李賢玲
中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在為建筑施工企業(yè)提供良好機(jī)遇的同時(shí),也加大了其所面臨的挑戰(zhàn),因此必須要對(duì)此予以高度重視,把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,不斷優(yōu)化和完善各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理流程和環(huán)節(jié),只有如此才能切實(shí)有效的解決在內(nèi)控過(guò)程中所存在的突出問(wèn)題,以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和壯大,有效提升企業(yè)的發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)效益。所以在新的發(fā)展環(huán)境下,建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制工作予以全面反思和深入總結(jié),對(duì)于企業(yè)自身良性發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),由于其建筑工程項(xiàng)目本身就具有周期長(zhǎng)、工藝流程復(fù)雜以及投資額大且流動(dòng)性強(qiáng)等一系列特點(diǎn),這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作提出了更高更嚴(yán)格的要求,需要企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制予以高度重視,有效提升企業(yè)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的規(guī)范化管控和高效率監(jiān)督,有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源的科學(xué)合理配置,切實(shí)保障資金安全并對(duì)其予以科學(xué)合理利用。另外,由于過(guò)于追求眼前短期的經(jīng)濟(jì)效益,一些建筑施工企業(yè)可能會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄魏娃k法來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)利益,不僅會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制失效,同時(shí)也有可能導(dǎo)致行業(yè)秩序和經(jīng)濟(jì)環(huán)境被破壞,所以就需要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制等相關(guān)制度的實(shí)際作用,來(lái)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督和管控,這對(duì)于保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、維持行業(yè)秩序具有十分重要的作用,需要建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此予以足夠重視。
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),在日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)因素,不僅包括各工程項(xiàng)目以及外部市場(chǎng)環(huán)境因素,同時(shí)也包括其內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)因素,借助于高質(zhì)量的內(nèi)部控制與管理措施和辦法,來(lái)有效強(qiáng)化內(nèi)部控制的實(shí)際效果,可以幫助建筑施工企業(yè)更加科學(xué)高效的實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,有助于推動(dòng)企業(yè)加快構(gòu)建并完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),可以對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素加以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防范,此外也有助于提升企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的缺陷與不足以及風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施加以妥善解決,只有如此才能切實(shí)有效的幫助建筑施工企業(yè)化解防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在日常運(yùn)營(yíng)與管理過(guò)程中全面強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控,對(duì)于建筑施工企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有至關(guān)重要的作用,同時(shí)這也是企業(yè)內(nèi)部控制與管理過(guò)程中的重要構(gòu)成部分??墒乾F(xiàn)階段,依舊有一些建筑施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理予以足夠的重視,主要是因?yàn)樵谶@些企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中缺乏健全和完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,其系統(tǒng)性和全面性得不到有效保障,容易導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中其收益出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的情況,而一些領(lǐng)導(dǎo)與管理者也往往將其簡(jiǎn)單的歸結(jié)于市場(chǎng)因素,并沒(méi)有從更深層次的企業(yè)內(nèi)部管理角度進(jìn)行分析和研究,這容易為企業(yè)的發(fā)展埋下安全隱患,致使企業(yè)蒙受更大損失。另外就是一些企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)方面也有所缺陷,片面追求眼前短期的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)選擇忽視一部分風(fēng)險(xiǎn)因素,如此一來(lái)不僅加大了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患,與此同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響,因此需要對(duì)此予以足夠重視。
目前依然有一些建筑施工企業(yè)缺乏健全完善的內(nèi)部控制體系,尤其是在制度建設(shè)和相關(guān)部門設(shè)置方面有所缺陷。首先一些企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有專門設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部控制部門,其內(nèi)控工作往往是由各個(gè)相關(guān)的職能部門自行負(fù)責(zé),可是由于這職能部門彼此之間缺乏積極有效順暢的溝通與交流,難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),難以從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體角度和戰(zhàn)略高度來(lái)有效推動(dòng)內(nèi)部控制工作的有效落實(shí),更有可能當(dāng)出現(xiàn)一些嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)各職能部門彼此之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,不僅難以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和協(xié)同性,還會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。另外則是在內(nèi)部控制工作由各職能部門單獨(dú)負(fù)責(zé)的情況下,其內(nèi)控制度也需要各相應(yīng)部門進(jìn)行規(guī)劃和制定,但是由于各職能部門往往是以自身的專業(yè)角度和本部門的利益為出發(fā)點(diǎn),因此也會(huì)造成對(duì)內(nèi)部控制制度運(yùn)行效率的不良影響,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此形成清晰的認(rèn)知,采取有效措施加以解決,只有如此才能發(fā)揮內(nèi)控工作的實(shí)際作用。
