漳州市在全國(guó)首創(chuàng)“春蕾安全員”困境兒童保 護(hù)機(jī)制等四則

漳州市在全國(guó)首創(chuàng)“春蕾安全員”困境兒童保護(hù)機(jī)制

從2016 年起，漳州市就在全國(guó)率先組建一支以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、村（居）婦聯(lián)主席等為主體的春蕾安全員隊(duì)伍，為困境兒童提供觸手可及的保護(hù)。到2020 年，形成“檢察官+安全員主動(dòng)保護(hù)、分級(jí)管護(hù)+跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置、心理修復(fù)+行為矯治深層次救助”多維度保護(hù)機(jī)制。2021 年，該機(jī)制得到全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍關(guān)注重視，并在國(guó)務(wù)院成立未保辦后的第一次全國(guó)會(huì)議上作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，漳州市被最高檢認(rèn)定為“春蕾安全員”機(jī)制發(fā)源地。

“春蕾安全員”機(jī)制最大亮點(diǎn)是不增加人力物力，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組優(yōu)化，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)。該機(jī)制綜合成效顯著，提前阻斷增多，侵害案件減少。僅2017 年首輪摸排，全市檢察機(jī)關(guān)就收到侵害線索61 條，提前阻斷侵害49 件，監(jiān)督立案12 件，比2016 年超出一倍多。困境兒童受害案件占全部未成年人受害案件比例逐年下降，以2017 年為基準(zhǔn)，2018 年下降45.67%，2019 年下降52.01%，2020 年下降64.19%。此外，安全員發(fā)現(xiàn)無(wú)戶口、行為偏差、家暴等問(wèn)題線索5500 多個(gè)，主動(dòng)幫助8865 名困境兒童得到有效管護(hù)，對(duì)“環(huán)境關(guān)注”兒童建檔觀護(hù)累計(jì)5350余人次，切實(shí)增強(qiáng)了困境兒童獲得感安全感。

該機(jī)制共為180 名涉案兒童提供心理輔導(dǎo)、行為矯治等專(zhuān)業(yè)支持，其中84 人返校就讀，22 人考上大學(xué)，61 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（漳州市婦聯(lián)）

三明“三員三色”工作法排查化解婚姻家庭糾紛

2021 年以來(lái)，三明市婦聯(lián)推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛化解“三員三色”工作法，筑牢維護(hù)家庭平安、社會(huì)穩(wěn)定的基石。

三明市婦聯(lián)充分發(fā)揮社區(qū)(村)“婦女之家”、12338 婦女維權(quán)熱線等工作陣地的作用，組織動(dòng)員“三員”，即“婚姻家庭輔導(dǎo)員”、“春蕾安全員”、農(nóng)村婦聯(lián)干部“法律明白人”，深入基層一線定期對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行排查，著重關(guān)注婚姻關(guān)系發(fā)生變動(dòng)、撫(扶、贍)養(yǎng)關(guān)系發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承、離婚訴訟中認(rèn)定夫妻共同債務(wù)、有留守婦女兒童、有家暴隱患等家庭。

同時(shí)，對(duì)排查出的家庭糾紛隱患建立臺(tái)賬，進(jìn)行“紅、黃、藍(lán)”三色分級(jí)管理，由“三員”會(huì)同村（社區(qū)）綜治中心逐一分析研判、準(zhǔn)確定級(jí)。其中，紅色代表因家庭矛盾糾紛造成較大人身傷害等情形的重大矛盾糾紛；黃色代表有公安機(jī)關(guān)發(fā)放家庭暴力告誡書(shū)或法院作出人身安全保護(hù)令的復(fù)雜矛盾糾紛；藍(lán)色代表有到婦聯(lián)信訪窗口反映情況或撥打12338 熱線求助，但無(wú)明顯暴力行為等情形的一般矛盾糾紛。

