辦實事惠民生 解難題聚民心

民政工作關(guān)系民生，聯(lián)系民心。長春市民政局始終堅持把“民政為民、民政愛民”作為永恒主題，始終牢記和貫徹落實習(xí)近平總書記對民政民生工作的重要指示批示精神，結(jié)合落實國家和省市部署要求，著眼服務(wù)全市大局，系統(tǒng)謀劃和創(chuàng)新實施了社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、專項社會事務(wù)、基層社會治理等領(lǐng)域的“十件民政實事”，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)上升。

一是加大工作力度，全力解養(yǎng)老之“急”。養(yǎng)老服務(wù)是群眾關(guān)心的基本生活需求，也是社會關(guān)切的現(xiàn)實問題。長春市人口老齡化程度較高，從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，現(xiàn)有60周歲以上老年人口189萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的20.85%，高于國家平均值2個百分點，過上更加幸福的晚年生活成為老年群體的急切愿望。全市民政部門把為老年人服務(wù)作為積極應(yīng)對人口老齡化的重中之重，以老年人的養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，構(gòu)建起了“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的長春養(yǎng)老服務(wù)新格局。謀劃養(yǎng)老服務(wù)政策措施。研究制定長春市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見，編制年度養(yǎng)老政策清單和養(yǎng)老服務(wù)清單，為社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年人享受政府福利待遇提供有效指引。推進(jìn)適老化改造。落實省委、省政府工作要求，為800戶以上市區(qū)困難老年人家庭提供居家適老化改造。購買養(yǎng)老服務(wù)。以政府購買服務(wù)的方式，為符合條件的10類特殊和困難老人，按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。推行智慧安監(jiān)系統(tǒng)，落實節(jié)日期間養(yǎng)老機構(gòu)走訪巡查，防疫期間為養(yǎng)老機構(gòu)2萬多名在院老年人免費發(fā)放預(yù)防性中藥飲片16萬余包，為符合條件的在院老人、工作人員接種新冠疫苗，全市養(yǎng)老機構(gòu)的在院老人“零感染”。組織養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。評選出1級以上養(yǎng)老機構(gòu)34家，長期照護保險定點養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到98家。第二社會福利院投入運營。投資2.44億，設(shè)計床位850張，集“頤養(yǎng)、照護、康復(fù)、醫(yī)療、娛教”于一體的長春市第二社會福利院于2021年7月1日順利運行。開展康復(fù)輔助器具租賃試點。為主城區(qū)（開發(fā)區(qū)）戶籍的分散供養(yǎng)特困人員等5類困難人員提供34種租賃補貼康復(fù)器具產(chǎn)品和服務(wù)。

二是加大投入力度，全力解群眾之“難”。保障困難群眾基本生活是民政為民服務(wù)的應(yīng)有之意，是必須鼎力擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任使命。全市民政部門發(fā)揮社會救助等政策的托底功能，保障困難群眾基本生活需求，兜住民生保障的底線。大幅提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均830元和630元，增幅分別達(dá)到16.9%和26%，在15座副省級城市中排名分別提高到第9位和第11位，在東北四市中居于首位。國家級試點“黨建+社會救助”全面實施，經(jīng)驗做法被相關(guān)媒體刊發(fā)推廣。兜底保障低保對象和特困群體。全市現(xiàn)保障低保對象17.6萬人、特困供養(yǎng)對象2.7萬人。為城區(qū)特困人員、城鄉(xiāng)低保家庭按每人（戶）500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。開展“解憂暖心傳黨恩”走訪慰問行動，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)為特殊困難群眾發(fā)放慰問金。深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，低保、特困審核確認(rèn)權(quán)限全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的工作方案》，為推進(jìn)社會救助高質(zhì)量發(fā)展提供制度遵循。精準(zhǔn)救助孤殘兒童、殘疾人和流浪乞討人員。孤兒集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1500元和1100元，綜合保障標(biāo)準(zhǔn)全省領(lǐng)先。全市救助管理機構(gòu)深入開展“服務(wù)質(zhì)量大提升”等專項行動，救助流浪乞討人員2600余人次。殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，為15.8萬余人次困難殘疾人和重度殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼1.13億元。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接的實施方案》，落實重點幫扶措施和工作任務(wù)，提升社會救助政策的兜底保障效能。

三是加大改革力度，全力解群眾之“愁”?；橐觥浽岱?wù)是民生的重要服務(wù)，直接關(guān)系人民群眾切身利益。全市民政部門緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)切的紅白喜事服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)婚姻、殯葬服務(wù)移風(fēng)易俗改革，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾的“愁心事”變成“安心事”。深化殯葬領(lǐng)域改革。推進(jìn)殯葬惠民，修訂《長春市基本殯葬惠民補貼辦法》，將公主嶺市第二殯儀館納入長春市殯葬惠民定點服務(wù)機構(gòu)，為1.7萬人免除殯葬消費1600萬元。舉辦清明公祭和公益海葬活動，清明期間各殯葬服務(wù)單位接待祭掃群眾近60萬人次。及時處理整治散埋亂葬反彈問題2121處。強化殯葬服務(wù)基礎(chǔ)支撐。啟動長春市第二殯葬服務(wù)中心和長春市殯葬服務(wù)中心骨灰樓建設(shè)項目，提升中心城區(qū)殯葬事業(yè)科學(xué)合理布局和服務(wù)保障能力。優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。2021年10月8日全市實行結(jié)婚登記“市內(nèi)通辦”。落實離婚冷靜期等新規(guī)要求，辦理結(jié)婚登記4.6萬對、離婚登記1.4萬對。針對社會普遍詬病的天價彩禮等問題，倡導(dǎo)文明向上的婚姻家庭文化。

四是加大下沉力度，全力解群眾之“盼”。民生工作是最具體、最現(xiàn)實的群眾工作，必須依靠人民群眾，動員發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作者等聯(lián)動作用，匯聚強大合力。全市民政部門強化履職盡責(zé)，下移重心、抓牢基層，搭建多方參與的民生事業(yè)平臺，使群眾對美好生活更有盼頭。深入推進(jìn)社區(qū)治理。長春市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理服務(wù)創(chuàng)新”經(jīng)驗做法，在全國民政廳（局）長基層治理現(xiàn)代化建設(shè)專題培訓(xùn)班上進(jìn)行交流。在省委常委班子推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。在全市“三長”聯(lián)動機制建立一周年之際，組織召開了深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神暨深化“三長”聯(lián)動機制座談會。城鄉(xiāng)網(wǎng)格達(dá)22553個，“三長”隊伍達(dá)24.4萬人。全市2096個村、512個社區(qū)如期完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。規(guī)范發(fā)展社會組織。打擊整治非法社會組織，146家“僵尸型”社會組織被清理整頓。對接中國社會組織政務(wù)管理平臺，辦理社會組織登記業(yè)務(wù)143件。廣大社會組織踴躍投身鄉(xiāng)村振興、社會公益事業(yè)。強力推動社會工作。建好社會工作平臺，投入資金695萬元推進(jìn)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層社工服務(wù)站建設(shè)。實施全市社會工作千人培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)民政干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、社區(qū)社工和駐站社工等1028人，有效提升了社會工作人才的理論水平、專業(yè)素養(yǎng)和實務(wù)能力，建強夯實了基層民生保障力量。

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