□葛步凱
當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展快速,規(guī)模迅速擴(kuò)大,同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市高層建筑數(shù)量也越來(lái)越多,為保障石油化工企業(yè)及高層建筑滅火救援需要,各地消防救援隊(duì)伍根據(jù)地方滅火救援工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況,配備了大量舉高消防車(chē)。各種舉高消防車(chē)的廣泛應(yīng)用,保障了滅火及搶險(xiǎn)救援工作的高效開(kāi)展,提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,然而在實(shí)戰(zhàn)中,由于管理維護(hù)工作不到位、車(chē)輛帶病運(yùn)行或者操作方式不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致一些異常情況的出現(xiàn),如車(chē)輛到滅火救援現(xiàn)場(chǎng)不能展開(kāi)、不能正常輸出滅火劑、作業(yè)后不能收回等,甚至在作業(yè)中引發(fā)安全事故,制約了滅火救援行動(dòng)的開(kāi)展,損害了消防救援隊(duì)伍的形象。因此深入分析當(dāng)前影響舉高消防車(chē)管理維護(hù)工作的主要因素,提出針對(duì)性改進(jìn)措施,從而提升管理維護(hù)水平,確保車(chē)輛性能完好,切實(shí)保證車(chē)輛效能發(fā)揮,保障滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)需要,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,舉高消防車(chē)的管理維護(hù)工作不到位,一定程度上限制了車(chē)輛性能的充分發(fā)揮,制約了滅火救援戰(zhàn)斗力的提高,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)舉高消防車(chē)管理力量薄弱,影響滅火及搶險(xiǎn)救援工作。由于滅火及搶險(xiǎn)救援工作的特殊性質(zhì),車(chē)輛往往分散在多個(gè)消防中隊(duì)(站),車(chē)輛操作人員、上級(jí)主管部門(mén)管理人員調(diào)整較為頻繁。另外由于編制有限,車(chē)輛裝備管理人員較少,負(fù)責(zé)的具體事務(wù)多,精力難以集中,致使舉高消防車(chē)輛管理力量薄弱,出現(xiàn)管理層跟進(jìn)不到位,操作層落實(shí)不到位的現(xiàn)象。同時(shí),舉高消防車(chē)作為特種裝備,雖已在消防救援隊(duì)伍應(yīng)用多年,但總體數(shù)量仍然偏少,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉不夠,沒(méi)有形成完整、嚴(yán)格的舉高消防車(chē)使用管理制度,沒(méi)有規(guī)范舉高消防車(chē)臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案管理,造成舉高消防車(chē)使用管理工作不夠細(xì)致,一定程度上影響了滅火及搶險(xiǎn)救援工作。
(二)舉高消防車(chē)保養(yǎng)制度落實(shí)不到位,致使車(chē)輛完好率降低。由于編配人員少,工作任務(wù)繁重,基層消防中隊(duì)(站)在車(chē)輛管理使用上“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象較為突出。在每日保養(yǎng)時(shí),操作人員常常只注重車(chē)輛的衛(wèi)生情況,而漠視其他問(wèn)題。比如每日保養(yǎng)中規(guī)定,每天舉高消防車(chē)要整機(jī)進(jìn)行一個(gè)工作循環(huán),但通常做法僅是將車(chē)輛原地發(fā)動(dòng)運(yùn)行一小段時(shí)間。部分駕駛員對(duì)基本常識(shí)掌握不到位,如沖洗車(chē)輛時(shí)電氣系統(tǒng)不能沾水的要求落實(shí)不到位,導(dǎo)致車(chē)輛沖洗后出現(xiàn)故障。部分駕駛員責(zé)任意識(shí)較為淡漠,對(duì)簡(jiǎn)單故障,懶于處置;對(duì)一般故障,不予重視;對(duì)涉及安全的故障,警覺(jué)不夠;對(duì)復(fù)雜故障,無(wú)力處置;甚至出現(xiàn)故障后,不及時(shí)報(bào)告,致使車(chē)輛長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。由于舉高消防車(chē)維護(hù)不當(dāng),導(dǎo)致部分車(chē)輛性能下降、故障頻發(fā),甚至發(fā)生人身傷亡事故,嚴(yán)重影響滅火救援戰(zhàn)斗開(kāi)展、威脅消防指戰(zhàn)員及事故現(xiàn)場(chǎng)其他人員生命安全。從應(yīng)急管理部消防救援局2019年開(kāi)展的舉高消防車(chē)故障統(tǒng)計(jì)情況看,參加統(tǒng)計(jì)的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口舉高消防車(chē)中,一半左右存在不同程度的故障,絕大部分為安全限位裝置、車(chē)載消防系統(tǒng)問(wèn)題,舉高消防車(chē)維護(hù)保養(yǎng)情況不容樂(lè)觀(guān)。
