新時(shí)代共同富裕的研究綜述與實(shí)踐展望

魏崇輝，江辰儀

（上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200240）

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，黨從未停止過(guò)對(duì)共同富裕的探索與追求。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平首次將共同富裕納入到對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的闡釋之中，強(qiáng)調(diào)指出“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵1]373，開(kāi)辟了黨共同富裕理論的新境界?！叭齻€(gè)代表”重要思想從先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益出發(fā)，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的堅(jiān)定信念，進(jìn)一步提升了黨對(duì)共同富裕的認(rèn)知?！耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展觀極大豐富了共同富裕的內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神時(shí)指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵2]黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、小康社會(huì)的全面建成，當(dāng)前已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，共同富裕這一奮斗目標(biāo)也引起學(xué)界更加廣泛的關(guān)注。

梳理新時(shí)代背景下學(xué)界對(duì)共同富裕的內(nèi)涵、探索歷程以及實(shí)踐路徑的研究，有助于深入把握共同富裕的內(nèi)在機(jī)理，為走好共同富裕的道路提供有效的路徑參考。盡管學(xué)界已從多種角度探索共同富裕的實(shí)踐路徑，但關(guān)于共同富裕與社會(huì)治理之間的互動(dòng)研究有待深化。因此，基于學(xué)界對(duì)共同富裕的內(nèi)涵闡釋、歷程總結(jié)以及實(shí)踐路徑的梳理，能更有效地探索共同富裕與社會(huì)治理的關(guān)系以及探討社會(huì)治理促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑。

一、共同富裕的探索歷程與內(nèi)涵闡釋

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的美好期盼，是黨對(duì)全體人民作出的鄭重承諾。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)從未停止過(guò)對(duì)共同富裕的追求與探索，正是在黨不斷奮斗的探索歷程中，共同富裕的內(nèi)涵越來(lái)越全面，越來(lái)越成熟。

（一）共同富裕的百年探索歷程

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗，已經(jīng)走過(guò)一百年光輝歷程?！盵3]歷經(jīng)風(fēng)雨經(jīng)歷了百年考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從未停止過(guò)帶領(lǐng)廣大人民群眾追求共同富裕的步伐?！稕Q議》將黨的百年奮斗歷程劃分為奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代四個(gè)階段，這與黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕的百年歷程內(nèi)在契合。

針對(duì)黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕百年歷程的四個(gè)主要階段及其特征，學(xué)界開(kāi)展了廣泛研究。石文靜以四個(gè)不同階段的重要意義為視角，將其依次歸納為開(kāi)啟共同富裕之門(mén)、奠定共同富裕之基、開(kāi)辟共同富裕之路和共同富裕邁出新步伐[4]。蔣永穆和豆小磊把這四個(gè)階段定義為初步萌芽期、初步探索期、質(zhì)的升華期和初步實(shí)現(xiàn)期[5]。謝小飛和吳家華將這四個(gè)階段的特點(diǎn)依次解讀為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造根本政治條件的階段、對(duì)共同富裕的初步探索階段、對(duì)共同富裕的探索的全方位提速階段和共同富裕的全面深入和逐步實(shí)現(xiàn)階段[6]。付文軍和姚莉從黨和國(guó)家的重要舉措出發(fā)，將四個(gè)階段依次凝練為“抓革命，促生產(chǎn)”為核心的初步試探時(shí)期、“鞏固政權(quán)、恢復(fù)民生”為目標(biāo)的反復(fù)嘗試期、“改革開(kāi)放、先富帶動(dòng)后富”為舉措的全面探索期、“激發(fā)社會(huì)活力和扎實(shí)推動(dòng)共同富?！睘閮?nèi)容的新時(shí)期[7]。黃一玲把這四個(gè)階段概括為中華人民共和國(guó)成立之前黨對(duì)共同富裕的理論求索與實(shí)踐、新中國(guó)初期趕超式發(fā)展戰(zhàn)略下的共同富裕探索、改革開(kāi)放政策之下的“先富”帶“后富”戰(zhàn)略和新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展[8]。陳燕將這四個(gè)階段依次總結(jié)為新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的初步探索、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的不懈探索、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的持續(xù)探索和新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕的探索邁上新臺(tái)階[9]?？傮w來(lái)說(shuō)，學(xué)者們對(duì)于黨探索共同富裕的四個(gè)階段的特點(diǎn)總結(jié)不同，但對(duì)這四個(gè)階段的重點(diǎn)把握是高度相似的。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“深入研究黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年歷程，深刻認(rèn)識(shí)黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵10]研究黨帶領(lǐng)人民走向共同富裕的百年歷程亦是如此。通過(guò)梳理共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕百年探索的歷史脈絡(luò)，能更好地理解共同富裕的內(nèi)涵，進(jìn)一步挖掘在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑。

