農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的研究綜述

江西農(nóng)業(yè)大學 房美潔

1 緒論

1.1 研究背景

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，最近幾年以來，國家非常重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列的政策為農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護航。2017年國務院辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家發(fā)改委辦聯(lián)合文件印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)年生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》，這也是我國第一個支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的專門文件，意見指出，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。2021年的中央一號重大文件明確指出，要將全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興時期的一項長期重大歷史任務，對于鄉(xiāng)村振興來說，最重要的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工越來越細化，農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的需求增加，對農(nóng)業(yè)服務組織的需求也增加了。

現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化規(guī)模的快速擴大，促使農(nóng)業(yè)勞動力成本呈現(xiàn)上升趨勢，進而加快了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)速度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模也在不斷轉(zhuǎn)變，以此實現(xiàn)現(xiàn)代化及專業(yè)化發(fā)展。就目前而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，然而，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較為分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務行業(yè)處于發(fā)展的探索階段，服務水平受到諸多限制。由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小且發(fā)展緩慢，導致無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務行業(yè)的發(fā)展需求，不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務行業(yè)沒有良好的發(fā)展環(huán)境，也不具備完善的配套設施，基于此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務顯得十分必要和緊迫。

1.2 相關(guān)概念界定

1.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，不同地區(qū)的經(jīng)濟學者對其產(chǎn)業(yè)概念表述上存在差異，他們各自對于該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務所指的業(yè)務范圍等的概念認識方式也明顯不同。目前學術(shù)界對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合服務企業(yè)的基本概念一般有以下幾種主要說法。

一是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的重要性及長遠性上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務必須充分的考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，二者是相互影響、相互作用的。

二是從供應鏈角度出發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮及運送、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)保險等服務，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務主要包含了三種服務，分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素服務、農(nóng)產(chǎn)品服務以及農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務。

三是莊麗娟強調(diào)應從社會化各具體生產(chǎn)經(jīng)濟活動環(huán)節(jié)角度統(tǒng)籌出發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性環(huán)節(jié)科學技術(shù)服務應該包括各類產(chǎn)前基礎技術(shù)指導服務、產(chǎn)后過程中科技信息服務工作和相關(guān)各類技術(shù)產(chǎn)后服務，并分別詳細地闡述，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)要素。

四是作者從我國行業(yè)職能分工發(fā)展的理論視角出發(fā)，對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務領(lǐng)域的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)機制等進行了一些深入調(diào)研分析，提出了“服務疊加、產(chǎn)業(yè)融合、組織創(chuàng)新、收益捆綁、熟人社會”等五種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的發(fā)展模式。

1.2.2 社會化服務體系

從其功能視角進行分析，農(nóng)業(yè)社會化服務功能體系應該是農(nóng)村社會經(jīng)濟組織系統(tǒng)為切實滿足各種農(nóng)業(yè)服務生產(chǎn)過程的具體需要，給所有直接和從事農(nóng)業(yè)服務性生產(chǎn)全過程的社會經(jīng)營活動主體無償提供農(nóng)業(yè)各種綜合性服務而組成的一個有機網(wǎng)絡體系；從市場經(jīng)濟制度角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合社會化服務體系發(fā)展的主要新形式之一是以綜合社會公益性服務制度為載體，以各式各樣的專業(yè)經(jīng)濟合作社為基本平臺，以重點龍頭企業(yè)組織為重點牽引，由社會各種所有制社會組織等組成體系的機制；農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設是指一個以廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的需求為基礎，以界定服務供給主體性質(zhì)為關(guān)鍵，以實現(xiàn)服務基本內(nèi)容為根本要點，公益性基本服務功能和生產(chǎn)經(jīng)營性綜合服務需求相結(jié)合、專項技術(shù)服務支撐和專業(yè)化綜合運營服務供給相配套、協(xié)調(diào)并進的服務型綜合化體系模式，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，具有產(chǎn)業(yè)類型體系多元、經(jīng)營投資主體方式多元以及土地政策分配組合主體方式相對多元三種特征。多元化構(gòu)成了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。

綜上所述，學者對農(nóng)業(yè)社會化服務體系的不同定義，主要是由于各自的研究視角不同。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的現(xiàn)狀

