陳歡
南通八建集團(tuán)有限公司
近年來(lái),建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及經(jīng)營(yíng)方面都面臨著很大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的建筑企業(yè)普遍存在管理機(jī)制落后,信息化程度低的特點(diǎn),建筑企業(yè)如何用好全面預(yù)算管理這一工具,對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展,績(jī)效提升具有重要的意義。
戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方向和所要達(dá)到的水平,是管理層對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提出的要求。建筑企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)中的各種不確定性,需要制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行模擬量化,預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)情況,形成年度預(yù)算目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),有效推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,建筑企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的理解和執(zhí)行能力可保證企業(yè)的可持續(xù)盈利能力。
凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”,用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中亦是如此。預(yù)算目標(biāo)的確定給建筑企業(yè)下一年的經(jīng)營(yíng)指明了方向,比如要將收入增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng),資金回籠等目標(biāo)落實(shí)到具體每個(gè)項(xiàng)目。對(duì)應(yīng)項(xiàng)目上的管理人員根據(jù)所在項(xiàng)目實(shí)際情況與預(yù)算目標(biāo)之間的差距,調(diào)整項(xiàng)目的工作重點(diǎn),比如這段時(shí)間是加緊趕工保證進(jìn)度、控制項(xiàng)目成本,還是需要重點(diǎn)保證資金回籠等。所有的項(xiàng)目都朝著預(yù)算目標(biāo)努力,確保建筑企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)全年的預(yù)算目標(biāo)。
項(xiàng)目的成本直接影響項(xiàng)目的利潤(rùn),企業(yè)的費(fèi)用直接影響企業(yè)的利潤(rùn)。一方面,建筑企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理,合理配置各項(xiàng)資源,在事前做好計(jì)劃,事中做好控制,事后做好分析,提高企業(yè)的施工效率,避免延期造成成本失控。另一方面,通過(guò)全面預(yù)算管理有助于建筑企業(yè)對(duì)費(fèi)用支出的控制,保證建筑企業(yè)的盈利能力。
建筑企業(yè)將每一項(xiàng)具體的目標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)部門,比如下一年要完成的施工產(chǎn)值目標(biāo)要落實(shí)到各個(gè)具體項(xiàng)目上,需要新承接項(xiàng)目的目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門,預(yù)計(jì)融資需要量的目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門,應(yīng)收賬款的回款目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)或者項(xiàng)目上等,并設(shè)置相關(guān)的KPI指標(biāo)。將各項(xiàng)指標(biāo)在部門內(nèi)部進(jìn)一步分解,落實(shí)到每一位員工,每個(gè)人都有明確的工作努力的方向,促使全員為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)共同努力。
全面預(yù)算管理還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是考核,對(duì)于完成KPI指標(biāo)的部門或個(gè)人,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾。全面預(yù)算管理將企業(yè)的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展捆綁在一起,有助于激發(fā)員工的積極性和歸屬感,形成企業(yè)與個(gè)人共同發(fā)展的良性循環(huán)。
建筑企業(yè)在20 多年的快速發(fā)展下,管理層往往較重視生產(chǎn)活動(dòng),雖然近年來(lái)有些建筑企業(yè)開始重視企業(yè)的管理工作,也逐步引入全面預(yù)算管理理念,但由于各種原因,全面預(yù)算的執(zhí)行效果不甚如意。比如,有客觀方面的缺乏專業(yè)精通全面預(yù)算管理的人才、信息化建設(shè)無(wú)法滿足管理的需要,也有主觀方面的對(duì)全面預(yù)算管理的理解不到位,執(zhí)行缺乏剛性,缺乏考核機(jī)制等,這些問(wèn)題都會(huì)影響全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。