（二）共同富裕的內(nèi)涵闡釋

在共同富裕的探索歷程中，共同富裕的內(nèi)涵愈發(fā)豐富，學(xué)界對(duì)于共同富裕的理解不斷更新與發(fā)展。以改革開(kāi)放為分界線(xiàn)，共同富裕這一概念在此之前被普遍理解為“同等富裕”“平均富?！被颉巴礁辉！盵11]，這些片面的理解缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放后，鄧小平在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)得失成敗的基礎(chǔ)上，對(duì)共同富裕理論和實(shí)踐進(jìn)行了深入思考，指出走社會(huì)主義道路就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕[12]，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”[1]110。學(xué)界自此結(jié)合中國(guó)實(shí)際、基于多種角度對(duì)共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋?zhuān)傮w上有以下三種觀點(diǎn)。

第一，“全面富裕”說(shuō)。該觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)理解共同富裕要從“共同”與“富?！眱蓚€(gè)方面出發(fā)，認(rèn)為共同富裕是消除兩極分化和脫離貧窮基礎(chǔ)上的富裕，并指出共同富裕不僅停留于物質(zhì)層面，還對(duì)精神層面提出了相應(yīng)要求。李娟指出共同富裕是“共同”與“富?！眱蓚€(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一[11]。曹海軍和梁賽指出共同富裕是指要素完備的前提下實(shí)現(xiàn)全體人民在各個(gè)方面的富裕[13]。李澤泉認(rèn)為共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕[14]。劉東超從國(guó)家建設(shè)的層面指出精神生活的共同富裕是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義[15]。

第二，“共享富?！闭f(shuō)。該觀點(diǎn)受新發(fā)展理念中共享發(fā)展的四個(gè)維度的啟發(fā)，提出共同富裕是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕的統(tǒng)一。任保平指出要想達(dá)到共同富裕需要實(shí)現(xiàn)富裕和共享的結(jié)合[16]。王立勝認(rèn)為共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要以共享發(fā)展理念為先導(dǎo)[17]。韓步江從共享發(fā)展理念出發(fā)，明確共享發(fā)展理念中包含共同富裕的奮斗目標(biāo)和對(duì)共同富裕的全面理解[18]。楊文圣和李旭東從法理維度、生產(chǎn)維度、分配維度指出共同富裕的最本質(zhì)內(nèi)涵是共有、共建、共享[19]。

第三，“過(guò)程富裕”說(shuō)。此觀點(diǎn)基于現(xiàn)實(shí)和可能兩個(gè)方面的衡量，認(rèn)為共同富裕是有差別的富裕，是一個(gè)從低層次到高層次的進(jìn)階過(guò)程，這一過(guò)程不僅體現(xiàn)時(shí)間維度的跨越，更體現(xiàn)了空間維度的覆蓋。顧海良指出共同富裕具有逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程性特征[20]。張占斌和吳正海指出共同富裕中的差別是公平合理的差別，是有利于發(fā)展與進(jìn)步的差別[21]。楊煌認(rèn)為共同富裕是隨著生產(chǎn)力的提高而不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是從脫貧走向一定程度富裕再達(dá)到更高層次富裕的歷程[22]。

總的來(lái)說(shuō)，從學(xué)者們對(duì)共同富裕內(nèi)涵的不同闡釋中可以歸納出普遍認(rèn)同的三個(gè)方面，即共同富裕內(nèi)涵的共性。

第一，共同富裕的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力高度發(fā)展、社會(huì)財(cái)富高度累積。首先要消除貧困，再穩(wěn)扎穩(wěn)打逐步提升，達(dá)到富裕的水平才能談共同富裕[23]，因此共同富裕是一種逐步發(fā)展的過(guò)程富裕，不是一蹴而就的富裕，需要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中循序漸進(jìn)，不斷進(jìn)步和發(fā)展，最后通過(guò)各個(gè)局部的量變才能逐步實(shí)現(xiàn)整體的質(zhì)變。

