江西省武寧縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調查分析

劉禮翼，張曉陽，盧新林，劉詩磊，葉杉杉

（1．武寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 武寧 332300；2． 江西農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院，江西 南昌 330045；3．九江市農(nóng)業(yè)技術推廣中心，江西 九江 332000；4． 武寧縣官蓮鄉(xiāng)便民服務中心，江西 武寧 332300）

鄉(xiāng)村振興，關鍵是產(chǎn)業(yè)振興。近年來，江西省武寧縣以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，高位布局、因地制宜，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強勁發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，走出了一條科學有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強勁動能。

1 武寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

1.1 形成產(chǎn)業(yè)格局

武寧縣以稻米產(chǎn)業(yè)為基礎，以“兩茶兩水三花”、林下經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，突出“一圈三帶”（即廬山西海環(huán)湖中心圈、國道316、國道220和省道305沿線優(yōu)質水果示范帶），形成了特色水果產(chǎn)區(qū)、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；完善了茶業(yè)、果業(yè)、水產(chǎn)基地標準建設與改造，豐富國、省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶；逐步產(chǎn)生“東到東山看水、南到長水悅山、西到北灣賞花、北到雙新品茶”的產(chǎn)業(yè)效應。廬山西海“以魚養(yǎng)水，以水牧漁”的大水面生態(tài)漁業(yè)成效顯著。該縣糧食播種面積43.7萬畝，產(chǎn)量15.46萬噸；生豬存欄8.97萬頭，母豬存欄1.32萬頭，牛存欄約0.6萬頭，山羊存欄約0.9萬頭；果業(yè)13.2萬畝，茶園（含野生態(tài)茶）3.77萬畝、蔬菜9.8萬畝（其中設施蔬菜3250畝）、中藥材1.9萬畝、吊瓜1.38萬畝、花卉0.8萬畝、蜜蜂養(yǎng)殖3.5萬箱，成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，打造了國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌9個，省級休閑農(nóng)業(yè)品牌7個。

1.2 提升產(chǎn)品質量

一是堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，積極引導和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展綠色、有機品牌認證，扶持“武寧蜂蜜”和“武寧寧紅”地標產(chǎn)品做大做強，全縣共注冊“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品81個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品35個、綠色食品3個、有機食品43個，如“廬山西海鳙”榮獲國家級名特優(yōu)水產(chǎn)品牌。二是全面推進實施食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。截至目前，該縣全面實施食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度的企業(yè)有27家，開具合格證書1182張，攜帶上市的農(nóng)產(chǎn)品達251.45噸。三是加大抽檢力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。該縣自主開展農(nóng)產(chǎn)品定期檢測420批次，合格率達100%；省級進行農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測54批次，合格率達100%。四是引導和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參加全國性、全省性的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、農(nóng)博會、交易會、豐收節(jié)等推介活動，把名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推向市場。

1.3 合理利用資源

依托武寧縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，以“一鄉(xiāng)一園”為契機，以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為路徑，因地制宜調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地資源，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步豐富完善國省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶，形成大洞鄉(xiāng)、泉口鎮(zhèn)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、羅坪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)等獼猴桃、火龍果、香榧、山核桃、藍莓特色水果產(chǎn)區(qū)；以環(huán)廬山西海為重點的官蓮鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)、石渡鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、羅坪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)等板栗、楊梅、枇杷、葡萄、雜柑優(yōu)勢水果產(chǎn)區(qū)；以魯溪鎮(zhèn)新茶園、新寧鎮(zhèn)老茶園、甫田鄉(xiāng)高山野生茶為主的茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。高效合理利用土地資源，以“一鄉(xiāng)一園”建設為突破口，加快產(chǎn)業(yè)園高標準農(nóng)田建設，積極引導農(nóng)民進行土地流轉，合理配置資源。截至目前，全縣完成高標準農(nóng)田建設14.5萬畝，流轉土地13.23萬畝。

1.4 產(chǎn)業(yè)主體興旺

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系，實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，支持大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本地農(nóng)民、個體工商戶等投身農(nóng)業(yè)，鼓勵引導在外成功人士、新鄉(xiāng)賢、有志青年等返鄉(xiāng)支持和參與家鄉(xiāng)建設。全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000余個，其中市級以上龍頭企業(yè)36家（國家級1家、省級7家、市級28家），國家級示范社3家，省級示范社9家，省級示范家庭農(nóng)場8家；創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園8家；創(chuàng)建各類鄉(xiāng)村旅游品牌30個，其中國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個，國家鄉(xiāng)村旅游重點村1個，江西省鄉(xiāng)村旅游重點村1個，江西省旅游風情小鎮(zhèn)2個，省4A級鄉(xiāng)村旅游點4個（含巾口），省3A級鄉(xiāng)村旅游點12個；發(fā)展農(nóng)(漁)家樂162家，休閑農(nóng)莊28處，觀光采摘園24個。

