他心中始終裝著人民

盧彥東 張永利

習近平同志在福建所想、所做的每一項工作，無不體現“人民”二字。

為官一任造福一方

2001年2月，習近平在福建省九屆人大四次會議的《政府工作報告》中強調，要牢記政府前面的“人民”兩個字，代表人民的利益，為人民謀利益。他是這樣說的，也是這樣做的。在福建工作期間，他主持完成了一系列推進經濟發(fā)展、造福民生的工程，無不體現人民至上。實施“3820工程”。到福州之初，他就定下一個大目標，要把福州早日建設成為國際化大都市，于1992年編制了《福州市20年經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》，科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發(fā)展藍圖“3820”工程。提出要把福州和海洋、和世界緊密連接起來，把福州建設成一個基于對臺、面向全世界開放的閩江口金三角經濟圈。他僅僅用了6年時間，就把福州越做越大、越做越強，整座城市發(fā)展邁上了一個大臺階。他離開福州市委書記領導崗位以后，福州市繼續(xù)按照他規(guī)劃的“3820”工程穩(wěn)步發(fā)展。到黨的十八大召開之時，20年過去了，“3820”設定的戰(zhàn)略目標順利實現，閩江口金三角經濟圈戰(zhàn)略布局基本形成，福州經濟發(fā)展、民生保障水平躍上了一個新臺階，為福州市的民生改善和經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

做事就是要先想著人民

“林權改革”針對這樣一個現實：福建全省“八山一水一分田”，森林覆蓋率達65.95%，居全國首位，但長期以來廣大林農卻守著“金山銀山”過窮日子。2002年6月，習近平通過調研，作出了集體林權制度改革要像家庭聯產承包責任制那樣 “承包到戶”“發(fā)證到戶”的歷史性決定，為福建林業(yè)改革一錘定音，徹底解決了困擾林業(yè)發(fā)展的“產權歸屬不清、主體經營錯位、機制不靈活、分配不合理”等問題，推動了林業(yè)發(fā)展，保護了林農利益。

治理“餐桌污染”。2001年2月，在看到新華社連續(xù)刊發(fā)反映國內“餐桌污染”的兩篇報道后，習近平立即作出指示：“‘餐桌污染’是一個事關人民群眾身體健康和生活安全，關系我省農產品能否擴大國內外市場和不斷增加農民收入的大問題，應該引起我們的高度重視?！彼麖娬{：“群眾所關心的，就是我們政府工作的著力點，人民所需要的，就是政府的使命?！痹谒闹笇?，福建省成為全國第一個治理“餐桌污染”的省份，治理“餐桌污染”工作連續(xù)14年被列入福建省“為民辦實事”項目，不斷推進“食品放心工程”。由此可見，習近平同志對民生十分關切。

改造“棚戶區(qū)”。2007年7月2日下午14點，正是福州夏季最炎熱的時段。習近平帶著省市有關負責同志到蒼霞、上渡棚戶區(qū)調研。他們走進了福州典型的木頭房子，屋頂是薄薄的瓦片，四壁是木板釘的，不隔熱、不透風，人進去抬不起頭，一會兒就一身汗。習近平就是以“角色帶入”的方式 ，讓干部置身其中，有所感受。在隨即召開的座談會上，一位老大爺熱淚盈眶地說：“衣食住行是人生四件大事，黨和政府為我們解決了三件，現在又要為我們解決第四件，我多年的夢想就要實現了！”習近平也按捺不住激動的心情，站起來說：“改革開放以來，福州的變化日新月異，在這樣的大好形勢下，我們千萬不要忘了那些生活條件困難的群眾。改造棚戶區(qū)就是維護人民群眾的利益，是一件好事。”時隔3個月后，他又一次來到棚戶區(qū)現場查看改造工程進展情況。當看到以往的破舊棚屋已被拔地而起的嶄新住宅樓所取代，他高興地說：“我們代表人民群眾的利益，絕不是一句空洞的口號，必須落實到具體的事情上?！?/p>

治理“長汀水土流失”。長汀的水土流失問題由來已久，相當嚴重，雖經過治理，但成效甚微。習近平看在眼里，急在心上。2001年長汀水土流失綜合治理列入省委、省政府為民辦實事項目，從政治的高度、時間的跨度、資金的額度、執(zhí)行的力度，開創(chuàng)了全國水土保持生態(tài)建設的先河。2001年10月19日，習近平對長汀水土保持工作指示：再干八年，解決長汀水土流失問題。2004年6月，習近平已到浙江任職，還惦記長汀水土流失治理工作。2011年12月10日《人民日報》刊載了《從荒山連片到花果飄香 福建長汀十年治荒山河披綠》，時任國家副主席的習近平閱后進行了指示。2012年1月8日 ，習近平在中央調研組報送的《關于支持福建長汀推進水土流失治理工作的意見和建議》上作出重要指示?？梢哉f，長汀是習近平同志“兩山”理論的孕育之地、生態(tài)文明理論的探索與實踐之地，也為福建、為長汀人民留下了心中之綠。

成事要先想著困難群體

“對口幫扶，山海協作，協同發(fā)展?！?996年，福建與寧夏回族自治區(qū)進行對口幫扶，省委把這項工作交給了時任省委副書記的習近平同志。他親任組長出席了5次“對口幫扶”聯席會，親自帶隊赴寧夏考察，提出了“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協作、共同發(fā)展”的指導原則，開創(chuàng)了很多具體做法。1997年習近平同志參加第二次聯席會議后，去“貧甲天下”的西海固考察，提出“將西海固移民搬遷到銀川。先搞一個試點，打造具有樣板意義的閩寧協作示范村，并且要讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富。”昔日8000多人的貧困移民村發(fā)展成為人口6萬多人的小鎮(zhèn)“閩寧鎮(zhèn)”?！伴}寧鎮(zhèn)”也因此成為我國貧困地區(qū)通過對口扶貧協作走向全面小康的成功典范，成為對口扶貧協作“閩寧模式”的一個樣板。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。為了讓移民有產業(yè)、有收入，實現寧夏小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，習近平要求并指導專家，攻克難關，將發(fā)源于福建的菌草技術“以草代木”移接寧夏，從試驗示范到建示范基地再到8個貧困縣大面積推廣。到2007年，全區(qū)1.75萬戶參與菌草生產，興建菇棚1.75萬個，創(chuàng)產值近億元，菇農戶年均增收5000多元，菌草業(yè)成為閩寧對口扶貧的一個重要產業(yè)，使一大批農戶通過發(fā)展菌草生產告別貧困。在閩寧村參加驗收的一位回族老漢編了一個順口溜：“菌草，菌草，閩寧草，幸福草，還是共產黨好，還是社會主義好。”在扶貧工作方面，習近平推進實施“造福工程”，想到的是那些困難群眾。

“畬族群眾茅草房改造工程”。全國畬族群眾人口70多萬，90%以上居住在福建和浙江的貧困山區(qū)，受各方面條件限制，畬族群眾住的都是茅草土坯泥巴房，受臺風、雨水浸打，一兩年就坍塌，十分艱苦和危險。習近平同志把改造“畬族群眾茅草房”作為“造福工程”的重要一項，權衡利弊，決定請這些群眾搬下山居住，再發(fā)展一些企業(yè) ，給他們提供更好的生活和工作條件，這樣既把錢用在了“刀刃”上，又讓他們和城市連接起來，形成了畬族群眾“造福工程”基本規(guī)劃。到1997年末，閩東的2000多茅草房戶全部甩掉了象征貧困的“草帽子”。

責任編輯/李 ? ?文