點(diǎn)燃紅色引擎 激發(fā)干群動(dòng)力 滸山“親鄰黨建”解開(kāi)基層治理“千千結(jié)”

慈溪市滸山街道

2022年3月5日，滸山街道開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐之“三五”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集市活動(dòng)。

“通過(guò)黨建引領(lǐng)、黨員主導(dǎo)、群眾參與，形成共建共治共享的小區(qū)自治模式，為小區(qū)居民提供共商共議的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)事務(wù)共議、成果共享，最大程度調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)治理的積極性。”虞家路社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

滸山街道是慈溪的老城區(qū)，社區(qū)、商區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)落其間，基層治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)多。近年來(lái)，滸山街道著力開(kāi)展“親鄰黨建”工作，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)“親鄰黨建”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和相鄰機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)主、居民的黨建共建，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，提升區(qū)域自治水平。

“親鄰黨建”充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)開(kāi)展“組織親鄰”“隊(duì)伍親鄰”“服務(wù)親鄰”“治理親鄰”“文化親鄰”等活動(dòng)，凝聚各方合力共謀發(fā)展，激發(fā)區(qū)域自治內(nèi)生動(dòng)力。

社區(qū)結(jié)對(duì)“鄰居”，基層治理有了更多硬核支撐。滸山街道打破域內(nèi)社區(qū)、駐區(qū)單位等不同類型黨組織之間的壁壘，開(kāi)展“組織親鄰”活動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)“大黨委”，實(shí)現(xiàn)黨建共融、資源共享、平臺(tái)共建、工作共抓的區(qū)域共同體，共同打造基層黨建最大同心圓。社區(qū)吸納轄區(qū)單位、駐區(qū)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人，以及業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人，擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，簽訂“黨建結(jié)親”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)在人財(cái)物方面共駐共建共享。目前，全街道26 個(gè)村社與171 家單位進(jìn)行“結(jié)親共建”，共建單位最多的虞波社區(qū)擁有26 家“結(jié)親單位”，較好擴(kuò)展了社區(qū)發(fā)展資源。

2022年6月2日，滸山街道南孫塘社區(qū)和寧波大學(xué)科技學(xué)院機(jī)械工程與自動(dòng)化學(xué)院舉行黨建共建結(jié)對(duì)簽約儀式。

2022年2月11日，新時(shí)代文明實(shí)踐之“我們的節(jié)日·元宵”滸山街道金山社區(qū)第四屆元宵趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)在滸山街道金山社區(qū)舉行。

志愿者助力文明城市創(chuàng)建。

滸山街道還統(tǒng)籌調(diào)配社區(qū)各支干部隊(duì)伍和各級(jí)下沉力量，科學(xué)管理在冊(cè)、在職兩支黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“隊(duì)伍親鄰”，各支隊(duì)伍緊密合作。社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)對(duì)專職社工、網(wǎng)格員、外口專管員的統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌調(diào)配。各社區(qū)專職社工被編入網(wǎng)格，每名專職社工每周下網(wǎng)格時(shí)間累計(jì)不少于4 小時(shí)。同時(shí)，滸山街道科學(xué)用好黨員積分制度，根據(jù)街道中心工作和社區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分和倒扣分，更好發(fā)揮黨員作用。

有了黨建的紐帶，黨員群眾聯(lián)結(jié)更加緊密，黨員更好服務(wù)群眾，群眾更加擁護(hù)黨員。滸山街道進(jìn)一步織密橫向到邊、縱向到底的“服務(wù)親鄰”網(wǎng)絡(luò)，形成“黨員帶著群眾一起干”的良好氛圍，讓每一個(gè)黨員和居民都成為志愿者和受益者。2022年，街道組織黨員干部開(kāi)展“攻堅(jiān)見(jiàn)行動(dòng)、崗位建新功”等亮績(jī)賽馬行動(dòng)，建立基層黨組織書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，組建黨員突擊隊(duì)、攻關(guān)組，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在推進(jìn)“五問(wèn)五破、五比五先”中勇挑重?fù)?dān)、勇當(dāng)先鋒。有了“服務(wù)親鄰”的良好干群關(guān)系，滸山在開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、平安三率宣傳等行動(dòng)中，展現(xiàn)出強(qiáng)有力的組織力量。

設(shè)立先鋒驛站，整合治理力量，打造深度融合的“治理聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治共治，是“治理親鄰”的最大作用。滸山街道全面升級(jí)“先鋒驛站”，融入治理理念，建設(shè)集服務(wù)、治理、休憩、民意收集等于一體的“基層吹哨點(diǎn)”。其中，滸山街道圍繞金山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、上林坊步行街、上海街、吾悅廣場(chǎng)等商圈，設(shè)置8 個(gè)“先鋒驛站”。在各社區(qū)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治機(jī)制，建立完善社區(qū)自治章程、社區(qū)公約，推行“居民議事”“微項(xiàng)目·微自治”等制度，引領(lǐng)居民自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)建立“社區(qū)吹哨、街道報(bào)到”制度，賦予社區(qū)黨組織特定情況下的召集權(quán)，召集街道相關(guān)職能部門共同化解處置矛盾問(wèn)題。此外，滸山街道根據(jù)“核芯區(qū)”建設(shè)理念，積極探索黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“先鋒e 站”“出租房管理”“應(yīng)急救援”等應(yīng)用場(chǎng)景，努力打造更“聰明”的基層治理模式。

滸山街道充分發(fā)揮黨建“文化親鄰”作用，以文化教育增進(jìn)干群交流、拉近黨員群眾距離，從文化娛樂(lè)、休閑健身、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)等方面充實(shí)區(qū)域文化內(nèi)容，以歌舞音樂(lè)、琴棋書畫、體育競(jìng)技等形式推進(jìn)區(qū)域文化傳播，引導(dǎo)更多的文藝愛(ài)好者和志愿者參與到文化活動(dòng)中，提升文明素養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域凝聚力。如古塘社區(qū)“文化親鄰”活動(dòng)結(jié)合傳統(tǒng)文化和特色文化，做深做實(shí)“鄰里之家”文化品牌；寺山路社區(qū)“心連心”藝術(shù)團(tuán)不斷吸引民間文藝愛(ài)好者，壯大民間文化隊(duì)伍，每年開(kāi)展各類文化活動(dòng)1000 多場(chǎng)次。