(三)舉高消防車(chē)使用不規(guī)范,加速車(chē)輛磨損老化。根據(jù)要求舉高消防車(chē)應(yīng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格人員進(jìn)行操作,但由于當(dāng)前基層消防隊(duì)伍人員有限,這項(xiàng)規(guī)定很難落實(shí)。有些人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),有些人員雖參加過(guò)培訓(xùn)但未通過(guò)考核,達(dá)不到獨(dú)立操作車(chē)輛的要求。這些人員對(duì)車(chē)輛基本結(jié)構(gòu)情況、日常維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、車(chē)輛使用注意事項(xiàng)、基本操作程序、特殊情況操作、應(yīng)急情況處置內(nèi)容等所知甚少。比如,不知道各種接近開(kāi)關(guān)、行程開(kāi)關(guān)的位置、名稱(chēng)、作用,到達(dá)極限位置時(shí),還誤以為出現(xiàn)故障;部分操作人員缺乏責(zé)任意識(shí),忽視操作條件,不按照規(guī)定作業(yè)方法進(jìn)行操作,動(dòng)作簡(jiǎn)單粗暴,有時(shí)使車(chē)輛設(shè)備過(guò)長(zhǎng)時(shí)間處于極限狀況運(yùn)轉(zhuǎn),或帶“病”作業(yè)等,從而進(jìn)一步加速了車(chē)輛設(shè)備的磨損老化;有些作業(yè)人員在操作時(shí)迅速將操縱桿復(fù)位,導(dǎo)致臂架劇烈晃動(dòng)。此外,在滅火救援行動(dòng)結(jié)束后,沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和檢修工作,對(duì)后續(xù)戰(zhàn)斗行動(dòng)的開(kāi)展,也帶來(lái)了不利的影響。
(四)忽視舉高消防車(chē)的更新?lián)Q代,造成效率低下,戰(zhàn)斗力下降。目前部分地區(qū)消防中隊(duì)(站)早期配備的舉高消防車(chē)已達(dá)到或接近服役最高年限,但由于部分管理人員對(duì)舉高消防車(chē)的故障及老化現(xiàn)象重視程度不夠、辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)繁雜、未能及時(shí)搜集相關(guān)信息上報(bào)等因素,致使車(chē)輛設(shè)備的更新?lián)Q代較慢,使得車(chē)輛的故障率大大增加,增加了操作使用難度,給操作人員及救援現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛附近其他人員帶來(lái)安全威脅,影響了救援行動(dòng)高效、安全開(kāi)展。
舉高消防車(chē)是消防救援隊(duì)伍重要武器,是保障多種災(zāi)害事故得到安全、高效處置的重要保障,所以舉高消防車(chē)的性能完好,是確保戰(zhàn)斗力的重要前提,因此應(yīng)不斷加強(qiáng)管理維護(hù)工作。
(一)完善舉高消防車(chē)管理體制,規(guī)范車(chē)輛管理工作。一是建立健全舉高消防車(chē)管理機(jī)制,定崗到人,進(jìn)行全面的綜合管理;二是規(guī)范完善舉高消防車(chē)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)車(chē)輛的統(tǒng)一管理;三是建立詳細(xì)的車(chē)輛技術(shù)檔案,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,并定期組織檢查更新完善情況;四是實(shí)行績(jī)效制度,充分發(fā)揮舉高消防車(chē)管理、操作、維修人員的工作積極性;五是在實(shí)際工作開(kāi)展中,可以采用定車(chē)、定人、定崗位、包維護(hù)的“三定一包”制度。通過(guò)以上多種措施,完善舉高消防車(chē)的管理機(jī)制,規(guī)范管理工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)舉高消防車(chē)保養(yǎng)制度,保證車(chē)輛的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保養(yǎng)好壞是影響到舉高消防車(chē)是否出現(xiàn)故障、出現(xiàn)哪類(lèi)故障的重要因素,因此必須嚴(yán)格落實(shí)保養(yǎng)制度,確保舉高消防車(chē)日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)規(guī)范有序開(kāi)展。車(chē)輛管理人員要按照舉高消防車(chē)使用說(shuō)明書(shū),根據(jù)車(chē)輛結(jié)構(gòu)、性能及應(yīng)用情況,并與操作人員進(jìn)行討論,制定切實(shí)有效的保養(yǎng)計(jì)劃,明確具體保養(yǎng)內(nèi)容及方法,跟進(jìn)抽查保養(yǎng)工作落實(shí)情況;建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,把舉高消防車(chē)的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全運(yùn)行等列入獎(jiǎng)懲內(nèi)容,以加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心、調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性,保證車(chē)輛的正常運(yùn)行,延長(zhǎng)車(chē)輛使用壽命,降低維修成本。
(三)加大舉高消防車(chē)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)。隨著滅火及搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一批高精尖科技在舉高消防車(chē)領(lǐng)域得到應(yīng)用,車(chē)輛功能越來(lái)越豐富、技術(shù)含量越來(lái)越高,相關(guān)新知識(shí)、新技術(shù)的及時(shí)補(bǔ)充勢(shì)在必行。
1.強(qiáng)化人才選拔和培養(yǎng),確保人員素質(zhì)。采取邀請(qǐng)廠(chǎng)家技術(shù)人員上門(mén)培訓(xùn)、駐企跟學(xué)、模擬訓(xùn)練、培訓(xùn)基地開(kāi)展集中培訓(xùn)等方法,加強(qiáng)現(xiàn)有舉高消防車(chē)駕駛員操作、應(yīng)用與維護(hù)能力培養(yǎng),切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)技能,滿(mǎn)足崗位需求;注重在新招錄消防員中遴選出從事過(guò)車(chē)輛維修、駕駛工作的人員進(jìn)行培養(yǎng),發(fā)揮其基礎(chǔ)好、工作踏實(shí)認(rèn)真、能吃苦耐勞等方面優(yōu)點(diǎn),輔之系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以更好地勝任本職工作;一線(xiàn)隊(duì)伍采取“師傅帶徒弟”模式,重視培養(yǎng)舉高消防車(chē)后備技術(shù)力量,擺脫對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)家的過(guò)分依賴(lài),保持隊(duì)內(nèi)老、中、青三代良性運(yùn)轉(zhuǎn),源源不斷地培養(yǎng)骨干技術(shù)人才。
