偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護完善研究

阿孜古麗·艾比布

（新疆師范大學(xué)政法學(xué)院 新疆，烏魯木齊 830017）

知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容有商標權(quán)、植物新品種、專利權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、商號權(quán)、制止不正當競爭、著作權(quán)（版權(quán)）、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱、貨源標記等。知識產(chǎn)權(quán)是指對智力勞動成果的使用、占有、收益和處分的權(quán)利。偏遠農(nóng)村地區(qū)主要是指地理位置偏遠，交通不便、發(fā)展緩慢的地區(qū)。在偏遠農(nóng)村地區(qū)不斷的加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，可以更加規(guī)范市場秩序，完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

1 偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護完善的必要性

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，不僅對“三農(nóng)”工作有了新的內(nèi)涵，對知識產(chǎn)權(quán)工作也有了新方向。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，國內(nèi)外涉及到知識產(chǎn)權(quán)爭議和糾紛的案件日漸增多。隨著對外改革開放的進一步深入，對知識產(chǎn)權(quán)保護顯的格外重要。加大偏遠農(nóng)村地區(qū)的開放力度，積極打造自貿(mào)區(qū)；推動偏遠農(nóng)村地區(qū)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)的同時，牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟競爭力最大的激勵。因此偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作要擺到更加突出位置，利用好各項惠民政策，主動作為，努力改變偏遠農(nóng)村地區(qū)社會面貌，已成為當今工作的重點之一。由于偏遠農(nóng)村地區(qū)對有意向辦理小額貸款的人或企業(yè)提供各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)思潮蔚然成風(fēng)，與此同時有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種情況大大增加。

2 偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的保護現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象

近年來，隨著政府的扶持力度越來越大，更多的個體創(chuàng)業(yè)者開始在偏遠農(nóng)村地區(qū)建立很多中小企業(yè)，由于這些中小企業(yè)在申請注冊專利和商標等方面存在困難，有些企業(yè)盜用或修改知名品牌專利的幾個字或圖標來申請商標，在市場上大量生產(chǎn)和銷售，消費者如果不仔細查看就難以辨認商品的真假。因為對處于創(chuàng)業(yè)階段的公司而言，公司申請注冊一個有新穎性、能吸引消費者的商標變得十分困難。有些企業(yè)很認真的申請專利獲得商標，積累了商譽，但競爭對手會對專利或商標進行剽竊。企業(yè)訴至法院，競爭對手卻得不到該受的懲罰。

2.2 對地理標志商標或?qū)＠闹匾暥炔粔?/h3>

在偏遠農(nóng)村地區(qū)存在很多聞名于世界的商品，以貴州為例：湄潭翠芽、都勻毛尖茶，遵義紅茶、威寧蘋果、安龍石斛、赫章核桃等地理標志的商品很有名。在偏遠農(nóng)村地區(qū)，企業(yè)加工技術(shù)、存儲技術(shù)水平遠遠比不上發(fā)達城市，很大方面影響商品的收益。如果具有當?shù)靥厣鸟Y名商標產(chǎn)品或引進各項先進技術(shù)，那么企業(yè)的收益一定會翻倍，也會很大幅度上帶動偏遠農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。筆者認為，偏遠農(nóng)村地區(qū)興起的中小企業(yè)如果能夠擁有自己的專利技術(shù)和知名品牌商標，并通過多種途徑向各地銷售，那么這方面的收益會超過旅游業(yè)的收入。

3 偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的主要困難

偏遠農(nóng)村地區(qū)與大城市地區(qū)相比，商標和專利數(shù)量少，質(zhì)量低。多數(shù)中小企業(yè)未健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，知識產(chǎn)權(quán)保護意識比較薄弱，存在有制造沒產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)沒保護的現(xiàn)象。在偏遠農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)類似現(xiàn)象，筆者認為是以下幾個方面的原因：

3.1 知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，保護體系不夠健全

偏遠農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)或個人法律意識薄弱，對知識產(chǎn)權(quán)的保護體系完善不夠健全，沒有針對性的地方知識產(chǎn)權(quán)保護政策和法規(guī)，遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況時，沒有能夠立即啟動的應(yīng)急預(yù)案和保護措施。曾經(jīng)有很多商品在國內(nèi)外市場很受歡迎，但是因為忽略了知識產(chǎn)權(quán)保護，導(dǎo)致在市場內(nèi)相繼出現(xiàn)包裝設(shè)計幾乎相同的假冒偽劣產(chǎn)品，而且以便宜的價格侵占產(chǎn)市場份額，同時也以低劣的品質(zhì)砸了原產(chǎn)品的牌子。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)的保護對產(chǎn)品是多么的重要。

3.2 對知識產(chǎn)權(quán)的保護制度宣傳不夠深入

有關(guān)部門在各大媒體和平臺對于大力宣傳指導(dǎo)和宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)不夠深入，對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)或個人進行嚴懲的措施宣傳不夠廣泛，企業(yè)家認識不到侵犯知識產(chǎn)權(quán)的嚴重性。有關(guān)部門應(yīng)安排專人到當?shù)刂行⌒推髽I(yè)進行指導(dǎo)和宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護方面的知識和技術(shù)引導(dǎo)，在社會上有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)并沒有得到廣泛宣傳。

