市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施

王懿鋒

（三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，福建 三明 365001）

0 引言

隨著我國城市建設(shè)不斷推進(jìn)，市政給排水工程數(shù)量逐漸增多，規(guī)模也不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)難度逐漸加大，其中存在較多新的材料及新技術(shù)手段，增加了工程造價(jià)控制難度，因此，重點(diǎn)對(duì)市政給排水工程造價(jià)控制及管理措施進(jìn)行分析意義重大。

1 市政給排水工程造價(jià)控制管理的意義

（1）造價(jià)規(guī)劃會(huì)對(duì)市政給排水工程總體造價(jià)產(chǎn)生影響，強(qiáng)化造價(jià)控制與管理，能夠更加科學(xué)、合理的進(jìn)行造價(jià)規(guī)劃，控制造價(jià)成本。

（2）通過造價(jià)控制工作，可預(yù)先掌握工程建造的資金支出，以免出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。

（3）市政部門屬于給排水工程的組織主體，嚴(yán)格進(jìn)行給排水工程造價(jià)管控，可以避免腐敗問題的出現(xiàn)，防止相關(guān)人員存在以權(quán)謀私行為。

（4）保證造價(jià)具備較強(qiáng)的合理性，屬于工程質(zhì)量把控的一項(xiàng)有效手段，也是工程開展的關(guān)鍵，因此需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把控，使其處于合理范圍內(nèi)，并且還應(yīng)通過有效管理，避免出現(xiàn)偷工減料或浪費(fèi)問題。

2 市政給排水工程造價(jià)控制方法

2.1 決策階段造價(jià)控制

在決策階段，給排水施工方案設(shè)計(jì)與布線施工技術(shù)等均會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)，應(yīng)深入分析給排水輸送情況，制定出與實(shí)際要求相符的方案，從整體上提升方案水平。若在決策階段沒有進(jìn)行造價(jià)影響因素的全方位分析，很有可能弱化造價(jià)管控，出現(xiàn)造價(jià)失控情況，因此，在決策階段，需要以全面分析為基礎(chǔ)，形成最優(yōu)方案，從而防止成本支出過高。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是市政給排水工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。確定出設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員后，設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)與市政給排水工程實(shí)際情況結(jié)合，做出造價(jià)評(píng)估概算。設(shè)計(jì)單位相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)施工技術(shù)及經(jīng)濟(jì)情況，科學(xué)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)而提升工程造價(jià)控制水平。此外，市政給排水施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化施工方案研究，不可存在較大的方案變更情況，避免資金浪費(fèi)。

2.3 施工階段造價(jià)控制

市政給排水施工階段，施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好施工圖紙審核工作，防止出現(xiàn)返工、停工等不良情況，避免不必要的施工成本浪費(fèi)，在保證各項(xiàng)工作開展效率的同時(shí)，獲得更高的工程質(zhì)量。實(shí)際工作中，盡量避免出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更問題，在工程設(shè)計(jì)變更前要全面分析工程設(shè)計(jì)變更是否必要，對(duì)設(shè)計(jì)變更的責(zé)任加以明確，并且還應(yīng)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，加大建設(shè)工程施工質(zhì)量管理力度。此外，還應(yīng)重視建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，對(duì)施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范施工，嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)規(guī)范規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收審核，另外應(yīng)重視建設(shè)工程施工現(xiàn)場合同及設(shè)計(jì)圖紙外的簽證管理制度，認(rèn)真履行管理單位的管理職責(zé)。

2.4 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制

（1）及時(shí)整理、歸納市政給排水工程資料的歸檔信息，根據(jù)整個(gè)施工情況，全面按要求整理項(xiàng)目的賬目資料及技術(shù)資料等，特別是設(shè)計(jì)變更的資料，并按相關(guān)備案要求進(jìn)行造價(jià)和技術(shù)資料備案。

（2）強(qiáng)化工程費(fèi)用結(jié)算控制，嚴(yán)格按照市政給排水工程施工造價(jià)資料進(jìn)行各有關(guān)單位的工程費(fèi)用支付，包括設(shè)備費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用及人工費(fèi)用等。

（3）加大審核驗(yàn)收力度。竣工期間，需要根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)圖紙變更、施工合同、建設(shè)單位指令等評(píng)估建設(shè)工程量完成的情況，全面落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目的核算工作，確保工程造價(jià)符合招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)圖紙變更、施工合同、建設(shè)單位指令等工程量及合同約定的履約實(shí)際情況。

