農(nóng)業(yè)灌溉用水管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

黨玉萍

（甘肅省引大入秦水資源利用中心，甘肅 永登 730300）

1 農(nóng)業(yè)灌溉用水管理的重要性

農(nóng)業(yè)灌溉用水管理是保障糧食安全和用水安全的基礎(chǔ)，其重要性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是提高水資源利用率。高水平的農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)灌溉用水的優(yōu)化配置，將低灌溉系統(tǒng)的輸水損失、單位灌溉面積的耗水量及水資源的無(wú)效蒸發(fā)，進(jìn)而提高水資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增產(chǎn)的最終目標(biāo)。二是減少旱澇災(zāi)害。大部分灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中普遍存在水資源豐枯交錯(cuò)、旱澇交替的問(wèn)題，不僅降低了水資源的利用率，還易發(fā)生旱澇災(zāi)害，大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，給農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收造成了負(fù)面影響。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，利用已建成的各類農(nóng)田水利工程及設(shè)施設(shè)備對(duì)水資源進(jìn)行收集、貯存及利用，將豐水期貯存的水資源用于枯水期灌溉可大幅度降低發(fā)生旱澇災(zāi)害的概率。三是提升耕地質(zhì)量?？茖W(xué)合理的農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，可根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)周期內(nèi)對(duì)水資源的需求進(jìn)行精準(zhǔn)化灌溉，在節(jié)水水資源的同時(shí)，使耕地保持適宜的透氣性及墑情，避免了土壤板結(jié)，增強(qiáng)土壤中有益微生物的活性，進(jìn)而促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。

2 目前農(nóng)業(yè)灌溉用水管理存在的問(wèn)題

2.1 灌溉用水計(jì)量不準(zhǔn)確

首先，灌溉用水計(jì)量設(shè)施安裝率較低，尤其是機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝率更低，仍然沿用以電控水的管理方式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)灌溉用水的精準(zhǔn)計(jì)量，給地下水資源管理及水費(fèi)征收造成了不利影響。雖然近年來(lái)開(kāi)展了大中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造，但配套資金有限，主要用于對(duì)樞紐、干渠及部分支渠的節(jié)水改造，計(jì)量設(shè)施建設(shè)不在續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造的范圍內(nèi)，與最嚴(yán)格水資源管理制度不匹配，難以實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量精準(zhǔn)控制。其次，計(jì)量設(shè)施落后，計(jì)量系統(tǒng)信息化水平低。部分計(jì)量設(shè)施使用年限過(guò)久，受水力沖擊、泥沙磨損等的影響老化破損嚴(yán)重，計(jì)量誤差大。超聲波計(jì)量設(shè)施、IC卡、通用分組無(wú)線服務(wù)技術(shù)及射頻卡控制系統(tǒng)等先進(jìn)計(jì)量設(shè)備及技術(shù)普及率低，計(jì)量系統(tǒng)信息化水平低，計(jì)量設(shè)備以機(jī)械水表為主，計(jì)量結(jié)果受操作人員技術(shù)水平的影響較大。

2.2 管理水平有待提升

部分管理人員管理理念陳舊、管理技術(shù)滯后，不能因地制宜地應(yīng)用各種先進(jìn)的管理模式及信息化管理技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水灌溉管理工作的效率及質(zhì)量不高。同時(shí)，部分管理人員缺乏節(jié)水意識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到水資源短缺的嚴(yán)峻性及節(jié)約用水的緊迫性，為了多收取水費(fèi)而對(duì)農(nóng)民的各種不合理灌溉行為不予約束，導(dǎo)致灌溉過(guò)程中存在無(wú)限制使用水資源的現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的過(guò)度灌溉及水資源浪費(fèi)。

2.3 泵站運(yùn)行效率低

部分經(jīng)多年運(yùn)行的泵站存在零配件破損嚴(yán)重、開(kāi)關(guān)老化失靈、機(jī)座銹蝕嚴(yán)重、導(dǎo)葉關(guān)閉異常、開(kāi)機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、轉(zhuǎn)輪氣蝕、葉輪磨損、螺釘松動(dòng)、電纜老化破損及泄露電流超標(biāo)等問(wèn)題，同時(shí)部分電機(jī)的低壓配電裝置等屬于淘汰產(chǎn)品，相應(yīng)配件無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致泵站長(zhǎng)期處于低效率運(yùn)行狀態(tài)，電能消耗巨大，提水能力不足，實(shí)際流量較額定流量大幅度衰減。此外，部分泵站設(shè)備配套不合理問(wèn)題突出，主要表現(xiàn)為機(jī)泵不匹配、泵與揚(yáng)程不匹配。