全面預(yù)算管理通常需要由企業(yè)最高層充分認(rèn)可并推動(dòng)實(shí)施。建筑企業(yè)一方面對(duì)全面預(yù)算不夠重視,缺乏健全有效的全面預(yù)算管理組織體系、缺乏全面預(yù)算管理相關(guān)的制度。另一方面對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上存在不足,企業(yè)從上至下對(duì)全面預(yù)算沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),或者存在全面預(yù)算管理僅由財(cái)務(wù)部門編制、執(zhí)行的誤區(qū),各業(yè)務(wù)部門基本不參與。導(dǎo)致的問(wèn)題主要有以下兩個(gè)方面:一是這種僅站在財(cái)務(wù)角度編制出的預(yù)算存在片面性,可能不符合企業(yè)的實(shí)際狀況,或者無(wú)法覆蓋企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);二是由于預(yù)算編制過(guò)程中,業(yè)務(wù)部門參與度較低或不參與,導(dǎo)致這些員工的預(yù)算意識(shí)薄弱。這些情況都會(huì)使得企業(yè)的全面預(yù)算管理流于形式,無(wú)法發(fā)揮指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的作用。
在過(guò)去20 多年的快速發(fā)展下,很多建筑企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模。建筑企業(yè)在繼續(xù)求大、求快的發(fā)展因素下,往往制定較高的預(yù)算目標(biāo),希望能夠進(jìn)一步發(fā)展壯大。但是在不結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境的影響下,建筑企業(yè)盲目做大或過(guò)于樂(lè)觀自身的業(yè)績(jī),將導(dǎo)致預(yù)算的編制嚴(yán)重脫離實(shí)際。這種“高壓大棒”對(duì)預(yù)算執(zhí)行者的激勵(lì)效果不大,因?yàn)椴还苋绾闻σ餐瓴怀深A(yù)算目標(biāo),最終只能淪為數(shù)字的游戲。
建筑企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中存在以下幾個(gè)問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式,全面預(yù)算管理的效果大打折扣。一是建筑企業(yè)沒(méi)有把預(yù)算目標(biāo)分解落實(shí)到具體部門,特別是落實(shí)到各項(xiàng)目單位和各責(zé)任人,影響了預(yù)算執(zhí)行力,導(dǎo)致預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法完成。二是全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不重視預(yù)算分析與控制,僅簡(jiǎn)單計(jì)算預(yù)算完成率,不深入挖掘預(yù)算執(zhí)行偏差的根本原因,僅反映出問(wèn)題而無(wú)法解決問(wèn)題,導(dǎo)致年中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,到年底的時(shí)候還是存在相同的問(wèn)題。三是建筑企業(yè)預(yù)算調(diào)整過(guò)于隨意,沒(méi)有明確的預(yù)算調(diào)整原因和審批程序,頻繁調(diào)整預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。例如,有的企業(yè)管理層預(yù)計(jì)當(dāng)年的預(yù)算目標(biāo)無(wú)法完成,隨便找個(gè)理由調(diào)低預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性和剛性。
完善的體系是全面預(yù)算管理工作較好開展的重要保證,當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)缺乏完善的配套機(jī)制。建筑企業(yè)往往重視預(yù)算的編制與執(zhí)行,而忽視對(duì)預(yù)算完成結(jié)果的考核與評(píng)價(jià),缺乏能夠有效落實(shí)的激勵(lì)措施,無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的積極性,不能充分激發(fā)員工的潛力,影響全面預(yù)算的實(shí)施效果。另外考核內(nèi)容不具體,考核部門不明確,導(dǎo)致企業(yè)的考核流于形式??己酥笜?biāo)設(shè)置不明確,不合理,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展偏離預(yù)期。例如,對(duì)各項(xiàng)目部?jī)H設(shè)置了收入考核指標(biāo)、利潤(rùn)考核指標(biāo),而未設(shè)置現(xiàn)金流考核指標(biāo),導(dǎo)致的結(jié)果可能就是企業(yè)大量的應(yīng)收賬款,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流。
建筑企業(yè)全面預(yù)算管理涉及的范圍廣、項(xiàng)目多、建設(shè)周期長(zhǎng),在監(jiān)督管理的過(guò)程中難點(diǎn)較多。在當(dāng)今信息化時(shí)代的背景下,全面預(yù)算的執(zhí)行需要信息系統(tǒng)的支持,以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)還不完善,有些規(guī)模不大的企業(yè)可能用EXCEL 進(jìn)行預(yù)算管理,有些規(guī)模稍大一些的企業(yè)可能有單獨(dú)的軟件管理,但是這些軟件孤立存在,未與企業(yè)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、賬務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)等整合,無(wú)法做到數(shù)據(jù)、信息的共享。建筑企業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息、數(shù)據(jù)處理平臺(tái),導(dǎo)致預(yù)算信息不能及時(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效溝通、傳遞,因此預(yù)算的分析結(jié)果滯后,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不能科學(xué)、有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核。
在目前建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,建筑企業(yè)管理層要深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性,針對(duì)存在的問(wèn)題逐步解決,提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果,具體對(duì)策如下:
