統(tǒng)籌謀劃重實(shí)效 多措并舉促落實(shí)

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，將審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，監(jiān)督并推動(dòng)黨和國(guó)家重大政策措施的貫徹落實(shí)，成為審計(jì)工作最重要的職責(zé)任務(wù)之一。國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家重大政策的主要參與者、推動(dòng)者、承載者和落實(shí)者，內(nèi)部審計(jì)有責(zé)任、有義務(wù)推動(dòng)本企業(yè)貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家的重大政策措施。北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）審計(jì)部將開(kāi)展重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱重大政策措施審計(jì)）作為首要職責(zé)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”“六?！敝匾ぷ魅蝿?wù)，當(dāng)好政策落實(shí)“督察員”，推動(dòng)黨和國(guó)家的重大決策部署及北京市委市政府工作要求的有效落實(shí)，促進(jìn)政令暢通和令行禁止，助力集團(tuán)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。

一、重大政策措施審計(jì)典型案例介紹

（一）圍繞供給側(cè)改革任務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)

1.“小、散、弱、虧、非”專項(xiàng)審計(jì)。2018—2020年，集團(tuán)審計(jì)部主動(dòng)配合集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹集團(tuán)對(duì)“小、散、弱、虧、非”企業(yè)的清退安排，先后對(duì)某股權(quán)并購(gòu)重組、某企業(yè)大型醫(yī)療設(shè)備整體業(yè)務(wù)退出等10余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，客觀披露項(xiàng)目的真實(shí)情況，剖析存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。通過(guò)審計(jì)促進(jìn)集團(tuán)“瘦身健體”，集團(tuán)直管的24家二級(jí)企業(yè)逐步整合為15家，三年累計(jì)清理退出企業(yè)200戶，及時(shí)出臺(tái)《企業(yè)新增及退出管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)戶數(shù)管理，規(guī)范企業(yè)新增及調(diào)整退出工作流程，防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

2.境外企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2018年，集團(tuán)審計(jì)部配合北京市審計(jì)局開(kāi)展對(duì)境外企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，共涉及總部管理部門9個(gè)，二級(jí)單位4家，單體企業(yè)戶數(shù)143戶，梳理并分析集團(tuán)境外企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、管理職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理和人員管理等方面現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出加強(qiáng)境外投資整體布局、壓縮企業(yè)層級(jí)、規(guī)范財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)、厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系等有針對(duì)性的管理建議。集團(tuán)利用境外審計(jì)結(jié)果，及時(shí)出臺(tái)《境外投資監(jiān)督管理辦法》，明確境外投資風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)，強(qiáng)化境外企業(yè)及境外資產(chǎn)監(jiān)督。

（二）圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和審計(jì)

1.高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金安全專項(xiàng)檢查。2020年，集團(tuán)審計(jì)部組織開(kāi)展集團(tuán)系統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金安全排查，范圍涵蓋集團(tuán)各級(jí)分、子公司（含境外公司）800余戶，銀行賬戶4600余個(gè)。排查發(fā)現(xiàn)集團(tuán)在高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管控、投資及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、境外企業(yè)及項(xiàng)目管控、資金安全管理方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。排查結(jié)果得到集團(tuán)黨委的高度重視，專門成立工作專班督導(dǎo)各責(zé)任單位舉一反三，有效整改落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)整體管控，及時(shí)堵塞資金管理漏洞。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。2020年，集團(tuán)審計(jì)部對(duì)所屬金融企業(yè)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，系統(tǒng)梳理企業(yè)對(duì)于國(guó)家金融監(jiān)管政策及互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的貫徹落實(shí)情況，揭示問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)催收、存量項(xiàng)目清退，助力集團(tuán)及時(shí)總結(jié)相關(guān)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)管控模式方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)提升管控水平。

3.某貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。2020年，集團(tuán)審計(jì)部對(duì)所屬某貿(mào)易類子企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，梳理并分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序和業(yè)務(wù)管控流程，全面客觀揭示企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)與執(zhí)行、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)處置及整改等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和責(zé)任認(rèn)定，助力集團(tuán)及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置和存量貿(mào)易業(yè)務(wù)清退工作的進(jìn)展，并對(duì)涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

（三）圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)落實(shí)開(kāi)展后評(píng)價(jià)

1.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的健全性及有效性開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)。2020年，集團(tuán)審計(jì)部組織開(kāi)展集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，針對(duì)新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面評(píng)價(jià)集團(tuán)總部、14家二級(jí)企業(yè)及28家三級(jí)及以下企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的健全性及有效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位立行立改，確保緊急狀態(tài)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急預(yù)案能夠快速響應(yīng)和順暢運(yùn)行，守好企業(yè)安全底線，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.對(duì)金融服務(wù)實(shí)體政策措施落實(shí)情況開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。2019—2020年，集團(tuán)審計(jì)部聯(lián)合所屬某二級(jí)子企業(yè)先后對(duì)涉農(nóng)政策性金融業(yè)務(wù)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)項(xiàng)目采用“政策性資金、法人化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在專注農(nóng)業(yè)、服務(wù)小微、緩解企業(yè)融資難，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面取得的社會(huì)效益。項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和所屬企業(yè)的積極反響，進(jìn)一步推動(dòng)了資金高效使用，項(xiàng)目加快實(shí)施以及普惠金融政策措施有效落實(shí)。