2.4 灌溉方式陳舊

受高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度不夠、農(nóng)民的認(rèn)知能力有限、專項(xiàng)資金投入足等因素的制約，高效節(jié)水灌溉技術(shù)及措施的普及率較低，大多數(shù)地區(qū)還沿用傳統(tǒng)的地面灌溉方式，同時(shí)明渠輸水的滲漏損失量和蒸發(fā)損失量均較大，導(dǎo)致灌溉水利用率低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求不匹配。

3 提高農(nóng)業(yè)灌溉用水管理水平的對(duì)策

3.1 優(yōu)化計(jì)量設(shè)施，提高灌溉用水計(jì)量精確度

計(jì)量設(shè)施是水價(jià)管理及水資源高效配置的基礎(chǔ)。加大資金支持力度，深入推進(jìn)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)渠系分水流量的精準(zhǔn)控制，可以減少灌溉成本及水資源浪費(fèi)，提升水資源利用的科學(xué)性及利用率，減少因計(jì)量不準(zhǔn)引發(fā)的用水矛盾。提高自動(dòng)化計(jì)量設(shè)施的安裝率，加強(qiáng)支渠及斗渠計(jì)量設(shè)施信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量體系，并推廣應(yīng)用智能液體流量?jī)x、紅外線抄表儀等智能設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)灌溉用水劑量的信息化及智能化水平，能夠?qū)崿F(xiàn)灌溉用水總量的精準(zhǔn)控制。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平

通過(guò)舉辦形式多樣的培訓(xùn)講座及外出交流學(xué)習(xí)等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)業(yè)灌溉用水管理人員的教育培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升灌溉用水管理水平。同時(shí)，向管理人員深入宣講節(jié)約用水的緊迫性及重要性，使其深刻認(rèn)識(shí)到水資源是不可再生資源，不是取之不盡、用之不竭的，引導(dǎo)管理人員自覺(jué)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，減少人為因素造成的水資源浪費(fèi)，進(jìn)而提升水資源利用率。

3.3 加大泵站節(jié)能改造力度

首先，以多年平均揚(yáng)程為依據(jù)合理選擇泵型，確保在平均揚(yáng)程條件下水泵處于高效運(yùn)行狀態(tài)，在最高揚(yáng)程和最低揚(yáng)程條件下水泵處于安全運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于選型不當(dāng)，但運(yùn)行性能尚好的離心泵進(jìn)行變速、變徑調(diào)節(jié)。其次，以新型節(jié)能電機(jī)替換老舊電機(jī)，確保電動(dòng)機(jī)的功率能滿足主泵運(yùn)行需求。再次，管路作為泵站的重要組成部分，對(duì)泵站運(yùn)行效率有直接影響，要合理縮短管長(zhǎng)、最大限度地減少?gòu)濐^、科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)流速，同時(shí)確保管路附件的阻力系數(shù)較小。最后，要合理選擇進(jìn)出水池的形狀和容量，減少水頭損失，優(yōu)化泵站運(yùn)行條件。

3.4 因地制宜地推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)

灌溉方式落后是田間配水過(guò)程水資源利用率低、消耗量大及水分生產(chǎn)率低的主要因素，須加大力度因地制宜地推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，充分利用天然降水、合理利用地表水、適度利用地下水，用盡可能少的水投入獲取最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。目前，應(yīng)用較多的高效節(jié)水灌溉技術(shù)有噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、低壓管道輸水灌溉技術(shù)及膜下滴灌技術(shù)。其中，噴灌的灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.8，較傳統(tǒng)的地面灌溉可節(jié)約50%的灌溉水，期應(yīng)用對(duì)地形地貌的要求較低，但易受風(fēng)力的影響、投資較高、耗能較高；微灌灌溉流量小、節(jié)水效果好（較噴灌可節(jié)水15%～25%）、運(yùn)行過(guò)程能量消耗少，但灌水器出口易堵塞、造價(jià)高、水頭損失大、已造成鹽分積累；低壓管道輸水成本低（100～300元/畝）、效益高、便于管理、節(jié)水節(jié)能；膜下滴灌技術(shù)在膜下鋪設(shè)滴灌帶，可減少棵間蒸發(fā)、提高光能利用率、在節(jié)水的同時(shí)還能抑鹽、綜合效益較高、應(yīng)用范圍廣。生產(chǎn)過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，合理選擇。