1.5 產(chǎn)業(yè)效益凸顯

一是種植業(yè)。全縣果業(yè)年總產(chǎn)值2億元，年純收入約1.2億元，產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2000人，果農(nóng)年增收4000元以上；茶業(yè)年總產(chǎn)值1.86億元，產(chǎn)量1150噸，帶動就業(yè)3000人，實現(xiàn)茶農(nóng)年增收3500元以上；蔬菜年總產(chǎn)值4.859億元，產(chǎn)量12萬噸，帶動就業(yè)1.5萬人，實現(xiàn)菜農(nóng)年增收3500元以上 ；中藥材年總產(chǎn)值9300萬元，產(chǎn)量3087噸，帶動就業(yè)1600人，實現(xiàn)藥農(nóng)年增收3000元以上。二是養(yǎng)殖業(yè)。全縣水產(chǎn)品年總產(chǎn)值7.55億元，產(chǎn)量3.93萬噸；生豬年總產(chǎn)值約3.6億元，直接從事生豬飼養(yǎng)的勞動力約4500人，人均年增收約380元；家禽年總產(chǎn)值約0.62億，飼養(yǎng)家禽的農(nóng)戶（包括散養(yǎng)戶）約4.8萬人，人均增收約40元；牛羊年總產(chǎn)值約0.73億元，從事牛羊養(yǎng)殖的農(nóng)戶約560個，人均增收約77元；蜂業(yè)年總產(chǎn)值約5000萬元，約3.5萬箱蜂，年均蜂蜜產(chǎn)量約500噸，產(chǎn)值約0.5億元，人均增收約42元，成立武寧縣養(yǎng)蜂協(xié)會和11個養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，帶動蜂農(nóng)1100戶。三是休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)總收入28.9億元，年接待游客突破158.5萬人次，帶動農(nóng)民20805人就業(yè)，形成了點面結合的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。四是村集體經(jīng)濟。嚴格落實中央、省、市、縣文件精神，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度，實行一年一清查，并對農(nóng)村集體資產(chǎn)清查進行抽查與核實；全縣共清查核實出集體資產(chǎn)有16.33億元、資源性資產(chǎn)有421.66萬畝。拓寬村集經(jīng)濟發(fā)展渠道，以投資入股、資源及資產(chǎn)入股、企業(yè)服務管理及物業(yè)管理服務等形式發(fā)展村集體經(jīng)濟，出臺《武寧縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營收入與村干部收入掛鉤獎勵實施細則》（暫行），建立健全激勵機制，使得村集體經(jīng)濟不斷壯大。截至目前，全縣178個村，已全面清除了經(jīng)營性收入5萬元以下的空殼村，經(jīng)營性收入10萬元以上的村有28個、30萬元以上的有3個。

1.6 農(nóng)旅融合良好

圍繞鄉(xiāng)村振興這一宏偉目標，傾力打造了“幕阜風情”和“九嶺風光”兩條美麗示范風景線，打造了以羅坪長水景區(qū)、澧溪七彩長樂休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、北灣半島情緣谷田園休閑綜合體、悅山居鄉(xiāng)村民宿及楊洲陽光照耀29度運動康養(yǎng)度假區(qū)等為代表的旅游集聚區(qū)，形成了“以農(nóng)促游、以游帶農(nóng)”的良好發(fā)展局面。打造特色品牌，全方位籌辦“采茶節(jié)”“楊梅節(jié)”“葡萄節(jié)”等活動，舉辦各類會展、文化交流、體育比賽等特色旅游項目，豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品位。促使全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一的觀光型向農(nóng)事體驗、展示教育、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等多類型、多業(yè)態(tài)轉型升級，以滿足城市居民不同層次的休閑消費需求。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施

2.1 科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

圍繞“5+5+3”的產(chǎn)業(yè)結構，按照“高標準規(guī)劃、高起點建設”的原則，堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、政策扶持、多元投入”的發(fā)展思路，2020年印發(fā)了《武寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建暨“一鄉(xiāng)一園”建設實施方案》，對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學編制及規(guī)劃部署，并將“一鄉(xiāng)一園”建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質量發(fā)展考核。《武寧縣“一鄉(xiāng)一園”總體發(fā)展規(guī)劃》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園”規(guī)劃，與地理區(qū)位、基礎設施、重點項目、城市功能配套相融合，科學合理地布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉儲、休閑旅游等，實現(xiàn)資源共享、高效利用；與新一輪土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、交通道路建設規(guī)劃、水利項目建設規(guī)劃等銜接，使基礎配套設施資源規(guī)劃更合理；與新農(nóng)村建設、農(nóng)村環(huán)境整治相結合，實現(xiàn)多規(guī)合一，確保一次性規(guī)劃，一次性建成，長期發(fā)揮作用。

