輔導(dǎo)員工作面臨的問題與法律指導(dǎo)策略

□徐志榮

黨的十九屆五中全會謀劃我國未來發(fā)展藍圖，提出“十四五”規(guī)劃，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化指明方向。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是我國取得重大發(fā)展的保證，也離不開各行各業(yè)人才為發(fā)展做出積極貢獻。高等學(xué)校作為人才教育的重要陣地，必須從各個方面落實立德樹人任務(wù)，培養(yǎng)國家社會所需的高素質(zhì)人才。輔導(dǎo)員是高校教育角色中較為特殊的群體?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確輔導(dǎo)員工作共有九個板塊，在實際管理和教育工作過程中，其崗位職責(zé)尚未得到統(tǒng)一的劃分，既要管理學(xué)生事務(wù)，更要承擔(dān)其他工作。輔導(dǎo)員作為管理員和服務(wù)者使用，丟失輔導(dǎo)員在高校中承擔(dān)的主要職責(zé)，在思想政治工作等方面的任務(wù)沒有得到執(zhí)行，影響高校人才培養(yǎng)[1]。在依法治國成為我國基本方略的社會大背景之下，高校以依法治校為目標(biāo)和手段[2]。輔導(dǎo)員必須加強自身的法律學(xué)習(xí)，提升自己的法律素養(yǎng)，基于自身的角色定位，分析工作中存在的問題，在高等教育法律法規(guī)的指導(dǎo)下更好的開展工作。

一、輔導(dǎo)員的角色定位

輔導(dǎo)員兼具教師和管理員雙重身份，第一任務(wù)是對大學(xué)生進行思想政治教育。處在學(xué)生工作前沿和第一線，能夠具體及時掌握學(xué)生的思想及各方面的發(fā)展動態(tài)。經(jīng)常和學(xué)生接觸交流，確保我黨方針、政策、路線在學(xué)生群體中傳播，保證當(dāng)代青年學(xué)子不走歪路、邪路，能夠與國家發(fā)展、社會進步同頻共振。

大學(xué)階段是青年人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵階段，為以后的人生方向和發(fā)展目標(biāo)奠定思想基礎(chǔ)，輔導(dǎo)員既是大學(xué)生的人生導(dǎo)師還是大學(xué)生的知心朋友。用自己的學(xué)識、經(jīng)驗和個人魅力感染和影響學(xué)生，成為學(xué)生的榜樣和學(xué)習(xí)對象。要在日常管理和思想教育過程中，鼓勵學(xué)生樹立正確的理想信念，堅定中國特色社會主義道路。

德育對于學(xué)生教育起著至關(guān)重要的作用，抓住抓緊高校德育工作，就是抓住高校人才培養(yǎng)的牛鼻子。學(xué)校教育相比于其他教育方式，對人的一生影響更大，尤其是高校教育，更加突出[3]。高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生德育過程中扮演著非常重要的角色。輔導(dǎo)員可以及時發(fā)現(xiàn)大學(xué)生群體中存在的德育問題，以身作則、開展德育實踐活動并利用網(wǎng)絡(luò)陣地積極宣講德育事例，努力成長為大學(xué)生德育工作的踐行者和引路人。

二、輔導(dǎo)員工作面臨的問題

人類現(xiàn)在身處“地球村”，進入網(wǎng)絡(luò)社會，信息來源渠道拓寬，傳播速度十分迅速，信息量呈指數(shù)級增長，每天被海量的信息包圍。不論是西方文化還是本土文化都在網(wǎng)絡(luò)傳播，包括大量的負面信息，比如色情、暴力、反動、邪教等，都會影響大學(xué)生的立場。另外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生具有強烈的吸引作用，能滿足其喜新的心理，加之大學(xué)生自由支配時間較多，缺少對事物的正確認識標(biāo)準(zhǔn)，并且很難控制自己的思想和行為，導(dǎo)致部分學(xué)生極容易受到網(wǎng)絡(luò)知識和信息的沖擊，沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲、整夜看劇、逛網(wǎng)站、刷網(wǎng)頁，甚至出現(xiàn)人際交往問題。