第二，共同富裕的覆蓋范圍是全體人民，不是少數(shù)人的富裕，不是部分地區(qū)的富裕[24]，也不是兩極分化的富裕，是城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和群體差距不斷縮小且處于合理的差距水平的富裕。

第三，共同富裕是多層次的富裕，是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一。馬克思在對(duì)未來(lái)共產(chǎn)主義世界的預(yù)想中提出“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。實(shí)現(xiàn)共同富裕，向著共產(chǎn)主義目標(biāo)邁進(jìn)，最終就是要實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由發(fā)展。從這個(gè)角度出發(fā)，共同富裕不僅需要完成物質(zhì)層面的脫貧，更要完成精神層面的脫貧[25]。

習(xí)近平總書(shū)記在2021年2月25日舉行的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡?！盵26]盡管我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利，但這不意味著共同富裕的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，在新發(fā)展階段中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕任重而道遠(yuǎn)[27]。例如相對(duì)貧困這一問(wèn)題依舊明顯，相對(duì)貧困中包含了人們對(duì)于更高層次富裕的需求，這與共同富裕是多層次的富裕的闡釋相符合。共同富裕的內(nèi)涵正是在黨帶領(lǐng)人民探索共同富裕的歷程中不斷豐富，時(shí)代發(fā)展的狀況也深刻影響著共同富裕所指向的層次與境界，并始終對(duì)共同富裕所通往的“每個(gè)人的自由發(fā)展”的生活圖景進(jìn)行著填充與潤(rùn)色。

二、關(guān)于新時(shí)代下共同富裕的實(shí)踐路徑

如何走好共同富裕的道路是一道深刻的時(shí)代命題，學(xué)界對(duì)此也進(jìn)行了深入探索。學(xué)者們對(duì)在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇進(jìn)行了多重探討，從多種角度切入，形成了相當(dāng)豐富的理論成果，這些理論成果主要存在以下三種角度。

（一）聚焦于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)

部分學(xué)者從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)共同富裕的路徑選擇進(jìn)行了深刻思考。劉榮軍從馬克思財(cái)富哲學(xué)切入，提出扎實(shí)推動(dòng)共同富裕需要秉持四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持正確處理效率與公平的關(guān)系、堅(jiān)持物質(zhì)與精神生活共同富裕，同時(shí)也指出協(xié)調(diào)初次分配、再分配和第三次分配的必要性以及對(duì)第三次分配的定位[28]。陳新以馬克思主義財(cái)富觀作為切入點(diǎn)，同時(shí)汲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)福利政策實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施高水平改革和形成高效能治理體系這三種路徑，充分利用共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力，為實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造能力的躍升、破解當(dāng)下發(fā)展不均衡以及推動(dòng)共建共享的社會(huì)發(fā)展格局提供了有效思路[29]。劉長(zhǎng)明和董慶強(qiáng)從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀視角出發(fā)，指出共富與共享是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)代主題，有針對(duì)性地提出公有制主體、私有制輔助和第三次分配有益補(bǔ)充的實(shí)踐路徑[30]。

（二）著力于共同富裕的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向

不少學(xué)者分析了我國(guó)推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題，基于此提出了針對(duì)性的實(shí)踐路徑。李軍鵬回顧了黨在推進(jìn)共同富裕道路時(shí)取得的成就和不足，汲取經(jīng)驗(yàn)，歸納出四項(xiàng)舉措：進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)資料大眾化和人力資本開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化、進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化與基本公共服務(wù)均等化、進(jìn)一步推進(jìn)公平分配體系現(xiàn)代化[23]。付文軍和姚莉聚焦新時(shí)代中國(guó)發(fā)展中的各種問(wèn)題，提出了與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的四條實(shí)踐路徑：發(fā)展生產(chǎn)、堅(jiān)持以人民為中心、基于效率與公平完善分配、著眼于相對(duì)貧困推進(jìn)中國(guó)特色反貧苦實(shí)踐[7]。陳友華和孫永健針對(duì)我國(guó)在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中面臨的問(wèn)題，結(jié)合共同富裕的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從財(cái)富創(chuàng)造、財(cái)富初次分配、財(cái)富再分配和財(cái)富又分配這四個(gè)維度提出建立激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、國(guó)家讓利、健全社會(huì)保障制度、增加公共產(chǎn)品與公共服務(wù)供給、鼓勵(lì)企業(yè)和公民履責(zé)的路徑選擇[31]。

