齊心協(xié)力多措并舉服務(wù)保障廊坊經(jīng)濟社會發(fā)展

□廊坊市水利局

黨的十九大以來，在廊坊市市委市政府和省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廊坊市水利局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，秉持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路、關(guān)于水利工作系列重要指示批示精神，勠力同心、多措并舉、全力沖刺，圓滿完成地下水超采綜合治理、推行河湖長制、農(nóng)村生活水源江水置換、水旱災(zāi)害防御、水利人才隊伍建設(shè)、北運河旅游通航、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項目標(biāo)任務(wù)，為廊坊全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的水利支撐與保障。

1.十九大以來廊坊市水利業(yè)績卓著

1.1 全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治保障作用

嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅持把黨的建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署，明確責(zé)任落實，強化監(jiān)督追責(zé)。加強紀(jì)律建設(shè)，組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)國家法律、黨內(nèi)法規(guī)，開展廉政警示教育，多次開展談心談話，及時對干部思想上、作風(fēng)上的苗頭性問題進行事前提醒。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，研究制定《全面從嚴(yán)治黨工作重點》，明確年度黨建工作各個方面細(xì)節(jié)。及時召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行動員部署。完善處級領(lǐng)導(dǎo)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分工，簽訂承諾書，層層落實主體責(zé)任。強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實干部人事制度，加強教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，開展針對性思想政治工作。規(guī)范機關(guān)辦公秩序，在機關(guān)范圍內(nèi)開展衛(wèi)生及秩序評比，以流動黃旗倒逼秩序改善，營造良好工作環(huán)境。強化重要節(jié)點監(jiān)督檢查，在“元旦春節(jié)”“五一清明”“十一中秋”期間及時開展警示教育，發(fā)出廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)預(yù)警，努力營造水利風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

1.2 扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，打造“崗位大練兵”黨建品牌

積極響應(yīng)廊坊市委市政府提出的“激情干事業(yè)挑戰(zhàn)不可能”號召，深入推進黨史學(xué)習(xí)教育向縱深發(fā)展，于2021年創(chuàng)新開展以“文經(jīng)我手無差錯事交我辦請放心”為主題的崗位大練兵活動，打造水利黨建特色品牌。開展專題培訓(xùn)34次、各式練兵比武活動35次；組建“水文章”、水利應(yīng)知應(yīng)會等10個專班；編制印發(fā)《廊坊水利知識1000問》《廊坊水利應(yīng)知應(yīng)會手冊》《名詞解釋》《廊坊市水利局制度匯編》等系列叢書；綜合評選出五星級標(biāo)兵10名，打造出一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的水利干部隊伍。崗位大練兵活動經(jīng)驗參選廊坊市黨史學(xué)習(xí)教育典型案例。

1.3 全力優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，地下水超采綜合治理取得顯著成效

深入貫徹落實黨中央、河北省、廊坊市決策部署，以“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”為抓手，扎實開展地下水超采綜合治理工作。認(rèn)真完成十九大以來歷年地下水壓減、生態(tài)補水、取水井關(guān)停、引江水消納等年度目標(biāo)任務(wù)，深層、淺層地下水位持續(xù)回升，2021年度廊坊市考核結(jié)果進入優(yōu)秀行列，超采局面得到有效遏制。進一步強化水資源管理剛性約束，用水總量有效控制，通過綜合施策，在廊坊市經(jīng)濟社會提速發(fā)展的情況下，全市用水總量反呈逐年下降態(tài)勢（全市用水總量2018年為10.04億m3、2019年 為9.51億m3，2020年 為9.41億m3）。用水效率明顯提升，廊坊市萬元GDP用水量由2019年的30.2m3下降到2021年的27.26m3，在全省連年排名第一；萬元工業(yè)增加值取水量由2019年的13.75m3（2015年價）下降到2021年的10.06m3（全國78m3、全省15.2m3），目前全省排名第三。再生水利用率逐年提高，在循環(huán)冷卻用水、工業(yè)企業(yè)綠化用水以及景觀用水方面積極推廣非傳統(tǒng)常規(guī)水利用，再生水利用率由2019年的29%提升到2021年的32%。

1.4 全力推進河湖長管長治，河渠生態(tài)環(huán)境面貌持續(xù)改善

嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷完善工作機制，廊坊市河長辦機構(gòu)提檔升級，由主管市長兼任辦公室主任。以建設(shè)造福人民的幸福河湖為目標(biāo)，深化各項河長制措施落實，強化河渠清理整治，持續(xù)改善河渠面貌，2021年北運河、泃河、牤牛河3條河流被評為省級“秀美河湖”；三河市河長辦榮獲全面推行河長制湖長制工作先進集體稱號，廣陽區(qū)鄉(xiāng)級河長王向東榮獲全國優(yōu)秀河長稱號。2020年度、2021年度全省河湖長制考核，廊坊市被評為優(yōu)秀檔次，初步實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。