近年來，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)正加速規(guī)?；l(fā)展，吸引了我國不少研究學者們對其現(xiàn)狀展開進一步考察和分析，已收集掌握的大量文獻資料顯示，理論界主要從以下四個方面展開了考察研究：一是基于對國內(nèi)一個省市進行的一項數(shù)據(jù)調(diào)查，如對河南省、湖南省、安徽??；二是基于一些宏觀數(shù)據(jù)來對比，其他學者等運用了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合服務的投入產(chǎn)出比較表，分別計算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)項目的資金投入結(jié)構(gòu)狀況，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展狀況；基于面板模型，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展影響因素進行實證分析。從我國目前的發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的發(fā)展有了一定的基礎，呈快速發(fā)展的態(tài)勢，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主要以傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務為主，農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信息服務等新興生產(chǎn)性服務發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務地區(qū)發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平高，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平低。我國農(nóng)村經(jīng)濟的地區(qū)發(fā)展不平衡，導致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展不平衡。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的供給與需求研究

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的需求研究

現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)高速發(fā)展對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營服務產(chǎn)品有了新需求，日益由原農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)逐漸延伸向環(huán)節(jié)，生產(chǎn)性經(jīng)濟服務需求的轉(zhuǎn)化，是將農(nóng)業(yè)價值鏈產(chǎn)前、產(chǎn)業(yè)中節(jié)和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)生產(chǎn)性經(jīng)營服務要素結(jié)合作用的最新產(chǎn)物。近年來，隨著國家向農(nóng)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的繼續(xù)深化實施和新型農(nóng)業(yè)社會化分工與分業(yè)經(jīng)營方式的進一步發(fā)展，不僅會使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)得到迅速發(fā)展，而且由此也將加速形成新農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)服務經(jīng)營行為主體地位的明顯分化，特別是在以國家“小而全、小而散”政策下從傳統(tǒng)的小農(nóng)，向以大農(nóng)家庭為主業(yè)的農(nóng)業(yè)普通大農(nóng)戶、以雇農(nóng)家為輔業(yè)的農(nóng)村普通中農(nóng)戶和也包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等在內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)場類戶也加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著中國農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)及經(jīng)營主體的逐步分化，農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務功能需求已日益呈出多樣化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。

3.1.1 對需求表達的研究

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主體的購買意愿的高低，一方面可以充分反映國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務需求市場及其發(fā)展完善程度，另一方面也能反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務產(chǎn)品供需格局是否均衡。

基于對各省市區(qū)農(nóng)業(yè)的大量調(diào)查與數(shù)據(jù)，采用加權(quán)最小二乘法理論(WLS)進行實證檢驗分析，得到了基于農(nóng)資綜合供應、農(nóng)機、農(nóng)技、加工及銷售、農(nóng)業(yè)信息應用和農(nóng)民金融保險體系等共六類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品社會化服務內(nèi)容的各地農(nóng)戶需求狀況變化及其他影響農(nóng)業(yè)因素，得出當?shù)剞r(nóng)戶主要對農(nóng)技產(chǎn)前、產(chǎn)中等服務產(chǎn)品需求增長迅速但仍受到一定抑制，對農(nóng)副產(chǎn)品加工或銷售、農(nóng)業(yè)信息應用服務和農(nóng)產(chǎn)品金融保險產(chǎn)品等相對需求增幅較小的結(jié)論；以國內(nèi)10余省、近1121個區(qū)的試點農(nóng)戶開展的實地市場調(diào)查分析數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)需求增長最為顯著的行業(yè)是農(nóng)資原料供應和生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通環(huán)節(jié)等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營服務，對農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品包裝、儲藏加工保鮮、質(zhì)量檢驗、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、電子商務運營和市場信息服務咨詢業(yè)務等傳統(tǒng)新興農(nóng)業(yè)服務領(lǐng)域需求彈性較弱。運用多元的Logistic回歸模型，對廣大農(nóng)村中小種植戶對生產(chǎn)資料需求最大的農(nóng)業(yè)要素和社會化服務生產(chǎn)要素需求進行了回歸與分析，研究發(fā)現(xiàn)需求程度的次序應是資金信貸、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資產(chǎn)品的供應、收購貯藏及儲運銷售、包裝印刷及其相關(guān)加工、農(nóng)機生產(chǎn)與安裝作業(yè)、農(nóng)業(yè)信息、水利設施、農(nóng)業(yè)保險。