首先,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立健全全面預(yù)算管理組織體系,需要成立對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的全面預(yù)算管理委員會(huì),主導(dǎo)企業(yè)的全面預(yù)算管理組織、編制、執(zhí)行、分析和考核工作。建筑企業(yè)要重點(diǎn)培養(yǎng)既懂建筑施工知識(shí),又精通全面預(yù)算管理的復(fù)合型人才,并在企業(yè)內(nèi)部傳達(dá)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐漸改善企業(yè)的管理效益、提高企業(yè)的管理效率。其次,健全建筑企業(yè)全面預(yù)算管理方面的制度,主要有全面預(yù)算組織管理辦法、議事規(guī)則、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)、授權(quán)審批制度、項(xiàng)目預(yù)算管理制度等,特別是要對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算外審批事項(xiàng)、預(yù)算考核等做出明確的規(guī)定,具有可操作性。最后,高層管理者要意識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣導(dǎo)、培訓(xùn),提高所有人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。只有將全面預(yù)算管理理念滲透到企業(yè)所有人員,滲透到企業(yè)全部的業(yè)務(wù)范圍,滲透到每一項(xiàng)管理流程,才能有效實(shí)施全面預(yù)算管理,并有助于企業(yè)戰(zhàn)略更好的“落地”。
預(yù)算目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)性原則、可行性原則、適應(yīng)性原則、導(dǎo)向性原則、系統(tǒng)性原則。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)前所處的內(nèi)外部環(huán)境,建筑行業(yè)的市場(chǎng)變化,企業(yè)內(nèi)部的資源狀況,特別是資金狀況等客觀情況,制定出切合實(shí)際的預(yù)算目標(biāo),避免預(yù)算流于形式。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,建筑企業(yè)如果為了做大企業(yè)規(guī)模而制定較高的預(yù)算目標(biāo),可能導(dǎo)致的結(jié)果是收入規(guī)模增加了,但是企業(yè)的資金回籠會(huì)成為問(wèn)題,大量的資金被占用無(wú)法變現(xiàn),一是增加企業(yè)的資金成本,二是影響了企業(yè)的現(xiàn)金流,進(jìn)而可能會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。建筑企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置基本目標(biāo)、考核目標(biāo)及挑戰(zhàn)目標(biāo)的三級(jí)目標(biāo)管理模式?;灸繕?biāo)是必須要完成的,若未完成會(huì)有懲罰措施,在完成考核目標(biāo)的情況下,會(huì)兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),若能完成更高的挑戰(zhàn)目標(biāo),則能獲得更多額外的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)三級(jí)目標(biāo)管理模式,在保證企業(yè)基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),驅(qū)動(dòng)所有員工向考核目標(biāo)和挑戰(zhàn)目標(biāo)努力。
建筑企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,要做好預(yù)算分解、預(yù)算實(shí)施、分析差距、反饋調(diào)整的工作。一是建筑企業(yè)將編制完成的總體預(yù)算按季度、月度進(jìn)行分解,并層層落實(shí)到各責(zé)任部門、責(zé)任人,保證預(yù)算的可執(zhí)行性。二是建筑企業(yè)可以按月度或者季度召開經(jīng)營(yíng)質(zhì)量分析會(huì),通過(guò)各種分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題??蛇x擇的分析方法有差異分析、對(duì)比分析、對(duì)標(biāo)分析等,建筑企業(yè)可以選取收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、費(fèi)用率等指標(biāo)進(jìn)行分析。首先,將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較,對(duì)于未達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)一步深入查找原因,若是管理方面的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整,保證預(yù)算目標(biāo)的完成。其次,建筑企業(yè)可以在市場(chǎng)中選取幾家規(guī)模相當(dāng)?shù)臉?biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析,通過(guò)分析各項(xiàng)指標(biāo)查找本企業(yè)與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距,并實(shí)施改進(jìn)措施縮小差距,進(jìn)而提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。三是不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè),預(yù)算控制的重點(diǎn)有所不同。建筑企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理,對(duì)資金的回籠情況進(jìn)行按月、按周、甚至進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,并進(jìn)行適當(dāng)預(yù)測(cè),提高事前控制的能力。四是當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化或有不可抗力的事件發(fā)生時(shí),可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制度中明確規(guī)定預(yù)算調(diào)整的條件、程序等,對(duì)于預(yù)算調(diào)整遵循謹(jǐn)慎性原則,并嚴(yán)格把關(guān),可規(guī)定允許在年中進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整,不可頻繁調(diào)整。