（三）關(guān)注于理論與實(shí)踐結(jié)合的全方面建設(shè)

堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐的方針，學(xué)者們從多種角度提出了新時(shí)代條件下走向共同富裕的實(shí)踐路徑。邱衛(wèi)東和高海波從理論、實(shí)踐和戰(zhàn)略三重維度出發(fā)依次提出遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定、精準(zhǔn)扶貧和實(shí)施新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[32]。劉旭雯從思想、制度和手段三個(gè)層面出發(fā)，提出教育扶貧、促進(jìn)第三次分配調(diào)節(jié)以及發(fā)揮共同富裕示范區(qū)引領(lǐng)的實(shí)踐要求[33]。侯曉東和朱巧玲等從生產(chǎn)力、生產(chǎn)力關(guān)系與上層建筑層面提出在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑：構(gòu)建基于相對(duì)貧困治理的共享共富長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力、構(gòu)建公有制主體地位基礎(chǔ)上的共同富裕新型產(chǎn)權(quán)制度和發(fā)揮初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的共同富裕調(diào)節(jié)效應(yīng)[34]。曹海軍和梁賽從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度思考，從理論布局和實(shí)踐安排角度提出安排好基礎(chǔ)制度、創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制和細(xì)化聯(lián)動(dòng)措施的路徑構(gòu)想[13]。方世南從發(fā)展的全面性和“五位一體”建設(shè)這兩個(gè)方面歸納出兩項(xiàng)舉措：切實(shí)提高發(fā)展的人文性、平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性和注重“五位一體”建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的共同發(fā)展[35]。

總的來(lái)看，學(xué)界關(guān)于共同富裕實(shí)踐路徑的探索角度呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但究其具體路徑所涉及的大方面，可以發(fā)現(xiàn)這些實(shí)踐路徑主要集中在利用經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度和措施、鼓勵(lì)兼顧公平與效率、進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和完善“五位一體”建設(shè)四個(gè)方面，從中可以發(fā)現(xiàn)共同富裕與社會(huì)治理的互動(dòng)探討偏少。梳理和思考共同富裕與社會(huì)治理的互動(dòng)邏輯，有助于把握共同富裕與社會(huì)治理的內(nèi)在機(jī)理，進(jìn)而探討出社會(huì)治理助力共同富裕的實(shí)踐路徑。從這一維度來(lái)看，以社會(huì)治理為視角探討共同富裕實(shí)踐路徑的研究有待拓展。

三、共同富裕與社會(huì)治理的互動(dòng)路徑

在描繪共同富裕的宏偉畫(huà)卷的過(guò)程中，社會(huì)治理是一塊重要的“壓艙石”。推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享，既是共同富裕的美好愿景，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路[36]。在通往共同富裕的道路上，只有通過(guò)建設(shè)更完善的公共服務(wù)體系、打造更豐富的精神生活，才能讓人民群眾獲得最真實(shí)的幸福感。

（一）共同富裕與社會(huì)治理的內(nèi)在機(jī)理

黨的十九大提出了“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，在此基礎(chǔ)上黨對(duì)社會(huì)治理的探索進(jìn)行了進(jìn)一步的創(chuàng)新與發(fā)展。十九屆四中全會(huì)正式提出建設(shè)“社會(huì)治理共同體”，要求堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全，這為我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。社會(huì)治理共同體中包含著“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的深刻內(nèi)涵，這一概念是黨在馬克思主義共同體理論指導(dǎo)下的原創(chuàng)性的理論貢獻(xiàn)，它把“以人民為中心”的發(fā)展理念與“共建共治共享”的治理理念統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)了社會(huì)治理理論和實(shí)踐互動(dòng)的新境界[37]。由此可見(jiàn)，社會(huì)治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵與共同富裕內(nèi)涵中的“共享富?！钡膶哟巫裱恢碌乃季S邏輯，彰顯了聚焦人民、造福人民的宗旨，體現(xiàn)了在共治共建中共享的實(shí)踐理念。