三明市婦聯(lián)通過(guò)建立和運(yùn)行“三員三色”工作法及時(shí)化解家庭婚戀矛盾，防止引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”重大案件。目前，全市共組建“三員”隊(duì)伍1084 支，成員6959 人，去年以來(lái)排查化解婚姻家庭矛盾糾紛332 件，配合公安機(jī)關(guān)化解家庭婚戀警情231 起。（三明市婦聯(lián)）

泉州婦聯(lián)以“平安家庭”創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

福建省泉州市婦聯(lián)主動(dòng)作為，將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入平安泉州建設(shè)績(jī)效考核，同部署、同實(shí)施，建好三本臺(tái)賬，打造三支隊(duì)伍，發(fā)揮三種優(yōu)勢(shì)，提升“平安家庭”創(chuàng)建層次和創(chuàng)建水平，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

建立一本摸底賬，泉州市婦聯(lián)依托各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)工作站，以村（社區(qū)）為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚姻關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的、有家庭經(jīng)濟(jì)糾紛的、有家暴隱患的家庭及存在鄰里糾紛的家庭進(jìn)行摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾紛逐件登記，建立臺(tái)賬；建立一本責(zé)任賬，每起糾紛落實(shí)到具體的工作人員，從上到下明確市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，建立掛鉤責(zé)任臺(tái)賬；建立一本進(jìn)度賬，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行梳理、評(píng)估、分類(lèi)，針對(duì)每戶的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的明確幫扶化解措施，實(shí)時(shí)跟進(jìn)每起糾紛。泉州市婦聯(lián)把三本賬做到底數(shù)清、情況明，形成主責(zé)明確、層級(jí)清晰、齊抓共管的工作體系。

打造一支橫向?qū)I(yè)調(diào)解隊(duì)伍，組建由婦聯(lián)兼職副主席、執(zhí)委或機(jī)關(guān)掛職干部包括法律、心理、社會(huì)學(xué)等在內(nèi)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組成的志愿者隊(duì)伍，對(duì)建檔的家庭以“一對(duì)一”形式開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)和矛盾糾紛疏導(dǎo)；一支縱向責(zé)任掛鉤隊(duì)伍，將排查的每起糾紛落實(shí)到具體的工作人員上，并從上到下明確主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，做到“包跟蹤、包調(diào)處、包反饋”；一支延伸幫扶關(guān)愛(ài)隊(duì)伍，婦聯(lián)整合社會(huì)資源，持續(xù)打造關(guān)愛(ài)困難母親社會(huì)公益項(xiàng)目品牌，把社會(huì)各界的愛(ài)心，以各種形式化成種種幫扶力量，傳遞到各個(gè)角落里的困境母親手中。（泉州市婦聯(lián)）

老青少三代惠女齊學(xué)黨的十九屆六中全會(huì)精神

為進(jìn)一步營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，確保黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)全覆蓋，打通全會(huì)精神入腦入心的“最后一公里”，2021 年11 月17 日，泉州市惠安縣小岞鎮(zhèn)南賽東村黨支部在黨建廣場(chǎng)舉辦老青少三代惠女“大手拉小手”全會(huì)精神宣講活動(dòng)。

本次宣講活動(dòng)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)面對(duì)面的探討、交流和分享，滿足老年惠女群體“人在家中坐，能知天下事”的愿望，確保黨史學(xué)習(xí)“不斷檔”、思想認(rèn)識(shí)“不掉線”；幫助青年惠女群體從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，激勵(lì)其為助力新時(shí)代小岞生活藝術(shù)島的建設(shè)貢獻(xiàn)巾幗力量；讓小小惠女的幼小心靈接受紅色基因的浸潤(rùn)，在她們的心中種下紅色種子，幫助扣好“人生的第一?？圩印?。

偉大成就鼓舞人心，寶貴經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，歷史使命催人奮進(jìn)。此次宣講活動(dòng)，有效幫助廣大婦女群眾深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，為婦女群體指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。（惠安縣婦聯(lián)）