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    農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知及影響因素研究
    ——以南陽市淅川縣為例

    2022-02-10 08:11:34周琬清張貴彥
    鄉(xiāng)村科技 2022年22期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)戶戰(zhàn)略因子

    李 旭 周琬清 張貴彥

    (1.南陽師范學(xué)院地理科學(xué)與旅游學(xué)院/南陽發(fā)展戰(zhàn)略研究院,河南 南陽 473061;2.南陽市人口和計劃生育指導(dǎo)中心,河南 南陽 473000)

    0 引言

    黨的十八大以來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國各族人民長期共同努力下,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,但“三農(nóng)”問題依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點[1]。黨的十九大報告明確提出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之間的銜接關(guān)系[2]。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)[3-4]。

    1 國內(nèi)外鄉(xiāng)村問題研究進展

    國外關(guān)于鄉(xiāng)村問題的實踐和理論研究起步較早,但并無鄉(xiāng)村振興這一稱謂,其實踐和理論研究主要集中在鄉(xiāng)村建設(shè)和治理方面。二十世紀(jì)六七十年代,韓國政府推動“新村運動”,強調(diào)各方協(xié)力推動新村建設(shè)、加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。20世紀(jì)70年代,日本開展“造村運動”,成效較顯著的是日本大分縣提倡的“一村一品”建設(shè)方案;該方案強調(diào)各地要因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村,提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平[5]。德國則強調(diào)在鄉(xiāng)村治理過程中循序漸進地改善農(nóng)村的村容村貌。美國在推動鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中,通過開展小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)村建設(shè),帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體發(fā)展[6]。整體來看,發(fā)達國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展較早,基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,農(nóng)民對鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)知差異較小,鄉(xiāng)村發(fā)展遵循自然發(fā)展路徑,政府干預(yù)較少。

    我國鄉(xiāng)村的發(fā)展情況與國外差異較大,不能直接照搬照抄國外的實踐和理論經(jīng)驗,國內(nèi)學(xué)者也結(jié)合我國國情開展了相關(guān)研究。其中,“三農(nóng)”問題始終是學(xué)術(shù)界研究的熱點。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之前,我國學(xué)者就已經(jīng)圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面開展了深入的研究,包括鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)[7]、鄉(xiāng)村復(fù)興[8]、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[9]、農(nóng)村治理問題[10]、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[11]等方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后,學(xué)者們對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的研究進行了延續(xù)。例如,有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵是堅持質(zhì)量興農(nóng),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接[12]。在鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上,有學(xué)者提出要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的作用,提高城鄉(xiāng)融合水平[13-15]。有學(xué)者認(rèn)為“老人農(nóng)業(yè)”、農(nóng)村新式污染源侵入、鄉(xiāng)土文化式微等是阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要因素[16]。國內(nèi)部分學(xué)者們也對我國廣大農(nóng)村地區(qū)做了較深入的調(diào)查分析,提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的措施[17-18]。

    筆者通過梳理國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究成果,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)者從宏觀角度出發(fā),以政府的視角對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村建設(shè)等問題進行研究,缺少從農(nóng)戶群體的視角進行研究,缺乏對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、接受度及影響因素的研究,不利于戰(zhàn)略實施的雙向互動。此次研究從農(nóng)戶群體視角審視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,了解農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知情況和影響因素,分析政策的接受度和差異化實施效果,以期有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

    2 案例選擇與研究方法

    2.1 案例選擇

    南陽市淅川縣位于河南省、湖北省、陜西省三省交界處,是南水北調(diào)中線工程主要水源區(qū)之一和渠首所在地。由于三省交界的特殊地理位置、水源區(qū)環(huán)境保護的現(xiàn)實要求、移民搬遷問題的長期影響,淅川縣經(jīng)濟社會發(fā)展較落后,農(nóng)村居民人均可支配收入長期低于河南省平均水平。在脫貧攻堅戰(zhàn)勝利以前,淅川縣一直是全國第一移民大縣和國家級貧困縣。近年來,在國家的大力扶持和脫貧攻堅戰(zhàn)的實施下,淅川縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就,農(nóng)村居民的生活水平不斷提高,農(nóng)村面貌不斷改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級效果顯著。但與河南省其他縣(市、區(qū))相比,淅川縣“三農(nóng)”問題仍然突出,鄉(xiāng)村振興仍任重道遠(yuǎn)。本文以淅川縣倉房鎮(zhèn)劉裴溝村、毛堂鄉(xiāng)老溝村、荊紫關(guān)鎮(zhèn)龍泉觀村和大扒村、厚坡鎮(zhèn)柴溝村等為研究對象。這5 個村不僅已全面脫貧,而且在國家和各級地方政府的大力扶持下,逐步成為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)鄉(xiāng)村振興的典型村,具有較強的代表性。

