從業(yè)人員和平均工資穩(wěn)增思考

王永革

[關(guān)鍵詞]? 人員工資;統(tǒng)計(jì)年報(bào);城鎮(zhèn)就業(yè)

[作者單位]? 山東省濱州市濱城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

2020年，山東省濱州市濱城區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，生產(chǎn)供給加快恢復(fù)，投資消費(fèi)不斷改善，質(zhì)量效益逐步提高，從業(yè)人員數(shù)量和從業(yè)人員平均工資水平雙雙實(shí)現(xiàn)增長。2020年全區(qū)城鎮(zhèn)非私營企業(yè)從業(yè)人員年平均工資為88754元，高于全市平均工資9561元，列全市第1位，比上年增加8259元，同比增長10.3%，增速列全市第3位。

規(guī)上單位是城鎮(zhèn)非私營單位人員和工資數(shù)據(jù)的重要來源，規(guī)上單位數(shù)據(jù)和規(guī)下抽樣單位數(shù)據(jù)共同構(gòu)成城鎮(zhèn)非私營單位人員和工資數(shù)據(jù)。2020年，濱城區(qū)共有501家規(guī)上單位參與年度人員及工資年報(bào)，從業(yè)人員數(shù)量和從業(yè)人員平均工資連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)同步增長。

2020年濱城區(qū)規(guī)上單位從業(yè)人數(shù)7.1萬人，列全市第2位，占全市的17.1%，增長6.4%，列全市第3位。規(guī)上單位從業(yè)人員規(guī)模自2016年以來連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增長。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長4.2%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增長9.6%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納從業(yè)能力不斷提高，增長速度快于第二產(chǎn)業(yè)。分行業(yè)門類看，14個(gè)行業(yè)門類中，10個(gè)行業(yè)人數(shù)同比增加，3個(gè)行業(yè)（居民服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）人數(shù)有所回落，制造業(yè)基本持平。從業(yè)人數(shù)最多的3個(gè)行業(yè)為制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，分別占總量的42.3%、17.6%、11.3%，其從業(yè)人員數(shù)量超過所有行業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的七成。

2020年濱城區(qū)規(guī)上單位從業(yè)人員年平均工資為68078元，比上年增加5771元，總額列全市第5位，增長9.3%，增速列全市第3位。規(guī)上單位從業(yè)人員平均工資實(shí)現(xiàn)5年增速超過8%。從行業(yè)門類看，平均工資增長最快的3個(gè)行業(yè)分別是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長19.0%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長17.6%，制造業(yè)增長16.6%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)受新冠疫情沖擊較為明顯，平均工資分別下降9.9%、6.8%、2.1%、1.9%。工資水平最高的3個(gè)行業(yè)為文化、體育和娛樂業(yè)，電熱燃水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，年平均工資均超過10萬元，分別達(dá)到142453元、101929元、100285元。從位次看，14個(gè)行業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)和水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理業(yè)2個(gè)行業(yè)由于物業(yè)和環(huán)衛(wèi)從業(yè)人數(shù)多、收入低，列第10位，這兩個(gè)行業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)總?cè)藬?shù)的6.4%、占全市2個(gè)行業(yè)總?cè)藬?shù)的38.0%。

濱城區(qū)充分發(fā)揮主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提升新興服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營相互助力、促進(jìn)循環(huán)。

總體來看，年平均工資最高的文化、體育和娛樂業(yè)，從業(yè)人員年平均工資14.2萬元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)分別為第二位和第三位，從業(yè)人員年平均工資均超過10萬元，最低的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)從業(yè)人員年平均工資只有3.3萬元，住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工資相比略高，分別為4.2萬元、4.3萬元，年平均工資最高行業(yè)水平是最低行業(yè)水平的4.2倍，行業(yè)間收入差距較大。