3.1.2 影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的需求的因素

在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營組織特征模式上，種植基地面積多少對引導農(nóng)戶自愿采用農(nóng)民社會化提供服務機制有很顯著正面影響，種植的面積越大，需要農(nóng)戶投入大量的人力勞動時間就相對越多，農(nóng)戶自然就越容易傾向于社會化購買提供服務機制；農(nóng)戶經(jīng)濟的需求多層次結(jié)構(gòu)分化特征和農(nóng)業(yè)快速工業(yè)化轉(zhuǎn)型特點將成為進一步影響未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合服務企業(yè)需求意愿強弱的主要因素，對此強調(diào)，在進一步推動當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)持續(xù)快速有序發(fā)展升級的同時，要切實根據(jù)當前農(nóng)戶需求的特殊類型進行“因材施教”“因地制宜”等，加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務業(yè)既能適應和照顧不同收入類型農(nóng)戶的需求，從而使農(nóng)業(yè)有效均衡發(fā)展；其文化程度、年齡、有無系統(tǒng)地接受職業(yè)技術(shù)人才培訓等為個人特征，這些綜合因素都對廣大小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化綜合服務和需求能力有影響。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的供給研究

3.2.1 供給基本理論研究

一方面，生產(chǎn)性服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務產(chǎn)生的過程是相似的，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，生產(chǎn)者為了節(jié)省生產(chǎn)成本，將部分環(huán)節(jié)外包，生產(chǎn)性服務業(yè)也就由此產(chǎn)生；生產(chǎn)性服務會由于社會分工的細化和專業(yè)化而在一個區(qū)域內(nèi)的比重上升；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務分工的產(chǎn)生也有一定理論作支撐，目前近年來我國學術(shù)界一些著名的學者甚至還直接引入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分工與價格理論，從當代產(chǎn)業(yè)的分工價格視角，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間接和參與分配定價機制的理論模型對現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織及其分工化價格進程中的價格發(fā)展路徑與價格過程機制問題進行了比較全面的闡述；從現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)組織的視角來看，近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展需要以及社會對農(nóng)民生產(chǎn)與服務供給能力改善的內(nèi)在剛性需求正明顯增加，各類新興服務業(yè)領(lǐng)域的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性消費和農(nóng)村服務性產(chǎn)業(yè)的各類消費的主體均已逐步將農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)務模式進一步地向農(nóng)村服務業(yè)及其延伸領(lǐng)域拓展，生產(chǎn)性服務業(yè)逐步逐漸轉(zhuǎn)化為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。

3.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的供給影響因素研究

一方面應從充分考慮農(nóng)戶個體差異情況的發(fā)展視角出發(fā)，研究農(nóng)戶自身對提供各項主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性信息服務途徑選擇意愿的各種影響因素，農(nóng)戶對于各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務需求迫切，個體特征結(jié)構(gòu)和社會信息來源渠道等對服務需求的選擇影響相對最大，另外，種植的規(guī)模、年限、收入結(jié)構(gòu)層次等條件都會同時對個體農(nóng)戶需求意愿的產(chǎn)生具有一定影響，參加農(nóng)戶科技知識培訓提高農(nóng)戶技術(shù)、資金服務、銷售、保險代理等生產(chǎn)性服務需求方面作用比顯著；但農(nóng)戶對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務領(lǐng)域的主動選擇程度有待提高。

4 研究述評

綜合研究來看，在具體研究和方法使用上，以上所述引用到的大量文獻以定量經(jīng)濟研究計量方法應用為主，所用的計量分析模型基本都是已趨于常規(guī)化和成熟的，有助于人們直觀了解和更加全面的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，掌握其國內(nèi)外需求現(xiàn)狀、供給結(jié)構(gòu)評價、影響因素等。但是目前研究中用的農(nóng)業(yè)計量經(jīng)濟學模型仍相對單一，很少通過文獻去論述各種變量模型之間的內(nèi)生性程度及各模型發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)健性，文章缺乏說服力；而另一方面，現(xiàn)有實證研究工作中所需要使用的數(shù)據(jù)較多且是來自某一發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的截面數(shù)據(jù)，能在短期內(nèi)很好地反映近年來我國一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務領(lǐng)域的最新發(fā)展情況，但仍然不能真正全面地反映全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性計量服務研究情況。在研究對象的內(nèi)容形式上，研究方法多以現(xiàn)代農(nóng)機操作服務問題為例，研究現(xiàn)代農(nóng)機操作性服務有助于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化進程，農(nóng)機作業(yè)技術(shù)服務目前僅是前眾多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務性業(yè)務方式中的一種，從目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)特點看應該是一項較為典型的、最有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務性業(yè)務，但它不能成為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性操作服務形式的代表。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務主要還將包括如農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)金融咨詢等許多新興服務，這些社會化服務形式也同樣對高效農(nóng)業(yè)實施起著支撐作用，應著力加強我國對農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)金融服務等許多新興類型服務領(lǐng)域的理論研究。