    2.2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

    采用問卷調(diào)查、實地訪談和統(tǒng)計分析方法,對所選地區(qū)農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知情況進行分析。調(diào)查問卷共分3 個部分。第一部分為樣本的人口學(xué)特征,包括性別、年齡、文化程度、家庭年平均收入、家庭收入主要來源等內(nèi)容。第二部分為農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知情況,包括9 個問題。其中,6~11題采用李克特5 級量表形式設(shè)計,1~5 分別表示非常了解、比較了解、一般、不了解和非常不了解,主要反映農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知;12~14 題采用訪談的形式,設(shè)置5 個多選選項供調(diào)查對象選擇。第三部分主要反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價指標(biāo)對農(nóng)戶認(rèn)知的影響作用,包括21 個指標(biāo),問題選項從1~5 依次為非常不重要、不重要、一般、重要和非常重要。

    問卷調(diào)查由南陽師范學(xué)院學(xué)生協(xié)助完成,調(diào)查時間為2021年5月1—5日。調(diào)查方式為上門調(diào)查、現(xiàn)場訪談、現(xiàn)場填寫、現(xiàn)場回收。調(diào)查共發(fā)放問卷500 份,回收問卷468 份,有效問卷457 份,問卷回收率為93.6%,有效率為91.4%。筆者對有效問卷采用Statistical Product and Service Solutions 25.0進行分析。其他研究數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)統(tǒng)計年鑒和網(wǎng)絡(luò)資料,包括《河南省統(tǒng)計年鑒》《淅川縣統(tǒng)計年鑒》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等。

    3 結(jié)果與分析

    3.1 問卷樣本基本情況統(tǒng)計及信度

    以457 個有效問卷樣本為分析對象,運用Statistical Product and Service Solutions 25.0 對問卷項目進行可靠性分析,其Cronbach's Alpha系數(shù)為0.843,表明問卷調(diào)查結(jié)果具有較好的信度,可以進行相關(guān)統(tǒng)計分析。樣本的人口統(tǒng)計學(xué)特征如表1所示。在人口學(xué)特征分布上,女性調(diào)查者的比例較高,中老年人占比較大,被調(diào)查者的受教育水平較低,家庭年收入集中在4 萬~11 萬元,家庭收入來源主要是外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)。

    表1 問卷樣本基本情況

    3.2 農(nóng)戶基本特征與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的相關(guān)性

    結(jié)合問卷樣本基本情況統(tǒng)計表,采用Statistical Product and Service Solutions 25.0 軟件得出性別、年齡、文化程度、家庭年平均收入、家庭收入主要來源各要素與農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的相關(guān)程度(見表2)。方差分析結(jié)果表明,農(nóng)戶的年齡和文化程度在95%的置信區(qū)間上顯著性水平小于0.05,說明農(nóng)戶的年齡和文化程度對其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響存在差異,農(nóng)戶的性別、家庭年平均收入、家庭收入來源等因素對其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響不存在顯著差異。

    表2 方差分析結(jié)果

    由表3可知,農(nóng)戶的年齡和文化程度與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知水平的相關(guān)性通過顯著性檢驗(P<0.05),說明農(nóng)戶的年齡和文化程度與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知情況存在相關(guān)性,性別、家庭年平均收入和家庭收入主要來源與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知不存在相關(guān)性。具體來看,農(nóng)戶的年齡與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知呈負(fù)相關(guān),說明年齡越大的農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知越少,中青年農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知較多;農(nóng)戶的受教育水平與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知呈正相關(guān),受教育水平越高的農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知越多、接受程度越高。