健全完善的內(nèi)控體系是保障建筑施工企業(yè)內(nèi)控工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)和前提條件,也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期內(nèi)控效果的根本保障,因此需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此予以高度重視,在企業(yè)內(nèi)部加快構(gòu)建并不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部控制與管理體系,以此來(lái)營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。首先就需要領(lǐng)導(dǎo)層增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量的內(nèi)控工作對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義,并對(duì)其予以高度重視,對(duì)其重要性加大宣傳力度,充分發(fā)揮好自身的表率和示范作用,自上而下的將內(nèi)控理念有效灌輸?shù)狡髽I(yè)全體員工的思想意識(shí)中,將其變成自覺(jué)的行為有效融入到日常工作,只有如此才能為內(nèi)控工作的高效開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。另外也需要加快構(gòu)建專門的內(nèi)控部門,要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體層面出發(fā),站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,并對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的具體狀況進(jìn)行全面統(tǒng)籌分析與綜合考量,在此基礎(chǔ)上來(lái)對(duì)內(nèi)控制度予以制定和優(yōu)化。完善監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,此外也需要在企業(yè)內(nèi)控工作的具體執(zhí)行中,相關(guān)人員需要針對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化以及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際需要來(lái)對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)和調(diào)整,增強(qiáng)其適應(yīng)性,只有如此才能最大程度上發(fā)揮內(nèi)控制度的實(shí)際價(jià)值,助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制與管理過(guò)程中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控是其重要的構(gòu)成部分,也是保障企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在,因此需要企業(yè)積極采取有效措施,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控力度,要從企業(yè)的項(xiàng)目管理以及施工管理這兩個(gè)方面入手:一方面需要在項(xiàng)目管理過(guò)程中,比如工程的預(yù)算管理、采購(gòu)管理以及資金管理等過(guò)程中,對(duì)工程的預(yù)期利潤(rùn)以及具體的成本進(jìn)行科學(xué)合理的記算和合理的制定,同時(shí)也需要在工程的實(shí)施過(guò)程中全面強(qiáng)化成本動(dòng)態(tài)管控力度,切實(shí)增強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)際成本和計(jì)劃成本的有效對(duì)比和分析,以此來(lái)深挖在工程建設(shè)與管理當(dāng)中所存在的深層次問(wèn)題,并且結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)其予以有效改進(jìn)和完善。在采購(gòu)管理過(guò)程中也需要制定行之有效的采購(gòu)制度和規(guī)范化的采購(gòu)流程,比如可以安排專業(yè)人員對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)管,此外也需要同有實(shí)力和良好信譽(yù)的大廠進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)對(duì)材料和設(shè)備的合理規(guī)劃和分類管理,并且采取統(tǒng)一集中采購(gòu)的模式購(gòu)買材料和設(shè)備,這有助于保障材料和設(shè)備質(zhì)量能夠有效滿足工程建設(shè)的客觀需要,同時(shí)也可以幫助企業(yè)降低采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的精細(xì)化管理。此外,也需要選擇具有優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)能力的工程建設(shè)隊(duì)伍,要全面強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的分包審批和監(jiān)管工作。在施工管理方面,需要嚴(yán)格把控質(zhì)量、施工安全以及進(jìn)度,做好施工管理規(guī)劃,對(duì)施工重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行匯總和提前分析,并提前做好預(yù)案,以便于當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì),同時(shí)也需要完善施工進(jìn)度監(jiān)控匯報(bào)制度,確保管理工作者可以對(duì)施工情況進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解,以此來(lái)保證工程項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成,也需要高度重視安全施工條例的有效落實(shí),強(qiáng)化施工安全意識(shí)和監(jiān)管工作力度,全面加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全性和有序性,如此才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的內(nèi)控效果,保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的施工效益。
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),監(jiān)督審計(jì)也是其內(nèi)部控制的重要構(gòu)成部分,需要企業(yè)高度重視監(jiān)督審計(jì)工作的規(guī)范化和高效化開(kāi)展,可以不斷優(yōu)化和完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)制度,也可以聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)予以有效監(jiān)督,全面強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督審計(jì)工作的獨(dú)立性、系統(tǒng)性和專業(yè)性。同時(shí)也需要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門的業(yè)務(wù)能力和水平,可以制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展全方位、系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使其加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和了解,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行充分的討論和反思總結(jié),嚴(yán)格按照相關(guān)條例和辦法來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行追責(zé),通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)各職能部門的主體責(zé)任,以此來(lái)形成合力,共同推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),預(yù)算管理是其日常運(yùn)營(yíng)管理與內(nèi)控工作的重要構(gòu)成部分,會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展效益產(chǎn)生重要影響,所以必須要對(duì)預(yù)算工作予以高度重視并加以有效落實(shí)。