(jī)的導(dǎo)火索。不斷創(chuàng)紀(jì)錄的高溫及自然災(zāi)害，使得世界各地陷入了“水深火熱”之中，同時也加劇了貧困地區(qū)的饑荒和不平等，甚至引發(fā)了局部區(qū)域的暴力沖突，加劇了這些地方的社會動蕩。從某種程度上看，新冠肺炎疫情大流行成為時代的一個轉(zhuǎn)折點。越來越多的人意識到，地球是一個共同體，人類是一個共同體，人類與自然的關(guān)系更需要改進(jìn)。這就意味著我們應(yīng)改變對待自然的方式，真正認(rèn)識自然的價值，學(xué)會與自然和平共處。在這個方面，每個人均負(fù)有各自的責(zé)任：各國政府應(yīng)加強(qiáng)國際合作，強(qiáng)化政策及法律協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；私營部門、金融機(jī)構(gòu)、社會組織等均需要將自然資本、氣候變化等納入自身的決策體系，取消有損環(huán)境和氣候的補(bǔ)貼，并致力于落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；個人需要改變飲食習(xí)慣，不浪費糧食、水資源和其他資源，以及盡量減少日常生活中的能源消耗。

應(yīng)對氣候變化，并不是為了重建舊世界，而是為了建立更具包容的新世界。這或許就是唯一的方式，讓我們及我們的后代能夠健康生活在這個美麗的星球之上。