二、重大政策措施審計(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

重大政策措施審計(jì)具有較強(qiáng)的政策性、宏觀性和綜合性，涉及面廣，實(shí)施難度大。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制、制度建設(shè)、審計(jì)理念等方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。

（一）提高站位，加強(qiáng)黨對(duì)重大政策措施審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展重大政策措施審計(jì)需要發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為提升審計(jì)獨(dú)立性和有效性提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。一方面，集團(tuán)黨委加強(qiáng)對(duì)重大政策措施審計(jì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)具體分管內(nèi)部審計(jì)工作，親自指揮，定期研究、部署和檢查重大政策措施審計(jì)情況。集團(tuán)將有關(guān)審計(jì)重大事項(xiàng)列入前置研究討論事項(xiàng)清單，強(qiáng)化對(duì)重大政策措施審計(jì)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。另一方面，集團(tuán)審計(jì)部把推動(dòng)黨和國(guó)家重大政策措施在集團(tuán)有效落地作為首要政治責(zé)任，旗幟鮮明講政治，對(duì)黨中央和北京市委市政府關(guān)心的重大問(wèn)題、提出的重大戰(zhàn)略、做出的重大部署、交辦的重大任務(wù)，不折不扣監(jiān)督到位，有效防止政策不執(zhí)行或執(zhí)行變樣走形。

（二）深化改革，完善重大政策措施審計(jì)的管理體制

集團(tuán)改革內(nèi)部審計(jì)管理體制，集中審計(jì)力量，強(qiáng)化統(tǒng)一管控，建設(shè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)直管、統(tǒng)派結(jié)合、縱向貫穿的大審計(jì)中心，形成“上審下”的內(nèi)部審計(jì)管理體制，全面增強(qiáng)重大政策措施審計(jì)的獨(dú)立性、有效性、專業(yè)性，提升審計(jì)權(quán)威和震懾作用。集團(tuán)審計(jì)部發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)施“五個(gè)集中”，加強(qiáng)計(jì)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源調(diào)配、整改督導(dǎo)、信息化建設(shè)等主要審計(jì)管理職能。審計(jì)中心加大垂直審計(jì)力度，實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一信息規(guī)范，統(tǒng)籌開(kāi)展集團(tuán)系統(tǒng)重大政策措施審計(jì)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”和“管理診斷”，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）整章建制，明確重大政策措施審計(jì)的工作職責(zé)

規(guī)范審計(jì)，制度先行。集團(tuán)審計(jì)部主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段對(duì)于重大政策措施審計(jì)的職責(zé)定位和工作要求，及時(shí)修訂《集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)定》，將“對(duì)集團(tuán)及子企業(yè)落實(shí)國(guó)家和北京市重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)”作為首要職責(zé);修訂《集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》，將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員“貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家以及北京市經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況”作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的首要內(nèi)容;出臺(tái)《集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求集團(tuán)所屬企業(yè)積極開(kāi)展重大政策措施審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注本企業(yè)承擔(dān)的重大投資項(xiàng)目落地等政策措施落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展，履行好審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)保障職能。制度修訂緊扣黨和國(guó)家及北京市委市政府和集團(tuán)管理要求，凸顯了政治性、時(shí)效性和實(shí)用性，使得重大政策措施審計(jì)有規(guī)可依、有章可循。

（四）更新理念，推動(dòng)重大政策措施審計(jì)高質(zhì)量開(kāi)展

1.探索“融合式”審計(jì)，改進(jìn)組織模式，拓寬重大政策措施審計(jì)的廣度。審計(jì)實(shí)踐中，將重大政策措施審計(jì)與其他類型審計(jì)融合開(kāi)展，既可以避免審計(jì)內(nèi)容交叉、問(wèn)題重復(fù)反映等情況，又能夠減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，減少重復(fù)審計(jì)。

在項(xiàng)目開(kāi)展形式上，統(tǒng)籌謀劃布局，優(yōu)化項(xiàng)目安排。集團(tuán)確立了“四位一體”的內(nèi)部審計(jì)工作格局，即以內(nèi)控評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為核心、以投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)為重點(diǎn)、以專項(xiàng)審計(jì)為抓手。集團(tuán)審計(jì)部對(duì)政策措施審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，合理融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等具體項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用。

在項(xiàng)目組織方式上，整合審計(jì)資源，協(xié)同高效推進(jìn)。一是內(nèi)外聯(lián)合，加強(qiáng)與國(guó)家審計(jì)的同頻共振，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和成果共用。二是橫向聯(lián)合，加強(qiáng)與集團(tuán)戰(zhàn)略、法律、各業(yè)務(wù)歸口管理部門以及紀(jì)委監(jiān)察的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)政策措施審計(jì)高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是上下聯(lián)合，依托集團(tuán)審計(jì)中心平臺(tái)，上下“一盤棋”，統(tǒng)一組織，協(xié)同作戰(zhàn)，成立復(fù)合型審計(jì)組，優(yōu)化資源配置，提升審計(jì)效能。