1.5 全力構(gòu)筑堅實防洪安全屏障，水旱災(zāi)害防御能力不斷增強

立足監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度和搶險技術(shù)支撐“三項職責(zé)”，踐行“人民至上、生命至上”理念，通過靠前防控、科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對臺風(fēng)和強降雨過程。堅持汛期不過、檢查不止，全面排查整改各類安全隱患，備足備齊防汛物資，印發(fā)《汛情快報》《汛情簡報》，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強監(jiān)測預(yù)報，強化與氣象、應(yīng)急、住建、水文、網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)等部門會商研判，提高預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度與時效性，科學(xué)研判汛情災(zāi)情。根據(jù)汛情發(fā)展形勢，及時派出工作組赴工程一線，進行現(xiàn)場指揮調(diào)度。2021年安全啟動新蓋房分洪道分洪，據(jù)上次啟動間隔25年，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)了“人員不傷亡、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)。

1.6 全力提升水利行政效能，行業(yè)監(jiān)管體系進一步完善

全面落實依法治市各項重點任務(wù)，制定水法治建設(shè)職責(zé)清單，扎實開展水利法治建設(shè)。整合全局執(zhí)法力量，組建市級水利綜合執(zhí)法辦公室，統(tǒng)一履行非法采砂取土、水資源管理、河湖管理、涉水工程、水土保持、安全生產(chǎn)等各項水行政執(zhí)法職能，嚴(yán)厲打擊盜采、超采等各類水事違法行為，規(guī)范執(zhí)法工作流程，形成水行政管理、審批、執(zhí)法鏈條化，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管全鏈貫通和無縫覆蓋，全面提升執(zhí)法剛性和效能，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。結(jié)合全市水利建設(shè)實際情況，研究制定《關(guān)于落實加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的十二條政策措施》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、提升水執(zhí)法效能實施方案》，進一步優(yōu)化水利營商環(huán)境，用足用好各項政策，提升水行政執(zhí)法審批效能，全面加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施、涉水項目建設(shè)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)提供水利保障。

1.7 全力服從服務(wù)協(xié)同發(fā)展，致力于北運河如期通航

在此基礎(chǔ)上，廊坊市水利局全力服從服務(wù)協(xié)同發(fā)展，2021年6月26日，北運河通航目標(biāo)如期實現(xiàn)；雄安新區(qū)防洪規(guī)劃建設(shè)加速推進，白溝河治理主體工程已全部完工；南水北調(diào)廊坊市“北三縣”供水工程取得突破性進展，2022年2月23日，省水利廳以冀水調(diào)管〔2022〕6號文印發(fā)了《加快推進南水北調(diào)廊坊市“北三縣”供水工程建設(shè)工作方案》，8月5日，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于南水北調(diào)廊坊市“北三縣”供水工程（北三縣段）項目核準(zhǔn)的批復(fù)》，目前廊坊市政府已成立“北三縣”供水工程征遷安置管理中心，全力推進工程征遷安置各項工作。

1.8 全力構(gòu)建高品質(zhì)“水潤之城”，龍河綜合治理有序推進

全力構(gòu)建高品質(zhì)“水潤之城”，龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程于2021年8月31日正式開工，各項工作正扎實推進?！八囊颠B通”工程取得較大突破，“引運濟廊”通水試驗成功將北運河水引入廊坊市區(qū)鳳河，引水經(jīng)驗刊登在中國新聞網(wǎng)及水利部內(nèi)部刊物《水利輿情參閱》，目前正積極推進項目前期，已納入永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案（2022年修編）；“引清濟廊”各分段建設(shè)任務(wù)有序推進，投資完成率逐月提升；“引白濟廊”自2022年4月23日啟動線路試驗性通水以來，累計引水3000余 萬m3；“引 淀 濟 大”于2022年6月初實現(xiàn)全面開工，已完成總投資的

91%。

2.二十大之際廊坊市水利再開新局

在黨的二十大即將召開之際，廊坊市水利局將以奔跑的狀態(tài)抓好落實，把講政治作為干好工作的首要原則，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在發(fā)展大局中謀定位，在發(fā)揮職能上勇?lián)?dāng)，持續(xù)推動廊坊市水利高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 在全面落實發(fā)展安全上堅決一點、快一點