    表3 各因素與農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識程度的相關(guān)性分析

    3.3 農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知分析

    從農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知來看(見表4),目前農(nóng)戶對國家和地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策、項目、活動的了解程度一般,絕大部分農(nóng)戶選擇了聽說了一些和了解一些,選擇非常了解和比較了解的占比均不超過30.0%;對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來的效益認(rèn)知程度較好,選擇非常大和較大的達到72.0%,說明農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效益有良好的感知,期盼度較大;對黨委、政府對農(nóng)村發(fā)展的重視程度認(rèn)知效果較好,選擇非常重視和比較重視的達到76.2%,說明農(nóng)戶對政府的農(nóng)業(yè)支持度有較強的信心。

    表4 農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知選項統(tǒng)計 %

    從農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題訪談選題和統(tǒng)計結(jié)果(12~14 題)來看,對于12 題(您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵是什么),選擇增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會(48.2%)和提升農(nóng)村文化教育水平(24.8%)的農(nóng)戶比重較高,選擇改善居住環(huán)境(11.5%)、上項目和建工廠(10.5%)及讓村集體有錢辦事(5.0%)等的農(nóng)戶比重相對較低。這說明農(nóng)戶在對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知上更關(guān)注與切身利益相關(guān)的內(nèi)容。

    對于13 題(您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施存在的主要問題是什么),選擇不知如何開展經(jīng)濟活動(44.4%)、政策執(zhí)行不好(21.6%)、農(nóng)產(chǎn)品不好銷售且價格低(22.0%)等的農(nóng)戶比重較高,而選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展情況(6.4%)、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(5.6%)等的農(nóng)戶比重較低。這說明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,農(nóng)戶更需要政府直接進行針對性的政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、智力幫扶等,對政府部門的宏觀政策制定等關(guān)注不多。

    對于14 題(您認(rèn)為目前您家庭支出負(fù)擔(dān)較重的是什么),選擇子女教育費用(41.8%)、家庭醫(yī)療費用(23.3%)、生活費用(20.2%)等的農(nóng)戶比重較高,而選擇農(nóng)業(yè)相關(guān)費用(3.3%)和其他支出(11.4%)的農(nóng)戶較少。這說明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,政府需要進一步完善農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療等社會保障體系,降低農(nóng)戶在這些方面的負(fù)擔(dān),使其有更多的精力投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)。

    3.4 農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響因素分析

    3.4.1 因子分析。因子分析是研究變量間相互關(guān)系的一種分析方法,可以將眾多的觀測變量綜合為少數(shù)幾個綜合變量,以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的降維分析,同時盡可能多地保留原有信息。筆者采用因子分析方法,以問卷調(diào)查中農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的21 個指標(biāo)為對象,對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知情況的影響因素進行評價。采用主成分法提取因子,以特征值大于1 為提取原則,采用最大方差法進行因子載荷旋轉(zhuǎn),提取公因子。

    KMO 和Bartlett 檢驗結(jié)果見表5。從KMO 取值來看,0.962 >0.7,說明因子分析效果較好;巴特勒球形檢驗結(jié)果的顯著水平為0.000,說明選擇的公因子適合進行因子分析。總體來看,對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的評價進行因子分析,效果較好。

    表5 KMO 和Bartlett 球形檢驗

    在因子分析解釋的總方差中,對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知評價的21 個指標(biāo)提取的4 個公因子的特征值累計為87.602%,累計方差貢獻率大,前4 個公因子的方差解釋率分別達到50.349%、23.997%、14.928%和10.726%。觀測變量的原始信息保存較完整,表明原始數(shù)據(jù)具有較強的結(jié)構(gòu)效度。

    基于因子的旋轉(zhuǎn)成分矩陣(見表6)提取的4 個公因子歸類如下。

    表6 成分得分系數(shù)矩陣

    公因子1 包括村民收入增長水平(X18)、村民養(yǎng)老和醫(yī)療(保險)保障(X19)、學(xué)生教育質(zhì)量保障(X20)、村民預(yù)期收入持續(xù)增長(X21)等4 個指標(biāo)。這一公因子可概括為農(nóng)戶對鄉(xiāng)村生活保障的認(rèn)知(Y1)。