2.建立健全訓(xùn)練機(jī)制,確保訓(xùn)練到位。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大保障”要求和專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在完善院校、基地教育的同時(shí),抓好一線(xiàn)隊(duì)伍日常教育和訓(xùn)練,建立健全各種訓(xùn)練制度,探索新的訓(xùn)練方法,完善訓(xùn)練設(shè)施,改善訓(xùn)練條件;適應(yīng)舉高消防車(chē)發(fā)展和消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,結(jié)合實(shí)戰(zhàn)所需,研究新操法并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,采用技術(shù)講堂、示范表演、桌面推演等形式,推廣宣傳富有實(shí)效的技戰(zhàn)術(shù)操法,組織開(kāi)展操作技能競(jìng)賽,模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景,通過(guò)技能競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,打造學(xué)技術(shù)、比技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍;規(guī)范每日保養(yǎng)、車(chē)場(chǎng)日、季保養(yǎng)、年保養(yǎng)等具體作業(yè)內(nèi)容和實(shí)施方法,切實(shí)提高舉高消防車(chē)操作人員理論知識(shí)水平、實(shí)操技能和實(shí)戰(zhàn)化處置能力。
3.規(guī)范資質(zhì)認(rèn)證制度,確保持證上崗。舉高消防車(chē)作為特種車(chē)輛,應(yīng)考慮參照挖掘機(jī)、起重機(jī)、裝載機(jī)等特種車(chē)輛操作人員的上崗要求,進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,結(jié)合崗位晉級(jí)開(kāi)展技能(能力)鑒定,以促進(jìn)車(chē)輛駕駛、操作人員立足本職崗位,潛心鉆研業(yè)務(wù);明確駕駛員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能,確保其掌握常規(guī)操作、應(yīng)急作業(yè)、特殊情況處置方法,能獨(dú)立完成一級(jí)維護(hù)以?xún)?nèi)的維護(hù)項(xiàng)目,并能在修理工的配合下完成二級(jí)維護(hù);車(chē)輛管理部門(mén)和相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的考核鑒定,同步出臺(tái)必要的獎(jiǎng)懲措施,增強(qiáng)崗位認(rèn)同與榮譽(yù)感,以自覺(jué)提升業(yè)務(wù)能力,傳承優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)。
(四)落實(shí)舉高消防車(chē)更新?lián)Q代工作,嚴(yán)防戰(zhàn)斗過(guò)程中產(chǎn)生次生災(zāi)害。車(chē)輛的更新?lián)Q代,直接影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和形象。因此,要強(qiáng)化安全意識(shí),對(duì)車(chē)輛老化、性能退化、故障頻發(fā)等情況要高度重視,及時(shí)處置;要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)文件結(jié)合地方實(shí)際,充分論證消防救援裝備需求及更新?lián)Q代需要,并積極向地方黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持;要做好執(zhí)勤車(chē)輛的性能測(cè)試,根據(jù)實(shí)際使用年限及性能測(cè)試情況,將技術(shù)性能落后、能耗高、效率低、維修費(fèi)用高、存在安全隱患、難以滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)要求的車(chē)輛進(jìn)行報(bào)廢。確保在用執(zhí)勤車(chē)輛的性能完好,確保滅火救援行動(dòng)安全、高效開(kāi)展。
舉高消防車(chē)的管理和維護(hù)工作涉及的內(nèi)容多、人員多、技術(shù)要求高,當(dāng)前石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,城市高層建筑越來(lái)越多,各類(lèi)災(zāi)害事故頻發(fā),同時(shí)舉高消防車(chē)功能日益豐富、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用越來(lái)越頻繁,因此我們要積極研究、探索并采用先進(jìn)的管理維護(hù)方法,加強(qiáng)舉高消防車(chē)應(yīng)用、維護(hù)訓(xùn)練,逐步使舉高消防車(chē)的管理和維護(hù)工作,走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道,確保舉高消防車(chē)性能完好,不斷提升滅火、搶險(xiǎn)救援能力,提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,塑造消防救援隊(duì)伍在人民群眾心目中的良好形象。