始終把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，按照中央、省、市關(guān)于疫情防控的重要部署，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。緊盯防汛關(guān)鍵期，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，立足防大汛、抗大險、救大災(zāi)，落實“四預(yù)”措施，貫通“四情”防御，全面實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部防汛值班制度。針對防汛救災(zāi)暴露的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，做好迎戰(zhàn)更嚴(yán)重水旱災(zāi)害的準(zhǔn)備。以深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查等專項行動為抓手，針對工作中暴露的突出問題，持續(xù)開展排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。同時，堅決做好平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、保密等工作，堅決杜絕發(fā)生進京赴省訪，切實維護全市和諧穩(wěn)定大局，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環(huán)境。

2.2 在圓滿完成考核任務(wù)上堅決一點、快一點

堅持以實干實績?yōu)閷?dǎo)向，緊扣上級中心工作，強化領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實各方主體責(zé)任，學(xué)會運用“四個干工作法”和“四色管理法”，提升干部實際操作能力，不找理由、主動作為、善作善成，擼起袖子加油干，撲下身子一線干，自己填寫成績單，集中力量加快推動地下水超采、河長制、引江水消納等任務(wù)進度。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，突出目標(biāo)導(dǎo)向和實績?yōu)橄?，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，踩著鼓點兒走，明確時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，加強會商調(diào)度，以周保月，以月保季，以季保年，采取定期通報、現(xiàn)場督辦、專項考核等措施，多管齊下、多措并舉，協(xié)調(diào)解決重點難點堵點問題，全力推動各項考核任務(wù)全面創(chuàng)先爭優(yōu)。

2.3 在搶抓機遇爭項目上堅決一點、快一點

緊盯政策支持“窗口期”和“機遇期”，抓住國家推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善防洪工程薄弱環(huán)節(jié)、編制新一輪地下水超采綜合治理實施方案等有利時機，全力構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，迅速邁開腿，對接央企、對接京津、對接部委、對接省廳，充分爭取上級資金、專項債券、銀行貸款等多渠道支持，做大做強項目儲備。加快補齊防洪體系薄弱環(huán)節(jié)，加速推進大清河、趙王新河、子牙新河等行洪河道，以及文安洼、東淀等蓄滯洪區(qū)治理建設(shè)。全力保障供水安全，加快推進南水北調(diào)“北三縣”供水工程、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程建設(shè)進度，積極推動廣陽水庫項目謀劃，力爭早日付諸實施。著力優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，加速永定河綜合治理、龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)、“四引水系連通”等工程建設(shè)，根據(jù)“一縣一清單”，精準(zhǔn)謀劃實施一批中小河流治理項目，將河道治理與鄉(xiāng)村振興、水美鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，分年度、分批次打造一批幸福河湖。

2.4 在培養(yǎng)年輕干部力度上堅決一點、快一點

以干部成長路徑為主線，聚焦讓年輕干部挑大梁、擔(dān)重任，印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)從實加強年輕干部教育管理監(jiān)督的工作方案》，全面實行新入職年輕干部2年跟班學(xué)習(xí)制度，全方位提高新入職年輕干部綜合能力；優(yōu)先選派優(yōu)秀年輕干部到信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、協(xié)同發(fā)展、巡視巡察等吃勁負(fù)重崗位進行實踐鍛煉；建立年輕干部蹲點調(diào)研制度，每年調(diào)研不少于30天；實行“雙導(dǎo)師幫帶”制度，明確一名“成長導(dǎo)師”和一名“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”，師徒結(jié)對、言傳身教，幫助年輕干部加快成長成才。加強水利年輕干部上掛下派，抓實年輕干部日常監(jiān)督，全方位加強水利年輕干部培養(yǎng)體系建設(shè)，促進年輕干部成長成才，推動地下水壓采、河長制、引江水消納等多項工作提質(zhì)增效，努力打造一支攻堅克難、敢闖敢干、能打勝仗的水利干部隊伍。

2.5 在從嚴(yán)開展作風(fēng)整治上堅決一點、快一點

始終保持“嚴(yán)、細(xì)、深、實、準(zhǔn)”的工作作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)作為推動工作落實的有力保障，切實做到旗幟鮮明講政治，始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，強化理論武裝、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持精誠團結(jié)、顧全大局，心往一處想、勁往一處使，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。堅決摒棄“守攤子”“等靠要”“太平官”思想，堅決改掉議而不決、決而不行，打破陳規(guī)陋習(xí)、清除思想積弊，在履職盡責(zé)中提振精氣神、淬煉好作風(fēng)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，研究制定水利干部“六個嚴(yán)禁”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)等重要工作下發(fā)明白紙，提醒在前、警示在前，構(gòu)建“抓早抓小”日常管理機制，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線?！?/p>