    公因子2 包括村莊鄰里關(guān)系(X12)、村莊民俗文化傳承情況(X13)、村委村務(wù)三公開(黨務(wù)/事務(wù)/財務(wù))情況(X14)、“4321”民主決策機制落實情況(X15)、村民與村干部關(guān)系(X16)及村民遵守村規(guī)民約的情況(X17)等6 個指標(biāo)。這一公因子可概括為農(nóng)戶對鄉(xiāng)村治理效果的認(rèn)知(Y2)。

    公因子3 包括政府對農(nóng)業(yè)的重視程度(X1)、農(nóng)業(yè)機械化和科技化水平(X2)、農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平(X3)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(X4)等4 個指標(biāo)。這一公因子可概括為農(nóng)戶對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知(Y3)。

    公因子4 包括村容村貌(X5)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路等)建設(shè)水平(X6)、村莊的綠化美化效果(X7)、村莊環(huán)境污染治理情況(X8)、村莊人與自然和諧發(fā)展水平(X9)、村莊文化活動水平(X10)及村莊文娛設(shè)施建設(shè)水平(X11)等7 個指標(biāo)。這一公因子可概括為農(nóng)戶對鄉(xiāng)村生活環(huán)境的認(rèn)知(Y4)。

    總體來看,農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村生活是否有保障、鄉(xiāng)村治理是否有效果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否有前景、鄉(xiāng)村生活環(huán)境是否良好等4個方面。這與黨的十九大報告中首次提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求基本吻合,從農(nóng)戶視角表明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的著力點和發(fā)展目標(biāo)。從公因子的方差解釋程度來看,農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響因素方差解釋度由高到低依次為鄉(xiāng)村生活保障、鄉(xiāng)村治理效果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村生活環(huán)境。

    3.4.2 回歸分析結(jié)果。在因子分析的基礎(chǔ)上,以農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的總得分為因變量(Z),以4 個公因子得分為自變量,采用線性回歸模型分析4個公因子對農(nóng)戶認(rèn)知的影響作用大小和方向。從回歸方程的系數(shù)檢驗結(jié)果來看,回歸模型的擬合優(yōu)度較高,t檢驗的顯著性概率為0.000,顯著性水平較高(見表7)。因此,農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興認(rèn)知的解釋回歸方程可寫為

    表7 回歸分析檢驗及系數(shù)表

    從回歸方程的結(jié)果來看,鄉(xiāng)村生活保障、鄉(xiāng)村治理效果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生活環(huán)境等因素對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知都呈正向影響,且作用由大到小依次為鄉(xiāng)村生活保障、鄉(xiāng)村治理效果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村生活環(huán)境。這說明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,農(nóng)戶更關(guān)注涉及切身利益的收入、社保等方面問題,較關(guān)注鄰里關(guān)系、村民民主權(quán)利等社會治理問題,而對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活環(huán)境等的關(guān)注度相對較低。

    由于回歸方程為線性模型,因而以各公因子的系數(shù)/累計系數(shù)作為公因子的權(quán)重,以因子得分系數(shù)/得分系數(shù)之和作為各個指標(biāo)的權(quán)重,計算農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知影響因素的權(quán)重,并排序,結(jié)果如表8所示。

    表8 各因子及指標(biāo)權(quán)重和排序

    從農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響因素來看,排在第一位的是鄉(xiāng)村生活保障方面,農(nóng)戶對收入增長水平和預(yù)期收入持續(xù)增長的關(guān)注度較高。此外,養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障是否完善,也是影響農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的重要因素??傮w而言,涉及農(nóng)戶切身利益的因素是影響農(nóng)戶認(rèn)知的核心因素,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中應(yīng)予高度重視和關(guān)注。

    從鄉(xiāng)村治理效果方面來看,村民與村干部關(guān)系是否融洽和村委是否能做到村務(wù)三公開是影響農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的重要因素,體現(xiàn)了農(nóng)戶對鄉(xiāng)村基層治理的關(guān)注和重視;“4321”民主決策機制落實情況、村莊鄰里關(guān)系等對農(nóng)民認(rèn)知的影響作用則相對較小。

    從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看,政府對農(nóng)業(yè)的重視程度、農(nóng)業(yè)機械化和科技化水平等對農(nóng)戶認(rèn)知的影響作用較強;相對而言,農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響作用較低。這表明農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知仍然聚焦在農(nóng)業(yè)問題上,對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合問題敏感度不強。