在物理學(xué)上耦合是一個(gè)基本概念，它所描述的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或兩種運(yùn)動(dòng)形式之間通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，體現(xiàn)了正向的相互促進(jìn)或負(fù)向的相互阻礙。簡(jiǎn)言之，耦合體現(xiàn)的是一種相互作用關(guān)系。借助物理學(xué)中耦合的解釋?zhuān)梢詫?duì)共同富裕與社會(huì)治理之間的共生耦合關(guān)系進(jìn)行理解，即：共同富裕與社會(huì)治理之間存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的密切關(guān)系，彼此共生、互動(dòng)與匹配。

一方面，共同富裕是社會(huì)治理的方向指引，是社會(huì)治理不斷創(chuàng)新和發(fā)展的推動(dòng)力。從社會(huì)治理的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新中可以看出，社會(huì)治理領(lǐng)域的理念發(fā)展是以共同富裕這一目標(biāo)為參照，建設(shè)社會(huì)治理共同體與安定有序的社會(huì)生活、穩(wěn)健發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要緊密相連[38]，這正體現(xiàn)了共同富裕所追求的和諧社會(huì)圖景。

另一方面，社會(huì)治理是共同富裕的內(nèi)在動(dòng)力，是共同富裕走向有著更廣闊覆蓋面的共享富裕的重要支持。社會(huì)治理為全體人民共同富裕的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，社會(huì)治理共同體的形成有利于形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主法治和社會(huì)公德的公共精神，有利于促進(jìn)社會(huì)治理體系與機(jī)制的健全，有利于創(chuàng)建秩序與活力并存的良序社會(huì)[39]，這些方面的提升不僅優(yōu)化了社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了社會(huì)層面的發(fā)展，更是涵養(yǎng)了公共精神，提升了全社會(huì)的精神境界，因此對(duì)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。協(xié)調(diào)整合社會(huì)治理的多元主體力量，最終形成的社會(huì)治理共同體，可以為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的體系保障。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造”“要防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)”[40]。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建和日益完善為人民群眾在發(fā)展中尋找更多向上機(jī)會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障，因此社會(huì)治理的共同體實(shí)現(xiàn)共同富裕是邁向更高層次富裕境界的重要一環(huán)。

（二）社會(huì)治理助力共同富裕的實(shí)踐路徑

共同富裕與社會(huì)治理的共生耦合關(guān)系為今后從社會(huì)治理角度為共同富裕提供路徑選擇提供了深刻啟示。共同富裕是一種全社會(huì)的整體性事業(yè)，是一個(gè)綜合性系統(tǒng)性工程，也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)體系[41]。共同富裕道路所通往的理想境界與社會(huì)治理共同體所能夠達(dá)到的理想狀態(tài)都呈現(xiàn)出一種立體化、全面化的形態(tài)，因此借助這種立體概念，可以從點(diǎn)、面、體三要素出發(fā)，借助其相互關(guān)系，探究社會(huì)治理助力共同富裕的實(shí)踐路徑。

1.緊緊圍繞人民這一中心點(diǎn)

共同富裕是全體人民的富裕，以人民為中心，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終為之而奮斗的神圣使命和奮斗目標(biāo)。人民中心是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的基本立場(chǎng)，這一立場(chǎng)在社會(huì)治理中同樣適用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手?！盵42]因此社會(huì)治理中的模式與手段的實(shí)施與更改都必須從人民的立場(chǎng)出發(fā)，必須尊重人民主體地位，黨要想更長(zhǎng)久地獲得人民的擁護(hù)就必須堅(jiān)守人民本位[43]。社會(huì)治理要想助力共同富裕，首先就要以人民為中心，把最廣大人民群眾的利益與需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，順利完成了全面建成小康社會(huì)這一百年目標(biāo)。在向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程邁進(jìn)的過(guò)程中，人民的需求出現(xiàn)了新的變化，展現(xiàn)出多層次、多元化的特點(diǎn)，共同富裕的內(nèi)涵層次也在不斷豐富。首先，回應(yīng)共同富裕日益豐富的內(nèi)涵，社會(huì)治理所需要關(guān)照的角度也要隨之拓展。在開(kāi)展社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)治理系統(tǒng)之前，必須仔細(xì)考察不同地區(qū)、不同群體的真實(shí)情況，對(duì)人民群眾的訴求進(jìn)行收集和整合。其次，面對(duì)共同富裕內(nèi)涵中精神富裕的要求，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的主體作用。精神富裕體現(xiàn)了對(duì)人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要以及幸福感、安全感的關(guān)切，而調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，發(fā)揮人民群眾的智慧，開(kāi)展有效的社會(huì)治理正是提升人民群眾參與感、安全感、公平感和幸福感的重要路徑?？傊?，在走向共同富裕的偉大征程中，人民群眾的力量是不可低估的，發(fā)揮人民群眾在社會(huì)治理中的作用，發(fā)動(dòng)全體人民共同參與共同富裕建設(shè)的全過(guò)程，最終能夠讓人民群眾在參與中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中走向共同富裕的光明未來(lái)。

