基于學(xué)生主體地位的高等院校學(xué)生管理改革策略研究

□賈琬朝

國(guó)家教育部門推出的《針對(duì)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的建議》中明確指出，要實(shí)行高校教育與大學(xué)生自我教育相結(jié)合的方式，一方面要全面體現(xiàn)高校教師、社團(tuán)組織等的教育引導(dǎo)作用，另一方面也要發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓其能夠自我管理、自我約束[1]。同時(shí)指出了高等院校在開展學(xué)生管理工作過程中，要樹立學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主人翁精神，從而進(jìn)一步提高思想政治教育效果。在社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型背景下，盡管高校積極開展了內(nèi)部管理創(chuàng)新改革，然而依舊沒有真正解決學(xué)生主體地位較低的問題。以當(dāng)下高等院校學(xué)生管理工作實(shí)際開展情況看，仍然面臨較多的問題，學(xué)生管理的根本要求是以學(xué)生為主體的存在與發(fā)展的內(nèi)在邏輯。高等院校在開展學(xué)生管理工作改革與發(fā)展過程中，未真正建立學(xué)生主體地位既會(huì)阻礙到高校教學(xué)質(zhì)量的提升，同時(shí)也會(huì)影響到高等院校的實(shí)踐發(fā)展。因此，研究以尊重學(xué)生主體地位為基礎(chǔ)的高等院校學(xué)生管理改革策略，能推動(dòng)高等院校學(xué)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

一、現(xiàn)階段高校學(xué)生管理工作存在的問題

(一)學(xué)生管理指導(dǎo)思想不科學(xué)，未充分重視學(xué)生的主體地位。受我國(guó)傳統(tǒng)教育思想的影響，學(xué)生始終處于高校學(xué)生管理工作的客體位置，需要接受高校以及教師的“管理”，而高校與教師也習(xí)以為常地將自己放在了管理者的位置上，想當(dāng)然地以為學(xué)生僅僅是被管理人員，必須要接受管理人員的安排，按照指令開展各項(xiàng)活動(dòng)[2]。在這樣的思想指導(dǎo)下，高校實(shí)際開展學(xué)生管理工作時(shí)，并不能夠給予學(xué)生充分尊重，存在沒有從學(xué)生情感與內(nèi)心需求等方面去關(guān)心關(guān)愛學(xué)生的情況，一些高校學(xué)生管理人員要求學(xué)生完全服從各項(xiàng)管理規(guī)定，阻礙了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。在開展學(xué)生管理工作時(shí)，僅僅關(guān)注社會(huì)以及學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展的具體要求，但未從學(xué)生主體地位出發(fā)來(lái)探索學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需求，社會(huì)本位思想非常突出，很容易造成學(xué)生對(duì)高校管理工作產(chǎn)生抵觸與不滿思想。

(二)學(xué)生管理工作模式落后，未加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。因?yàn)楦咝ｉ_展學(xué)生管理工作時(shí)，沒有重視學(xué)生主體地位，學(xué)生與高校之間處于不平等的位置，導(dǎo)致高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)無(wú)法做到“無(wú)微不至”，恰恰相反，許多高校將學(xué)生當(dāng)成是問題產(chǎn)生的主導(dǎo)者，在處理學(xué)生管理問題相應(yīng)的過程中，也習(xí)慣性地采用“大事化小、小事化了”的簡(jiǎn)便思想，使用命令的方式，管理過程中體現(xiàn)不出人情味。依托于高校的明文規(guī)定以及條例等來(lái)限制學(xué)生，讓學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)都必須要在規(guī)定與條例允許的范圍下進(jìn)行。對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤以懲罰性手段為主，對(duì)學(xué)生的褒獎(jiǎng)與鼓勵(lì)則相對(duì)欠缺[3]。盡管采取這樣的方式能夠確保高校學(xué)生管理工作正常有序進(jìn)行，但實(shí)際會(huì)影響到學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展。長(zhǎng)期在這樣的管理模式下，學(xué)生得不到自我鍛煉的機(jī)會(huì)，無(wú)法充分激發(fā)學(xué)生的積極性與創(chuàng)新性，同時(shí)也會(huì)壓抑學(xué)生的民主意識(shí)與主動(dòng)思想。