改革開放后，我國市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展深化，經(jīng)濟快速發(fā)展間接導(dǎo)致社會中出現(xiàn)多樣的思想觀念。其中急功近利、低俗化、拜金主義、功利化等負面思想觀念進入校園中影響大學(xué)生。比如團委、學(xué)生會、班委以及各種社團換屆選舉，大部分學(xué)生都是帶著目的而競選，只看到表面利益，沒有為同學(xué)服務(wù)的初心和責(zé)任感。另外，在快節(jié)奏的社會生活壓力下，加上大學(xué)以前沒有經(jīng)過太大挫折，部分同學(xué)做事缺少耐心、顯得焦躁，希望一次性成功，不知很多事情需要積累才能成功，失去大學(xué)生該有的諸如堅持不懈、自信樂觀、活力充沛的精神，一旦遭遇失敗便會出現(xiàn)學(xué)業(yè)、生活、心理、健康等多方面的壓力。

當(dāng)代大學(xué)生大部分出生于千禧之年之后，并且多為獨生子女。在學(xué)習(xí)生活過程中受到家庭的重點照顧和關(guān)注，容易形成以自我為中心的觀念，具有強烈的自我意識和個人意識，缺乏集體意識和團隊意識。隨著教育體制改革和深化發(fā)展，以學(xué)生為中心的理念不斷深化，多項政策措施保證學(xué)生權(quán)益，導(dǎo)致教師不敢也害怕管理學(xué)生。最終加重大學(xué)生的個體意識、獨立思想和反抗精神，不斷強化學(xué)生的個性，學(xué)生更加容易出現(xiàn)孤傲、片面、自我的傾向，其結(jié)果是對輔導(dǎo)員權(quán)威的懷疑和否認，從心底不認可輔導(dǎo)員工作[4]。同時，進入大學(xué)后，很多學(xué)生必須獨自面對和處理很多沒有遇到過的學(xué)習(xí)、生活及情感問題，學(xué)生的內(nèi)心一定會產(chǎn)生波動，會感到不適應(yīng)和不習(xí)慣，短時間內(nèi)很難調(diào)整過來，很容易引發(fā)較多心理壓力，如果得不到及時的排解和疏導(dǎo)，便會形成心理障礙和心理問題，成為輔導(dǎo)員工作的潛在隱患。

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生的直接管理者，接觸管理學(xué)生人數(shù)多，日常工作繁瑣復(fù)雜，除正常的上班時間，還占用大量的休息時間去處理學(xué)生事務(wù)，以至于很難參加長時段的技能和知識培訓(xùn)，僅有的培訓(xùn)也只是很短時間，對內(nèi)容方法的學(xué)習(xí)淺嘗輒止，造成管理方法、手段以及思維方式不能與時俱進，不能與當(dāng)代教育要求同頻共振，缺乏創(chuàng)新[5]。當(dāng)前，知識更新速度較快，輔導(dǎo)員的知識層次、能力、素質(zhì)都很難跟上學(xué)生的思維。致使輔導(dǎo)員和學(xué)生之間存在溝通障礙，不利于輔導(dǎo)員開展工作。更重要的是，高校招聘輔導(dǎo)員時，對應(yīng)聘者不限所學(xué)專業(yè)，導(dǎo)致進入輔導(dǎo)員崗位的工作人員大多專業(yè)不對口，為非思政相關(guān)專業(yè)，其在開展工作時缺乏理論知識，導(dǎo)致工作效率低下，在思想引領(lǐng)方面的作用較小。

三、高等教育法律法規(guī)在高校輔導(dǎo)員工作中的作用

(一)為輔導(dǎo)員開展工作提供保障。法律法規(guī)規(guī)定輔導(dǎo)員該做什么，不該做什么，在面對學(xué)生事務(wù)時能夠明確自己的職責(zé)和責(zé)任。做到心中有數(shù)，對于不能處理的問題和情況要及時上報到學(xué)校部門，不能超越自己的職責(zé)范圍做決定。更重要的是，讓輔導(dǎo)員在工作中沒有思想壓力。如上文所述，輔導(dǎo)員面臨的問題多且交織在一起，處理學(xué)生事務(wù)，尤其是遇到一些“刺頭”學(xué)生時，難免會背上思想負擔(dān)和包袱，特別對于青年輔導(dǎo)員。但只要依法依規(guī)，則有底氣面對問題，處理問題。

(二)明確輔導(dǎo)員工作的基本原則。利用法律法規(guī)明確規(guī)定的方法管理學(xué)生和處理事務(wù)，可以更好地提升管理效率和成效。不可在工作中摻雜私人情緒，更不能運用違規(guī)的手段改變學(xué)生的發(fā)展。如學(xué)生違反校規(guī)甚至法律時，必須放下自己對學(xué)生個人看法和喜好，公平公開公正按照相應(yīng)規(guī)定和程序處理。秉承依法治學(xué)及管理的原則，客觀依法評價學(xué)生，不能對學(xué)生隨意評價定性，特別是負面評價。更重要的是，一定不能收取家長和學(xué)生的任何形式的報酬，這樣不僅違背教師的師德師風(fēng)，更有可能觸犯法律。