2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術模式創(chuàng)新。大力發(fā)展耕作制度合理、種養(yǎng)模式先進、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生產(chǎn)過程無污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極引進、推廣名特優(yōu)新品種及新技術，良種覆蓋率達100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達70%。二是經(jīng)營機制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、休閑農(nóng)莊（山莊）、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在生產(chǎn)、加工、銷售、服務等環(huán)節(jié)聯(lián)動性更好、靈活性更高、資源利用更合理，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑旅游協(xié)調發(fā)展。

2.3 建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

根據(jù)《武寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建暨“一鄉(xiāng)一園”建設實施方案》的總體要求，緊緊圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以市場需求為導向，結合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，集中生產(chǎn)要素投入，堅持規(guī)?；N植、標準化管理、品牌化經(jīng)營，深度融合休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮武寧生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持生態(tài)、綠色、健康、營養(yǎng)、美味的發(fā)展理念，圍繞優(yōu)質稻、茶葉、油茶、特色水果、畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，兼顧蜜蜂養(yǎng)殖、中草藥種植等林下經(jīng)濟，深度融合農(nóng)事體驗、民宿、觀光，打造特色農(nóng)產(chǎn)品示范園、特色水產(chǎn)示范園與養(yǎng)生度假休閑農(nóng)業(yè)示范園，逐步形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”的產(chǎn)業(yè)格局。

2.4 規(guī)范有序地流轉土地資源

緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為目標，以服務管理為抓手，扎實做好農(nóng)村土地流轉，以“一鄉(xiāng)一園”建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，引導土地向園區(qū)建設與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中。截至目前，全縣共流轉土地13.23萬畝，占確權面積的39.71%，極大地推動了全縣農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

2.5 重視提升農(nóng)業(yè)科技水平

大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械化技術，加大農(nóng)機購置補貼力度，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進度；增強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)領域的應用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、數(shù)字化、智慧化水平；著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，為全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供強有力的人才保障和科技支持。全縣共培訓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人100人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人150人、小農(nóng)戶50人、農(nóng)民938人，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員25人，招錄培養(yǎng)“一村一名大學生”176人，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才共2098人。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)加工能力雖有所提升，但仍比較薄弱，以生產(chǎn)基地型初加工為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；全縣的油茶、茶葉、特色水果、中藥材、水產(chǎn)、蜜蜂和花卉苗木等產(chǎn)業(yè)雖有一定的種植規(guī)模，但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；多以供應原料、原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；沒有全域性品牌產(chǎn)品，且農(nóng)業(yè)企業(yè)商標意識不強，申報“二品一標”積極性不高，品牌效益不明顯；具有精深加工能力龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強。

3.2 融合層次較低

雖然產(chǎn)業(yè)多、基地多、特色水果品種多、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，但缺乏示范性、帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和田園綜合體，產(chǎn)業(yè)融合層次低，鄉(xiāng)村價值開發(fā)不充分，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本土人文歷史、紅色經(jīng)典與綠色生態(tài)資源融合層次低，農(nóng)戶與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結不緊密。

3.3 要素活力不足

產(chǎn)業(yè)基礎設施仍然薄弱，道路、網(wǎng)絡通訊、倉儲、冷鏈物流等設施未實現(xiàn)全覆蓋；資金、政策支持仍存在短板；農(nóng)業(yè)人才隊伍結構不合理，存在老齡化、整體素質不高、結構不合理等問題，特別是熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才缺乏。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議

4.1 堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照“一鄉(xiāng)一園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，實現(xiàn)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；結合楊洲、羅坪休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范園，澧溪、甫田花卉苗木示范園等園區(qū)建設，豐富完善國省道沿線產(chǎn)業(yè)化示范帶。

4.2 堅持促進產(chǎn)業(yè)融合

加強新型經(jīng)營主體培育，扶持發(fā)展種糧大戶，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，全面提升壯大農(nóng)民合作社，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步激發(fā)多種主體生機活力。實施“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、電商、創(chuàng)意、康養(yǎng)等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與本土人文歷史、紅色經(jīng)典、綠色生態(tài)資源融合發(fā)展。

4.3 堅持延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

鼓勵發(fā)展加工、倉儲、冷鏈、物流及信息服務等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，著力引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提升精深加工能力，完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和綜合效益。二是要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持與培育力度，提高企業(yè)在二產(chǎn)環(huán)節(jié)的精深加工能力。三是要引導企業(yè)帶動農(nóng)戶，建立緊密的利益聯(lián)結機制，增強農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時抵御市場風險的能力。

4.4 堅持加快要素集成

聚集市場、資本、信息、人才等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民進行土地流轉，加快高標準農(nóng)田建設，合理配置資源，將扶貧產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強實用人才培養(yǎng)，充實農(nóng)業(yè)人才隊伍，加快專業(yè)人才培育，壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍；注重中高端人才招引，提升人才隊伍水平。引導社會資本、工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立健全適合高效優(yōu)質農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融體系；進一步盤活農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)，積極推進農(nóng)村“兩權”抵押貸款，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供更多政策性貸款。