2.探索“研究式”審計(jì)，改進(jìn)思路方法，拓展重大政策措施審計(jì)的深度。開(kāi)展重大政策措施審計(jì)應(yīng)當(dāng)把研究作為審計(jì)的前置準(zhǔn)備，聚焦政策措施在企業(yè)貫徹落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，將其作為一個(gè)課題進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，帶著課題進(jìn)項(xiàng)目，帶著問(wèn)題干工作，帶著成果出現(xiàn)場(chǎng)，積極探索新路徑，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

一是目標(biāo)導(dǎo)向，開(kāi)展審前調(diào)查研究，科學(xué)立項(xiàng)，明確審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。在擬定年度審計(jì)計(jì)劃、建立重大政策措施審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的階段就要進(jìn)行可行性研究，圍繞黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)決策、市委市政府重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)上級(jí)賦予集團(tuán)的重要職責(zé)履行和集團(tuán)主責(zé)主業(yè)等重要業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的結(jié)合點(diǎn)，作為立項(xiàng)依據(jù)。將政策措施執(zhí)行程序是否規(guī)范、效果是否符合預(yù)期作為審計(jì)目標(biāo)，緊扣集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，聚焦集團(tuán)黨委會(huì)和董事會(huì)作出的重大投資、大額資金使用以及其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，突出決策部署落實(shí)與完善，重大項(xiàng)目落地與重要資金保障等重點(diǎn)內(nèi)容。

二是問(wèn)題導(dǎo)向，分析研判并及時(shí)揭示政策措施貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。制訂審計(jì)實(shí)施方案階段，要加強(qiáng)政策研究力度，吃透政策文件要領(lǐng)，并利用審前調(diào)查結(jié)果，提前預(yù)判政策措施執(zhí)行中潛在問(wèn)題點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，將其列入審計(jì)重點(diǎn)，擬定具體審計(jì)策略，做到有的放矢。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，注重從宏觀決策視角審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于政策措施貫徹落實(shí)情況，對(duì)照政策要求逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)分析，必要時(shí)對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行追溯和延伸。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性和傾向性問(wèn)題，剖根究源，及時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)健全完善機(jī)制體制和制度，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根、有效發(fā)揮作用。

三是成果導(dǎo)向，督導(dǎo)審計(jì)整改落實(shí)，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)重大政策措施審計(jì)整改跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)。完善整改臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改“銷號(hào)”制度;將其列入主責(zé)企業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)體系中，采取督查督辦、整改回頭看等方式提升整改實(shí)效，督促相關(guān)責(zé)任單位和部門及時(shí)整改，確保政策要求和重大任務(wù)最終完成。加強(qiáng)重大政策措施審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用。對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行深度挖掘和再加工，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，歸納提煉典型案例，為審計(jì)人員提供實(shí)務(wù)指南。

3.探索“穿透式”審計(jì)，改進(jìn)技術(shù)手段，拓準(zhǔn)重大政策措施審計(jì)的精度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從上到下一條線“穿透”，縱向貫穿到底。重大政策措施審計(jì)往往涉及企業(yè)各個(gè)方面，既要有一定的覆蓋面，更應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，在一個(gè)時(shí)期的具體時(shí)段內(nèi)集中審計(jì)力量，就最重要、最關(guān)鍵的事項(xiàng)審深審?fù)?。比如，集團(tuán)審計(jì)部每年各有側(cè)重，2018年聚焦供給側(cè)改革任務(wù)落實(shí)、2019年聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、2020年聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)涉及這些重大政策落實(shí)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)“上審下”的方式，將審計(jì)監(jiān)督觸角從集團(tuán)總部延伸并逐級(jí)貫穿二、三級(jí)子企業(yè)，最終穿透至最底層的政策落地單位，深入一線核準(zhǔn)實(shí)情，查透根源，深挖末端風(fēng)險(xiǎn)隱患。

在技術(shù)手段運(yùn)用上，利用信息化、大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，篩查疑點(diǎn)問(wèn)題并一查到底，實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。完善優(yōu)化重大政策措施審計(jì)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目在線管理、審計(jì)質(zhì)量在線管控，做到全程跟蹤，實(shí)時(shí)反饋。加快提升數(shù)字化審計(jì)能力。有效運(yùn)用線上問(wèn)卷調(diào)查技術(shù)，對(duì)相關(guān)重大政策措施執(zhí)行單位和人員開(kāi)展調(diào)查了解，及時(shí)全面收集掌握政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的效果等第一手資料。有效采集NC財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、各板塊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，以及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、wind金融終端等行業(yè)數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具進(jìn)行綜合分析，快速發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位重大疑點(diǎn)，提高問(wèn)題線索篩查的穿透性和精準(zhǔn)度，進(jìn)而提高審計(jì)效率。

（執(zhí)筆人：王雪濤? 胡佩）