企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)能夠提升企業(yè)的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作,設(shè)置合理的績(jī)效考核指標(biāo)。首先,選擇合適的績(jī)效指標(biāo)方法,結(jié)合建筑企業(yè)的特殊性,可選擇關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。例如,建筑企業(yè)可以選擇收入、成本、應(yīng)收賬款回款、資金成本、費(fèi)用等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),也應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量、安全、環(huán)保、業(yè)主滿意度等各項(xiàng)非財(cái)務(wù)指標(biāo),對(duì)企業(yè)影響特別重大的指標(biāo),應(yīng)當(dāng)提高指標(biāo)權(quán)重。其次,完善預(yù)算考核機(jī)制,除了考核全面預(yù)算目標(biāo)的完成情況,還應(yīng)加強(qiáng)考核全面預(yù)算管理組織工作。通過(guò)考核全面預(yù)算編制是否及時(shí)、準(zhǔn)確,預(yù)算分析是否發(fā)現(xiàn)并解決了經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),預(yù)算控制是否到位,預(yù)算調(diào)整是否符合程序要求等,不斷提高建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。最后,建立獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。將預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的完成情況、全面預(yù)算管理的組織工作情況與獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行掛鉤,對(duì)員工進(jìn)行定量考核和定性考核,并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤,對(duì)于考核結(jié)果不理想的部門和員工,要給予警示。
企業(yè)處在不同的階段,所使用的預(yù)算信息化工具也不一樣。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)初期,規(guī)模小、項(xiàng)目少,通過(guò)幾張EXCEL 表格就能進(jìn)行手工預(yù)算管理。但是隨著企業(yè)規(guī)模不斷變大,建筑企業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越多,EXCEL 表格已經(jīng)不能滿足企業(yè)預(yù)算管理的需求。建筑企業(yè)需要通過(guò)梳理全面預(yù)算管理工作的各環(huán)節(jié)流程,借助科學(xué)、高效的信息化系統(tǒng),如ERP 軟件公司開發(fā)的全面預(yù)算管理軟件,建立一套與企業(yè)現(xiàn)行業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)相集成的全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整的全過(guò)程管控,以達(dá)到有效配置企業(yè)各項(xiàng)資源、規(guī)范各項(xiàng)資金支付審批流程、監(jiān)督控制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用,不斷提升企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)合規(guī)、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
建筑企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下面臨各方面的壓力,如中標(biāo)難、中標(biāo)價(jià)格低的壓力、項(xiàng)目成本不斷上漲的壓力、資金回款的壓力等。在面對(duì)不利的外部環(huán)境下,建筑企業(yè)更應(yīng)該從自身出發(fā),提高企業(yè)的管理水平,通過(guò)全面預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的控制力,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。建筑企業(yè)在全面預(yù)算管理的過(guò)程中,還有很多有待改善的地方,比如管理層應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算工作,企業(yè)由上至下加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),結(jié)合企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境,編制具有指導(dǎo)意義的預(yù)算,要加強(qiáng)預(yù)算分析與控制,完善預(yù)算考核機(jī)制,提高企業(yè)的信息化水平等。建筑企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際情況,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,并能夠有針對(duì)性的解決問(wèn)題,發(fā)揮出全面預(yù)算管理最大的效用,推動(dòng)企業(yè)有序發(fā)展。