2.多元主體各司其職

共同富裕中的“共同”不僅包含“共享”的層面，更包含著“共建”的要求。這既要求人民的共同參與，同時(shí)也需要社會(huì)治理各個(gè)主體聯(lián)動(dòng)協(xié)作。圍繞人民這一中心點(diǎn)，社會(huì)治理共同體構(gòu)建需要各主體之間的多元聯(lián)動(dòng)。社會(huì)治理的多元主體由政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和人民自身等組成，多元主體之間的良性互動(dòng)對(duì)共同富裕的推進(jìn)有著關(guān)鍵作用。深入到基層的社會(huì)問(wèn)題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，因此需要政府、社會(huì)和市場(chǎng)等多元主體明確職責(zé)，使其各盡其能。通過(guò)社會(huì)治理的多元主體聯(lián)動(dòng)，讓人民共享社會(huì)治理的成果，享受到共同富裕中“共享富?！钡某晒?，更好地推進(jìn)共同富裕為人民所共有[44]。

第一，政府要發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)的作用，尤其是基層政府更要凸顯其主導(dǎo)地位。基層政府是社會(huì)治理的主要承擔(dān)者和責(zé)任者，在社會(huì)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是積極引領(lǐng)人民群眾有序參與到政府的行為和決策中，保證人民群眾參與社會(huì)治理的權(quán)利。例如江蘇南通崇川區(qū)的“鄰里自理”模式依托鄰里黨建，引領(lǐng)鄰里自理，最終實(shí)現(xiàn)鄰里共享[45]，展現(xiàn)了引導(dǎo)群眾與依靠群眾有機(jī)對(duì)接的重要性，這一模式有效擴(kuò)大了公眾參與，讓人民群眾更好地參與到社會(huì)治理之中。二是不斷推動(dòng)建立健全各種制度和政策措施，為社會(huì)治理水平的提高提供堅(jiān)實(shí)的保障，并不斷完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高效率提升公共服務(wù)水平。三是整合醫(yī)療、教育、文化、科技、安全等方面的資源，向資源相對(duì)缺少、相對(duì)貧困的地區(qū)與人群傾斜，實(shí)現(xiàn)資源共享的動(dòng)態(tài)平衡。

第二，市場(chǎng)主體要積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理。市場(chǎng)主體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是高度發(fā)展的生產(chǎn)力水平和深度累積的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，但一味重視社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造而忽略對(duì)社會(huì)財(cái)富的合理分配是無(wú)法真正達(dá)到共同富裕的。以民營(yíng)企業(yè)為例，習(xí)近平總書(shū)記在考察南通博物苑時(shí)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)家富起來(lái)以后，要見(jiàn)賢思齊，增強(qiáng)家國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會(huì)公益事業(yè)[46]。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的重要部分，有義務(wù)承擔(dān)起回饋社會(huì)的責(zé)任。同樣的，市場(chǎng)主體需要積極參與到社會(huì)幫扶的相關(guān)活動(dòng)中，為相對(duì)貧困的地區(qū)提供資金援助和技術(shù)支持，為緩解貧苦地區(qū)的資金短缺等貢獻(xiàn)力量。