(三)學(xué)生管理工作內(nèi)容不合理，未能夠保障學(xué)生的基本權(quán)益。從20世紀(jì)90年代末期開始，我國(guó)針對(duì)高校學(xué)費(fèi)體制進(jìn)行了深入改革，學(xué)生要想進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，必須要向高校交納一定的教育費(fèi)，在這樣的環(huán)境下，高校與學(xué)生之間建立了穩(wěn)定的法權(quán)關(guān)系，體現(xiàn)出了一定的平等性[4]。學(xué)生在高校整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，不僅可以享受到普通公民所享有的基本權(quán)益，同時(shí)還有教育消費(fèi)人員所具備的既定權(quán)利，例如參與權(quán)、評(píng)估權(quán)以及建議權(quán)等。然而，從當(dāng)下高校學(xué)生管理工作開展內(nèi)容來(lái)看，高校各項(xiàng)管理工作的開展都是以推動(dòng)自身發(fā)展為原則，沒有充分重視學(xué)生的法權(quán)地位，侵害了學(xué)生的基本合法權(quán)益。許多高校在收到學(xué)生提出的意見和建議時(shí)，往往采用敷衍了事的方式搪塞過去，不能夠積極主動(dòng)地去解決問題。與此同時(shí)，高校在開展學(xué)生管理工作時(shí)，較為注重學(xué)生各科的考核成績(jī)，并沒有關(guān)注學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，此外，還出現(xiàn)重視向?qū)W生傳授課本理論知識(shí)，未關(guān)注學(xué)生專業(yè)水平與技能的提升，一定程度上阻礙了學(xué)生各方面能力的發(fā)展。

二、基于學(xué)生主體地位的推動(dòng)高校學(xué)生管理工作改革的策略

學(xué)生是高校學(xué)生管理工作開展的重要組成部分，高校在開展相關(guān)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持以人為本，充分尊重學(xué)生的主體地位，真正意識(shí)到高校學(xué)生管理工作開展是為學(xué)生服務(wù)的。為了進(jìn)一步落實(shí)以學(xué)生為主體的高校學(xué)生管理工作，需要從以下幾個(gè)部分進(jìn)行改革。

(一)積極改變管理思維，構(gòu)建“以學(xué)生為本”教育理念。高校學(xué)生管理人員要改變自身的管理思維，從以往“管理學(xué)生”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)學(xué)生”，充分改變以往學(xué)生管理工作上的錯(cuò)誤認(rèn)知。在實(shí)際開展學(xué)生管理工作過程中，要從學(xué)生主體角度來(lái)思考問題，真正做到為學(xué)生著想，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中的主要問題、學(xué)生當(dāng)下最為關(guān)心的問題以及學(xué)生希望得到有效解決的問題等。將學(xué)生的需求作為管理工作開展的根本，積極解決學(xué)生面臨的各項(xiàng)問題。將“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生”思想融入到高校學(xué)生管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)中，為促使學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，盡可能地挖掘出學(xué)生的內(nèi)在成長(zhǎng)動(dòng)力，為學(xué)生今后更好發(fā)展提供幫助[5]。

(二)引導(dǎo)學(xué)生參與到管理工作中，從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白晕夜芾怼?。為了進(jìn)一步提高學(xué)生管理工作效果，高校在開展學(xué)生管理工作過程中，還需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情和積極性，促使學(xué)生能夠主動(dòng)融入到學(xué)生管理工作中，不斷改變以往學(xué)生管理工作中學(xué)生被動(dòng)管理的局勢(shì)，不再簡(jiǎn)單地將學(xué)生定義為管理工作的客體，充分尊重學(xué)生的思想與意見，一方面能夠很好地避免學(xué)生對(duì)管理工作產(chǎn)生不良抵觸情緒，另一方面也能夠達(dá)到學(xué)生自我管理的目的，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高校要給予學(xué)生一定的自治權(quán)，讓學(xué)生擁有良好的自主權(quán)，關(guān)于學(xué)生方面的事務(wù)與問題，在條件允許的基礎(chǔ)上讓學(xué)生自行解決，通過這種方式不僅提高學(xué)生自我約束與管制的水平，同時(shí)使學(xué)生在解決問題的過程中也實(shí)現(xiàn)了自我鍛煉，在豐富學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，也讓學(xué)生掌握“做人”等各方面的技巧，更好地展現(xiàn)學(xué)生的主體意識(shí)與責(zé)任感。