從全年數(shù)據(jù)來看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等科技含量高、收入水平高的行業(yè)雖然在全市居于前列，但在濱城區(qū)單位總體中仍然是數(shù)量少、規(guī)模小，就業(yè)和收入帶動(dòng)作用不明顯。如，全區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)16家，最大的單位僅146人，其中12家從業(yè)人員不足百人;文化體育娛樂業(yè)4家，最大的單位541人，占行業(yè)的81.7%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)4家，其中2家共1678人，其余2家從業(yè)人員合計(jì)僅9人?？傮w來看，高收入行業(yè)單位少、人員少，行業(yè)發(fā)展和就業(yè)帶動(dòng)作用均不夠明顯。

濱城區(qū)14個(gè)行業(yè)中有6個(gè)行業(yè)人員工資收入低于平均水平，但就業(yè)人數(shù)卻占到總數(shù)的42.1%，其中有3個(gè)行業(yè)年平均工資低于5萬元。主城區(qū)發(fā)展的需求帶動(dòng)批發(fā)和零售、住宿、餐飲行業(yè)及物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)就業(yè)人員數(shù)量明顯高于其他縣區(qū)，4個(gè)低收入行業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)）就業(yè)人員占全市同行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的37.0%。這幾個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員工資相對較低，在拉低整體工資水平的同時(shí)限制了消費(fèi)能力，不利于提升消費(fèi)市場活力。

無論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是促進(jìn)就業(yè)來看，二產(chǎn)依然是就業(yè)隊(duì)伍主力軍。二產(chǎn)穩(wěn)定全盤就業(yè)穩(wěn)定，今后應(yīng)持續(xù)推進(jìn)二產(chǎn)尤其是制造業(yè)發(fā)展，提高第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)數(shù)量。在穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模的同時(shí)，積極開展“解難題辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)施一企一策、一企多策，幫助企業(yè)紓困解難、提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，開展政策惠企、要素助企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)提升從業(yè)人員工資水平。特別要采取針對性政策措施，提升低收入行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高低收入行業(yè)從業(yè)人員工資水平。

濱城區(qū)第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模較大且相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)吸引就業(yè)形式豐富、就業(yè)擇業(yè)靈活，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)積極推進(jìn)二三產(chǎn)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，充分發(fā)揮主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提升新興服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營相互助力、促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“二產(chǎn)穩(wěn)基礎(chǔ)、三產(chǎn)促活力”，促進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員工資增長，提升消費(fèi)水平、增強(qiáng)消費(fèi)活力。

一是大力引進(jìn)高水平企業(yè)和人才，通過提供住房、發(fā)放補(bǔ)貼、戶口職稱優(yōu)先辦理等各種優(yōu)待政策提高吸引人才能力，促進(jìn)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。更加注重吸納科技含量高、技術(shù)含量高、運(yùn)營理念新的企業(yè)入駐濱城，更加注重吸引高層次人才落戶濱城、留在濱城，助力濱城發(fā)展、引領(lǐng)濱城創(chuàng)新。二是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間、提升就業(yè)增長空間，同時(shí)進(jìn)一步通過公益性、服務(wù)性崗位，不斷增加就業(yè)規(guī)模。要加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能水平，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高工資性收入水平。

一方面優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，打造濱城營商環(huán)境新高地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶濱城，加快全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。另一方面要強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，通過精準(zhǔn)服務(wù)市場主體活動(dòng)、濱城區(qū)產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳服務(wù)平臺(tái)、“創(chuàng)新強(qiáng)企”等舉措，提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育、壯大新興企業(yè)發(fā)展，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，不斷增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量，壯大規(guī)上企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，進(jìn)一步提升新落戶企業(yè)質(zhì)量和水平。

全區(qū)上下應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度要求，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極落實(shí)升規(guī)納統(tǒng)有關(guān)政策，執(zhí)行好月度、年度納統(tǒng)制度，深入開展基層調(diào)研，將符合條件的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展和人員工資變化情況。積極開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層報(bào)表單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，自覺增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能，不斷提高人員工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)核算和制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)。