第三，社會(huì)組織的參與不可缺少。社會(huì)組織是承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任的重要主體和依托，新時(shí)期的社會(huì)組織正逐漸改變著以往在社會(huì)治理中被動(dòng)參與的情況，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的活力。在走向共同富裕的道路上，解決相對(duì)貧困問(wèn)題是必經(jīng)一環(huán)。在對(duì)貧困者的精準(zhǔn)扶貧中，每家每戶(hù)對(duì)應(yīng)的幫扶需求不同，個(gè)性化的識(shí)別與針對(duì)性的幫扶有助于深化精細(xì)化扶貧，相關(guān)的社會(huì)組織可以發(fā)揮力量為扶貧工作的有序開(kāi)展提供一定幫助。社會(huì)組織可以為貧苦家庭提供教育培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，這不僅有利于增加貧困戶(hù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也拓寬了他們的合法收入渠道。貧困家庭中有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手改善了自身貧苦的條件，能夠更積極地參與到社會(huì)治理中去。政府要鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與社會(huì)治理中的貧困治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶和政府幫扶的有效銜接，促進(jìn)政府與社會(huì)組織的良性互動(dòng)，讓社會(huì)組織參與社會(huì)治理過(guò)程中增加受助者的幸福感，為共同富裕實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。

3.黨與政府引領(lǐng)多元主體積極聯(lián)動(dòng)

在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，在從以人民為中心的“點(diǎn)”出發(fā)，保證社會(huì)治理的多元主體的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，需要實(shí)現(xiàn)各條線(xiàn)工作的串聯(lián)，形成社會(huì)治理共同體。社會(huì)治理工作的融合在確保社會(huì)治理的高效率聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，對(duì)于提升人民群眾的幸福感和增進(jìn)人民群眾的凝聚力方面扮演著重要角色，而這又體現(xiàn)了對(duì)人民群眾向往的美好生活的滿(mǎn)足，對(duì)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。串聯(lián)社會(huì)治理的多元主體工作體現(xiàn)的是多元主體在完成各自職責(zé)之外，要進(jìn)行合理聯(lián)動(dòng)，在聯(lián)動(dòng)過(guò)程中更好地提升社會(huì)治理的效率，優(yōu)化社會(huì)治理的格局，有力推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。連線(xiàn)成面的工作需要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”工作機(jī)制[47]。在這一協(xié)作過(guò)程中，黨要統(tǒng)領(lǐng)一切，積極完善連接基層政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和人民個(gè)體的服務(wù)體系，確保各項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處，建立政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間積極關(guān)聯(lián)。

第一，應(yīng)充分發(fā)揮好黨在社會(huì)治理多元主體統(tǒng)籌中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和協(xié)調(diào)各方的能力。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)中明確強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！盵48]在社會(huì)治理主體聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，黨要嚴(yán)格把控社會(huì)治理的大方向，注重把市場(chǎng)機(jī)制、政府機(jī)制和社會(huì)機(jī)制，遵循效率原則、公平原則和需要原則有效結(jié)合起來(lái)[49]，促進(jìn)多元主體的工作機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)與營(yíng)造出社會(huì)協(xié)同、共建共享的氛圍。同時(shí)黨要注重轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府向服務(wù)型政府發(fā)展[50]。

第二，政府要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)多種資源，整合各方力量，在串聯(lián)多元主體形成社會(huì)治理工作的融合面的過(guò)程中，充分發(fā)揮銜接作用，將多元主體的工作進(jìn)行有效串聯(lián)。政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，定期檢查和考核相關(guān)主體的工作情況，監(jiān)督各主體反饋工作結(jié)果，通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考察和評(píng)價(jià)各主體的工作成果，同時(shí)堅(jiān)持責(zé)任追責(zé)機(jī)制，有力督促各主體積極改進(jìn)不合理的工作內(nèi)容，在不斷調(diào)整和反饋中促進(jìn)社會(huì)治理的完善，推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

社會(huì)治理在助力共同富裕過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。從共同富裕和社會(huì)治理的共生耦合關(guān)系進(jìn)行探析，在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，以人民為中心，政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等多元主體積極聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持黨和政府的引領(lǐng)，最終協(xié)調(diào)整合各方力量形成社會(huì)治理共同體，為走向共同富裕提供了全方位的支持，這一系列的實(shí)踐路徑能為共同富裕的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)有益參考。