3.3 對知識產(chǎn)權(quán)方面人才培養(yǎng)工作不夠重視

21世紀是信息和人才競爭時代。偏遠農(nóng)村地區(qū)想要縮短與各大城市之間距離，就要靠知識產(chǎn)權(quán)保護方面的人才和帶頭企業(yè)。上海市快速的發(fā)展，除了沿海城市的優(yōu)勢以外，更離不開知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的機遇。偏遠農(nóng)村地區(qū)缺少知識產(chǎn)權(quán)保護方面的復(fù)合型人才，應(yīng)扶持一批有專利和商標的帶頭企業(yè)為引進人才提供更好的平臺。因此，需要不斷加強和鞏固人才培養(yǎng)工作，把引進和培養(yǎng)人才工作作為促進偏遠地區(qū)發(fā)展非常關(guān)鍵的任務(wù)之一。但是，目前通過帶頭企業(yè)和人才隊伍的力量帶動偏遠農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展做的還不夠深入。

3.4 知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)尚未完善

圖1 2021年6月各地州專利授權(quán)狀況表

偏遠農(nóng)村地區(qū)申請專利和商標方面的意識比較薄弱，與大城市相比申請授權(quán)的專利數(shù)量和有效發(fā)明的專利數(shù)量均相差較大。因此，在偏遠農(nóng)村地區(qū)完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護信息服務(wù)系統(tǒng)刻不容緩，同時需要優(yōu)化申請流程和操作方法，使自主創(chuàng)新者通過一部手機都就可以申請專利和商標，這種優(yōu)良的環(huán)境對偏遠農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是非常重要的。

3.5 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和不重視知識產(chǎn)權(quán)保護機制

政府部門從人力、物力、財力等各方面幫助當?shù)仄髽I(yè)，但企業(yè)自身存在的一些問題卻從未改變，因此不像大城市的企業(yè)發(fā)展那么迅速。偏遠農(nóng)村地區(qū)企業(yè)仍存在一定問題，一方面是不注重自主創(chuàng)新，停留在原有的技術(shù)和產(chǎn)品上生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)很快被其他科技強型企業(yè)所淘汰或被收購。另一方面不重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，企業(yè)沒有專門保護無形資產(chǎn)的部門或機構(gòu)，不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，或者知識產(chǎn)權(quán)保護能帶來的經(jīng)濟效益。其實知識產(chǎn)權(quán)保護能給企業(yè)帶來的不僅是經(jīng)濟效益，更重要的是保證企業(yè)的各種合法權(quán)益，因此在偏遠農(nóng)村地區(qū)提高企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)保護意識很重要。

3.6 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目未全面實現(xiàn)

偏遠農(nóng)村地區(qū)都有著相應(yīng)的地理標志產(chǎn)品，但是未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，每個企業(yè)通過僅有的商標和專利進行生產(chǎn)銷售，未通過向政府部門申請資助等方式進行更快發(fā)展。我國某些地區(qū)通過一對一資助的模式，利用區(qū)域品牌和集體商標的形式，來促進地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展得到消費者高度認可，并有效提升了區(qū)域的品牌效應(yīng)。但是偏遠農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)仍然沒有足夠重視對地理標志產(chǎn)品帶來的效益和品牌效應(yīng)，未能及時抓住商機，失去了商業(yè)快速發(fā)展的機會。

4 偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護完善對策

4.1 加強完善保護知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)賠償和獎勵制度

偏遠農(nóng)村地區(qū)準確指導(dǎo)中小企業(yè)在開拓市場前，嚴格把控監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中的專利和商標是否有侵權(quán)行為。知識產(chǎn)權(quán)成果被侵犯時，讓侵權(quán)者付出相應(yīng)的代價，讓法律的震懾作用充分發(fā)揮。聯(lián)合各部門嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)站，充分利用知識產(chǎn)權(quán)的獎勵和處罰制度，加強損害賠償力度的同時，保證被侵權(quán)人合法權(quán)益通過賠償?shù)姆绞降玫奖Ｕ?，進行一定的跟蹤，做好企業(yè)后期發(fā)展的同時，對知識產(chǎn)權(quán)方面貢獻突出的先進模范企業(yè)進行獎勵，了解遇到侵權(quán)時如何迅速采取措施保護自己的合法權(quán)益。加強協(xié)同配合，及時解決遇到的新問題，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制。通過各種典型案例培養(yǎng)及樹立“不敢侵權(quán)，不愿侵權(quán)，自覺保護知識產(chǎn)權(quán)”的意識。