(三)依法治校，構(gòu)建健全的學(xué)生管理體系。高校必須要嚴(yán)格依照國(guó)家的法律法規(guī)要求，結(jié)合自身實(shí)際辦學(xué)狀況，構(gòu)建健全的校內(nèi)規(guī)章制度，以此為基礎(chǔ)來(lái)約束學(xué)生的行為。平等是法治開展的前提，高校在開展學(xué)生管理工作時(shí)，學(xué)生管理工作人員應(yīng)當(dāng)要意識(shí)到學(xué)生在特定情況下?lián)碛信c自身平等的法權(quán)關(guān)系，實(shí)際開展工作過程中，要注意區(qū)分什么場(chǎng)合能夠運(yùn)用院校行政管理制度來(lái)約束學(xué)生、什么時(shí)候應(yīng)當(dāng)要以平等的地位與學(xué)生進(jìn)行交流等。要切實(shí)保障學(xué)生的基礎(chǔ)合法權(quán)益，在給予學(xué)生處分決定時(shí)，必須做到程序規(guī)范、證據(jù)清晰且全面、定性精準(zhǔn)、處分合理[6]。學(xué)生在收到高校學(xué)生管理部門的處分決定之后，自身也擁有陳述與辯解的權(quán)利。充分保障學(xué)生的基礎(chǔ)權(quán)益不受侵害，對(duì)學(xué)生給予充分的尊重，也能夠促進(jìn)學(xué)生管理工作的不斷發(fā)展。此外，當(dāng)下存在許多高校后勤管理社會(huì)化現(xiàn)象較為普遍的情況，更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的法治規(guī)章制度，在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上合理劃分各主體的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障學(xué)生管理工作的開展都建立在合法的基礎(chǔ)上。

(四)重視學(xué)生管理人員培養(yǎng)，建立一流的管理人才隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行《針對(duì)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的建議》《加強(qiáng)高等院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件中的規(guī)定與要求，重視高校學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)。第一，高校應(yīng)當(dāng)不斷壯大學(xué)生管理隊(duì)伍規(guī)模，確保學(xué)生管理人員能夠滿足實(shí)際工作需求，盡可能地提高專職輔導(dǎo)員占比，相應(yīng)地削減兼職輔導(dǎo)員人數(shù)。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生管理隊(duì)伍的整體水平。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理和教育過程中，教師發(fā)揮了非常大的作用，教師的舉止言談會(huì)影響到學(xué)生的行為，同時(shí)教師的道德素養(yǎng)、治學(xué)思想等也會(huì)對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)教師出現(xiàn)不良行為時(shí)，容易被學(xué)生模仿，并可能在學(xué)生中產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響[7]。所以，進(jìn)一步提高教師的綜合素養(yǎng)十分有必要。第三，強(qiáng)化高校學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，創(chuàng)設(shè)一個(gè)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力好、遵紀(jì)守法的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)于從事一線工作的輔導(dǎo)員，不僅要全面了解國(guó)家關(guān)于教育方面的法律法規(guī)，同時(shí)也要學(xué)習(xí)一定的管理學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)方面的知識(shí)，為更好地開展學(xué)生管理工作提供幫助。第四，高校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的探究，為輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)與深造提供便捷的途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化輔導(dǎo)員的理論素養(yǎng)，改善輔導(dǎo)員現(xiàn)有待遇，確保輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)能夠長(zhǎng)久、健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校學(xué)生管理作為促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量改善，推動(dòng)教學(xué)改革的主要方式，始終都是我國(guó)高校工作的重點(diǎn)。高校在開展學(xué)生管理工作改革時(shí)，要將實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體發(fā)展作為改革的主要目標(biāo)，充分了解當(dāng)下學(xué)生管理工作中學(xué)生主體失落的主要原因，圍繞知行合一的原則，改變管理思維、引導(dǎo)學(xué)生參與、依法治校、強(qiáng)化管理隊(duì)伍水平，推動(dòng)高校學(xué)生管理工作改革穩(wěn)步進(jìn)行。