    從鄉(xiāng)村生活環(huán)境方面來看,村莊基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路等)建設(shè)水平、村莊環(huán)境污染治理情況和村容村貌對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響作用排在前三位;相比較而言,村莊文娛設(shè)施建設(shè)水平、文化活動水平、人與自然和諧水平等則排在最后。這反映出在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,農(nóng)民更關(guān)注鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,對文娛等非農(nóng)活動則關(guān)注度不高。

    4 結(jié)論與建議

    4.1 研究結(jié)論

    農(nóng)戶的年齡和受教育水平與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知存在相關(guān)性,農(nóng)戶的年齡與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知程度呈負(fù)相關(guān),農(nóng)戶的受教育水平與其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知程度呈正相關(guān)。大部分農(nóng)戶認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵是增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和提升農(nóng)村文化教育水平等與自身利益密切的方面。從農(nóng)戶的視角來看,要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,各地需要政府的政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、智力幫扶等直接支持,需要著力解決農(nóng)戶關(guān)注的教育、醫(yī)療、社會保障體系等方面的問題。

    因子分析結(jié)果表明,農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知可概括為4 個方面:一是鄉(xiāng)村生活保障,二是鄉(xiāng)村治理效果,三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,四是鄉(xiāng)村生活環(huán)境。這一結(jié)果與“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0 字總要求基本吻合。這從農(nóng)戶視角表明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施要求的科學(xué)性和合理性。

    回歸分析結(jié)果表明,4 個因素對農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的影響作用從大到小依次是鄉(xiāng)村生活保障、鄉(xiāng)村治理效果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村生活環(huán)境。在鄉(xiāng)村生活保障因素中,農(nóng)戶對收入的增長關(guān)注度較高,對養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障比較敏感。在鄉(xiāng)村治理效果因素中,農(nóng)戶更關(guān)注鄉(xiāng)村的基層治理情況。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中,農(nóng)戶更關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,對農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則敏感度較低。在鄉(xiāng)村生活環(huán)境因素中,農(nóng)戶更關(guān)注鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,對非農(nóng)活動關(guān)注度較低。

    4.2 提高農(nóng)戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知的建議

    4.2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中,農(nóng)戶更關(guān)注政府直接的政策引導(dǎo)和切實幫扶,對政府的宏觀政策敏感性相對較低。因此,政府要按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導(dǎo)、群眾參與”的思路,堅持“以縣為主、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、分類指導(dǎo)”的原則,主動擔(dān)當(dāng),扛起責(zé)任,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政府的主要工作來抓,堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。同時,政府要積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,注重培養(yǎng)懂技術(shù)、知市場、高素質(zhì)的新型農(nóng)民,并加強宣傳和引導(dǎo)工作,讓農(nóng)戶認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民收入的重要性。

    4.2.2 解決農(nóng)戶最關(guān)心的問題。政府要分清主次,把握重難點,找準(zhǔn)主攻方向,從農(nóng)民最關(guān)切的問題著手,牢牢抓住促進農(nóng)民持續(xù)增收這個“牛鼻子”,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落地。政府要完善收入分配制度,通過財政獎補、轉(zhuǎn)移支付、專項扶持等手段,讓資金繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率,提高農(nóng)民收入水平,實現(xiàn)共同富裕。同時,政府部門要健全農(nóng)民社會保障體系,破除醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障領(lǐng)域依然存在的頑疾,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式,切實做到社保全覆蓋,解除農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的后顧之憂。此外,政府要高度重視農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理的關(guān)切度,切實把落實鄉(xiāng)村基層民主、村委村務(wù)公開、農(nóng)戶政治權(quán)利等作為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重要手段。

    4.2.3 抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要統(tǒng)籌推進農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、公交網(wǎng)、垃圾和污水收集處理網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幼兒園、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、體育場及便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)教育、文化、衛(wèi)生等資源向農(nóng)村匯集,縮小城鄉(xiāng)差別,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。同時,政府要不斷優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境,堅持以“整潔、美麗、和諧、宜居”為目標(biāo),集中開展農(nóng)村生活垃圾、污水和廁所等治理工作,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制,持續(xù)改善村容村貌,提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平。

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