3 市政給排水工程造價(jià)管理措施

3.1 積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

在開展市政給排水工程造價(jià)管理工作時(shí)，若想進(jìn)一步提升造價(jià)管理效果，需要將重點(diǎn)放在施工人員傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變上，加大各相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)的重視程度，站在整體性與動(dòng)態(tài)化視角，全面認(rèn)識(shí)工程造價(jià)工作的重要性，了解工程造價(jià)管理對(duì)工程成本節(jié)約及質(zhì)量提升的重要價(jià)值，更加重視工程造價(jià)管理工作，相關(guān)單位管理人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)工程造價(jià)知識(shí)，全面提升自身能力，形成合理的工程造價(jià)價(jià)值觀。

3.2 優(yōu)化工程造價(jià)流程

工程造價(jià)工作開展中，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié)，對(duì)工程造價(jià)流程進(jìn)行簡化與完善，對(duì)單位內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行調(diào)整及完善，并從項(xiàng)目實(shí)際情況入手，設(shè)立單位內(nèi)控部門，并對(duì)相關(guān)崗位結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，在此及基礎(chǔ)上，使工程造價(jià)流程更加順暢，獲得更高的工作效率。造價(jià)人員需要對(duì)市政給排水工程基礎(chǔ)信息進(jìn)行了解，如工程地質(zhì)信息、水文信息、施工區(qū)域天氣情況、施工現(xiàn)場環(huán)境等，同時(shí)，將此作為造價(jià)基礎(chǔ)對(duì)施工方案進(jìn)行推演，找出施工費(fèi)用較高的環(huán)節(jié)，將其作為重點(diǎn)控制內(nèi)容。此外，工程造價(jià)人員還需要按照施工周期、施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)閉合的合理規(guī)劃，并提前制定出當(dāng)發(fā)生施工調(diào)整或設(shè)計(jì)變更問題時(shí)的應(yīng)對(duì)方案和措施，盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失，使項(xiàng)目達(dá)到利益最大化。

3.3 完善造價(jià)管理體系

工程造價(jià)管理過程中，需要對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，劃分出對(duì)造價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響的主要因素及次要因素，對(duì)施工環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，通過限額設(shè)計(jì)等方式方法，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算金額做出有效控制，結(jié)合工程項(xiàng)目任務(wù)書，對(duì)施工費(fèi)用做出估算，同時(shí)結(jié)合工程造價(jià)結(jié)果，對(duì)施工方案及施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行重新調(diào)整，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，減低成本的同時(shí)，進(jìn)一步提升各項(xiàng)資源利用效率，強(qiáng)化工程造價(jià)管控。通過對(duì)規(guī)章制度、材料采購流程進(jìn)行規(guī)范，保證造價(jià)預(yù)算方案良好落實(shí)，提升工程造價(jià)管理力度。

3.4 積極應(yīng)用BIM 技術(shù)

市政給排水工程造價(jià)質(zhì)量管理中，應(yīng)積極引進(jìn)BIM 技術(shù)，進(jìn)一步提升造價(jià)水平。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，構(gòu)建出數(shù)據(jù)模型，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)做出科學(xué)調(diào)整，從而使模型更加科學(xué)、準(zhǔn)確。這種立體化模型相比與二維平面模型更具優(yōu)勢，可以更加準(zhǔn)確、直觀的體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)期間存在的造價(jià)問題，工作人員獲取這些問題信息后，會(huì)及時(shí)制定解決方案加以處理，提升造價(jià)設(shè)計(jì)的完整性，以免各類問題對(duì)施工進(jìn)度造成影響，使企業(yè)面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。3.5 構(gòu)建造價(jià)動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系

為更好的降低工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，市政給排水工程單位管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建出完善的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系，設(shè)立造價(jià)管理風(fēng)控部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)并加以解決。在實(shí)際建設(shè)時(shí)，相關(guān)管理人員需要重點(diǎn)關(guān)注存在的問題，及時(shí)作出處理，實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷完善，更好的發(fā)揮出造價(jià)動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系作用。

4 結(jié)語

總之，工程造價(jià)管理與控制，屬于市政給排水工程中的重要工作之一，通過多樣化的手段，進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作，如積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、優(yōu)化工程造價(jià)流程、完善造價(jià)管理體系、積極應(yīng)用BIM 技術(shù)、構(gòu)建造價(jià)動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系等，提升市政給排水工程收益的同時(shí)，促進(jìn)市政給排水工程良好發(fā)展。