在內(nèi)控管理過(guò)程中,要充分融合預(yù)算管理的相關(guān)措施和要求,可以從以下幾個(gè)方面入手:可以在企業(yè)內(nèi)部成立專門的獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或者預(yù)算管理委員會(huì),結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的具體狀況,來(lái)擬定與預(yù)算管理相關(guān)的內(nèi)容,另外也需要充分發(fā)揮預(yù)算管理委員會(huì)監(jiān)督職能,需要對(duì)預(yù)算的具體執(zhí)行情況予以動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督和管控,并第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)在預(yù)算過(guò)程中所存在的問(wèn)題與不足,積極采取有效措施加以妥善解決。同時(shí)也需要全面強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,意識(shí)到預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,并對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行不斷的分解和細(xì)化,將其分配給各個(gè)部門,甚至細(xì)化到各個(gè)小組成員,使其緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)來(lái)安排預(yù)算工作,保證實(shí)現(xiàn)既定的預(yù)算目標(biāo)。此外,需要靈活、充分的選取和企業(yè)發(fā)展相匹配的預(yù)算編制辦法,結(jié)合建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),來(lái)有效增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和靈活性,最大程度上發(fā)揮預(yù)算編制的作用,化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。最后需要不斷優(yōu)化和完善預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系,對(duì)預(yù)算整體的執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估與反饋,從而起到表彰先進(jìn)、鞭策落后的作用,這也有助于切實(shí)提升預(yù)算管理工作效率,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)是其運(yùn)營(yíng)管理的重中之重,所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者必須要對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理予以高度重視,這也是其內(nèi)控工作的重點(diǎn)內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理可以概括為事前、事中以及事后三個(gè)方面,事前主要指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)前期方面的安全準(zhǔn)備,比如安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及安全制度建設(shè)等等,而事中管理主要指的是在項(xiàng)目落地執(zhí)行當(dāng)中所采取的安全管理措施和辦法,事后管理主要指的是當(dāng)事故發(fā)生之后,要第一時(shí)間采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施加以妥善解決,需要企業(yè)管理人員形成強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí),要牢牢把握安全就是效益這一觀念,將安全文明生產(chǎn)作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。需要不斷優(yōu)化和完善安全管理制度和辦法,比如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全查驗(yàn)制度、設(shè)備安全操作使用規(guī)范或者安全生產(chǎn)懲獎(jiǎng)制度等,需要構(gòu)建專門的安全生產(chǎn)管理部門,來(lái)保障施工作業(yè)的順利開(kāi)展。同時(shí)也需要完善安全生產(chǎn)預(yù)防體系,對(duì)事故預(yù)測(cè)概率并予以嚴(yán)格監(jiān)測(cè),最大程度上將事故出現(xiàn)的可能性降到最低,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化其自我保護(hù)意識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,在具體的工作過(guò)程中嚴(yán)格按照安全制度的辦法來(lái)執(zhí)行,要保障各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中的安全性,要定期或者不定期的抽查員工對(duì)安全制度的執(zhí)行情況,并對(duì)其抽查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,以此來(lái)起到表彰先進(jìn)、鞭策落后的作用,如此才能全面強(qiáng)化企業(yè)全體人員的安全生產(chǎn)管理意識(shí),保障企業(yè)員工的切身利益。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,推動(dòng)著我國(guó)步入信息時(shí)代,為各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展提供了強(qiáng)大助力,對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)不少建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理過(guò)程中的信息化水平較低的現(xiàn)狀,需要對(duì)此予以足夠重視,加快推動(dòng)內(nèi)控管理信息化建設(shè)步伐,因?yàn)閮?nèi)控工作具有綜合性、系統(tǒng)性和全面性的特點(diǎn),覆蓋的范圍和面積比較廣,工作難度較大,而且由于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)現(xiàn)象,也加大了內(nèi)控難度。所以必須要在信息時(shí)代的今天,全面強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的緊密融合,以此來(lái)形成一套健全和完善的管理流程,保障財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合和有序開(kāi)展。此外也需要對(duì)現(xiàn)代化的技術(shù)和手段加以靈活充分的運(yùn)用,優(yōu)化內(nèi)控信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的全面收集、整合與分析,以此來(lái)為內(nèi)控工作的有效開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的信息和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),在提升企業(yè)內(nèi)控效率和水平的同時(shí),為建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
從上面的分析不難看出,在新的發(fā)展環(huán)境下建筑施工企業(yè)面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn),所以需要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義,要對(duì)其現(xiàn)階段存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行反思和總結(jié),全面提升內(nèi)控效率和水平,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展的具體狀況和外部市場(chǎng)環(huán)境來(lái)有效制定應(yīng)對(duì)策略,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展緊隨經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,只有如此才能有效推動(dòng)建筑施工企業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。