圖2 截至2021年6月各地州市有效發(fā)明專利狀況表

4.2 通過多種方式大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護制度

隨著社會的快速發(fā)展，手機在我們生活中越來越普遍。知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護制度、侵犯知識產(chǎn)權(quán)帶來的后果等有關(guān)法律法規(guī)的普及與宣傳工作。比如制作短視頻，宣傳片等通俗易懂的語言宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系；定期開展保護知識產(chǎn)權(quán)的宣講、執(zhí)法辦案工作規(guī)范和各項培訓(xùn)；宣傳本地區(qū)農(nóng)村特色品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品、培育農(nóng)產(chǎn)品的新方法,以宣傳的方式提高產(chǎn)品知名度，讓各大企業(yè)家和個體更深刻的明白知識產(chǎn)權(quán)保護完善工作的重要性，提高人們的認同感、責(zé)任感和使命感。

4.3 更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護方面的人才培養(yǎng)工作

在偏遠農(nóng)村地區(qū)扶持一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力突出的企業(yè)，充分利用中小企業(yè)的潛力，擁有自己專利和商標的先鋒模范企業(yè)，從而有利于在偏遠農(nóng)村地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入推廣。在偏遠農(nóng)村地區(qū)根據(jù)本地的各種產(chǎn)品取得相應(yīng)的商標，對引導(dǎo)加工技術(shù)、儲運技術(shù)等各項技術(shù)取得相應(yīng)專利。一方面向大城市知名度高的企業(yè)取得專利許可證；另一方面邀請其高管或業(yè)務(wù)骨干到偏遠農(nóng)村地區(qū)企業(yè)安排培訓(xùn)。同時加大偏遠農(nóng)村地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新能力，提升和激勵當?shù)卮笾袑Ｔ盒W(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新意識，為偏遠農(nóng)村地區(qū)長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

4.4 完善智能化管理政務(wù)信息系統(tǒng)“一站式”服務(wù)

偏遠農(nóng)村地區(qū)近幾年的變化很大，發(fā)展迅速，但是知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成果并不太顯著。人們認為通過傳統(tǒng)的方式取得專利較慢。各部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合完善并優(yōu)化傳統(tǒng)專利和商標的審查制度，充分利用新技術(shù)建設(shè)智能化專利商標審查和管理系統(tǒng)“一站式”服務(wù)，優(yōu)化專利和商標的審查流程，利用線上線下等多種方式辦理申請專利商標服務(wù)，提高專利商標的審查質(zhì)量和效率，制定并落實年度計劃，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門積極協(xié)同，明確職責(zé)，依法規(guī)范，互相監(jiān)督，利用好高效的信息管理系統(tǒng)。加快知識產(chǎn)權(quán)方面的進步，以最快的速度完成申請商標或?qū)＠氖掷m(xù)，從而更好的實現(xiàn)更多人的創(chuàng)業(yè)夢。

4.5 企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制和提高自主創(chuàng)新能力

偏遠農(nóng)村地區(qū)企業(yè)應(yīng)積極提高自主創(chuàng)新能力，專門設(shè)置研發(fā)部門，更新企業(yè)的技術(shù)，挖掘存在的優(yōu)勢，激勵創(chuàng)新，定期生產(chǎn)新一代商品，以便催生更多的專利技術(shù)和品牌的產(chǎn)生，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的商品，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。進一步完善企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，如遇到侵權(quán)行為可以及時采取維權(quán)來彌補企業(yè)的損失。我國《民法典》的侵權(quán)責(zé)任編中明確規(guī)定，損失額以市場價格或按照合理的方式計算，填補賠償損失額。企業(yè)積極進行科技創(chuàng)新的同時，做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的工作機制，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

4.6 保護和促進地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目工程

全國各地都有增加地理標志商標數(shù)量計劃和行動方案。2020年貴州15個地理標志產(chǎn)品成功入選《中歐地理標志協(xié)定》互認產(chǎn)品清單。這是個高水平和全面的地理標志協(xié)定的同時，對地理標志產(chǎn)品的大規(guī)?；フJ。清單上的15種產(chǎn)品更加便捷的進入對方的市場，在獲得更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，提升國際市場知名度和附加值。因此，提高地理性商標的數(shù)量和質(zhì)量，偏遠農(nóng)村地區(qū)才能更快地富裕起來。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)，那就沒有創(chuàng)新發(fā)展，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與各部門之間的關(guān)系，通過各個企業(yè)之間的競爭來促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。偏遠農(nóng)村地區(qū)運用好各地特色商標，根據(jù)申請和評審地理性商標引進并爭取政府部門資助，因此要盡快制定一些知識產(chǎn)權(quán)資助管理辦法，地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、推廣與地域文化和人文景觀緊密結(jié)合，打造一流的品牌，從而促使偏遠農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的保護下走出一條具有創(chuàng)新和地域特色的融合發(fā)展之路。

5 結(jié)語

偏遠農(nóng)村地區(qū)發(fā)展以知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善為主線，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢。中小企業(yè)利用地理標志產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、市場信譽良好、競爭力強的區(qū)域品牌，使得偏遠農(nóng)村地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護制度下，實現(xiàn)效益、質(zhì)量、速度和結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的快速發(fā)展。