(三)端正輔導(dǎo)員的工作態(tài)度。學(xué)生管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分，內(nèi)容逐漸增多，還產(chǎn)生很多新問題，給輔導(dǎo)員增加很多無形壓力。輔導(dǎo)員要認清自己工作定位，按照高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求提高自己的能力，增強工作本領(lǐng)，切實做到以生為本。工作中時刻反省自己的工作態(tài)度，用積極的心態(tài)面對學(xué)生提出的各種瑣碎問題。強化服務(wù)意識，不要帶著煩躁、消極、不耐煩的心態(tài)面對學(xué)生，以學(xué)生發(fā)展和成長為工作重心。用樂觀積極認真的態(tài)度處理學(xué)生事務(wù)，與同事相互幫助，友善溝通。

(四)幫助輔導(dǎo)員養(yǎng)成法律思維。輔導(dǎo)員一定要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，熟悉高等教育法律及相應(yīng)配套規(guī)章制度的內(nèi)容和適用范圍。尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)利，比如參加教育教學(xué)活動權(quán)、活動公正評價權(quán)，輔導(dǎo)員不得用任何借口阻礙學(xué)生參加教學(xué)活動。認真學(xué)習(xí)校規(guī)校紀(jì)以及學(xué)院層面的規(guī)章制度。當(dāng)前，輔導(dǎo)員實際管理人數(shù)超過1∶200的比例，工作壓力大，面臨的問題也將是各種各樣，突發(fā)事件較多。利用微博、微信公眾號、QQ群、短視頻等線上平臺以及班會討論、主題宣講等線下手段，傳遞法律知識，傳播法制觀念。當(dāng)學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時，要指導(dǎo)學(xué)生如何依法維權(quán)，更要快速準(zhǔn)確給學(xué)生相應(yīng)的指導(dǎo)。

(五)要求輔導(dǎo)員為人師表做好表率。學(xué)習(xí)高等教育法律法規(guī)，把相關(guān)的規(guī)定內(nèi)容內(nèi)化與心，外化于行，經(jīng)常自省、時常檢視自己的行為，告誡自己不能違反法律法規(guī)，也不能違反師德師風(fēng)，作到為人師表，與學(xué)生相處要有規(guī)矩、有底線。同時輔導(dǎo)員必須把愛放在心中，把愛帶到工作之中。用愛心、耐心、信心對待自己的工作、學(xué)生和事業(yè)。走入學(xué)生群體中，認識學(xué)生、理解學(xué)生、接受學(xué)生。最重要的是遵法守法用法，做一面鏡子，成為學(xué)生的榜樣，在潛移默化中教育和影響學(xué)生，讓學(xué)生成長的更好。

(六)指明輔導(dǎo)員努力方向。當(dāng)前高校中存在特殊的現(xiàn)象，即輔導(dǎo)員崗位教師，把輔導(dǎo)員工作作為跳板，帶完一屆或者兩屆后會進行工作崗位調(diào)動或者繼續(xù)求學(xué)，出現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊伍呈現(xiàn)年輕化、專業(yè)化程度不深的情況。在輔導(dǎo)員相關(guān)的法律法規(guī)中明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的工作定位和和職責(zé)范圍。輔導(dǎo)員應(yīng)該對照要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強學(xué)習(xí)，做到輔導(dǎo)員應(yīng)該做的基本工作內(nèi)容，提升作為輔導(dǎo)員的工作能力和綜合素質(zhì)，在其位謀其政，強化自己的責(zé)任心，承擔(dān)起屬于輔導(dǎo)員的使命。

四、結(jié)語

我國發(fā)展進入新的歷史方位以及社會信息化網(wǎng)絡(luò)化的來臨，給高校輔導(dǎo)員工作帶來新的挑戰(zhàn)。我國高等教育法律法規(guī)對于輔導(dǎo)員工作具有很強的指導(dǎo)性與保障性，推動高校教育事業(yè)的進步。輔導(dǎo)員應(yīng)學(xué)法、知法、懂法、用法。在法律法規(guī)劃定的范圍內(nèi)，提高自身關(guān)于學(xué)生工作的能力，按照相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度管理學(xué)生，始終把落實立德樹人任務(wù)貫穿于大學(xué)生的教育過程中，方可培養(yǎng)出契合社會進步發(fā)展需求的品學(xué)兼優(yōu)的人才，為我國發(fā)展貢獻自己的力量。