新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路路徑選擇研究

□張 恒

黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[1]。要實現(xiàn)中國科技的自立自強,就一定要堅守我國特色技術(shù)創(chuàng)新路線,發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢,集中精力鉆研攻克高端技術(shù),全力推進技術(shù)創(chuàng)新,以克服我國被“卡脖子”的技術(shù)困難,不斷增強本國的創(chuàng)新自信。

一、堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的背景

(一)新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的歷史基礎(chǔ)。近代,我國為了謀求自身發(fā)展壯大,興起了“師夷長技以制夷”的洋務(wù)運動,建立了包括安慶內(nèi)軍械所、江南造船總局、福建造船政局等一大批近代制造業(yè),但這些工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴外國進口,對其中核心技術(shù)的掌握少之又少，導(dǎo)致后來甲午中日戰(zhàn)爭中,列強在表示中立并對中日兩國實行禁運之后,中國在甲午海戰(zhàn)中慘敗。在這以后，列強對中國的武器禁運也成了常態(tài)化壓迫手段。《辛丑條約》第五款規(guī)定“大清國國家允定不準(zhǔn)將軍火暨專為制造軍火各種器料運入中國境內(nèi)。”[2]西方列強妄想通過此種方法限制中國國防的發(fā)展，并借此使中國再無反抗之力，使之成為自己的殖民地。民國時期，外國列強約束本國國民，禁止向中國境內(nèi)輸入武器及武器制造技術(shù)。而美國對中國實行的禁運政策，一直持續(xù)到中美建交。

回首清朝、民國以及新中國成立以來的歷史，我國在尋求自身科技發(fā)展的過程中遇到了重重困難，我國的科技發(fā)展一直在被西方遏制、排擠，但我國也一直都在被西方列強的科技封鎖中艱難前進?？墒?，我國卻仍能從這些禁錮中突破而出，依靠的就是不屈不撓敢為人先的民族精神，以及自力更生的自主創(chuàng)新精神。習(xí)近平談到：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”[3]所以堅定對核心科技的自主創(chuàng)新的道路，是我國以史為鑒，秉持初心，推動科技強國建設(shè)的必然選擇。

(二)新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的實際需要。當(dāng)前,隨著世界新一輪科學(xué)技術(shù)革命開始不斷再造世界的科技版圖、世界經(jīng)濟格局也開始逐步被重塑,世界綜合國力名在前列的國家都在積極探尋核心技術(shù)革新的突破口,并寄希望借此先發(fā)制人，奪取未來世界經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”地位,而我國同樣也急切需要跨越式的技術(shù)革新成果。歷經(jīng)了七十多年的蓬勃發(fā)展,我國的科學(xué)技術(shù)各項事業(yè)早已獲得了令人矚目的巨大成果,一次次刷新著中國的科技創(chuàng)新的上限，朝著建成科技強國、建成社會主義現(xiàn)代化強國的路途中闊步前進;可是我國技術(shù)創(chuàng)新路線的發(fā)展同樣面對著巨大的挑戰(zhàn),部分西方發(fā)達國家聯(lián)合對我國進行核心技術(shù)領(lǐng)域的封鎖限制,將我國的許多技術(shù)領(lǐng)先的機構(gòu)和技術(shù)企業(yè)納入“實體清單”,企圖以此阻礙我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得進一步的發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“面向未來，增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。”[3]所以為沖破對核心技術(shù)的限制,從源頭解決西方國家“卡脖子”的技術(shù)難題,做到對核心技術(shù)的自主可控,就必須進一步保持和發(fā)展具有我國特色的自主創(chuàng)新道路的基本特點和優(yōu)越性,跟上時代潮流，不斷提高自主創(chuàng)新的能力,掌握競爭與發(fā)展的主動權(quán)。

(三)新時代堅定中國特色自主創(chuàng)新道路的理論基礎(chǔ)。中國特色自主創(chuàng)新道路的生成具有深厚的理論基礎(chǔ)，中國特色的自主創(chuàng)新道路是在馬克思主義科技理論指導(dǎo)下形成的道路，是一條中國根據(jù)建國以來自身科技事業(yè)發(fā)展實踐中獨自探索出來的正確道路。馬克思認(rèn)為，“機器的發(fā)展則是使生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系革命化的因素之一”[4]。并指出新科技的發(fā)明在促進生產(chǎn)關(guān)系的演變的過程中,與舊有的生產(chǎn)關(guān)系之間形成了新的沖突,這也就形成了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)方式之間產(chǎn)生了新的矛盾變化的主要因素之一。

中國共產(chǎn)黨人十分注重發(fā)展科技,并在實踐中不斷探索、豐富和發(fā)展了一條適合我國科技發(fā)展的正確道路。1956年,中共中央向人民發(fā)出了“向科研前進”的口號,經(jīng)過我國各族人民努力,科技實力大大提高,積累了大量的科技實踐經(jīng)驗,科技事業(yè)也開始步入了一種有規(guī)劃的發(fā)展的嶄新階段,為建設(shè)富有中國特色的自主創(chuàng)新道路打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放后,鄧小平明確提出“科技是第一生產(chǎn)力”的重大觀點,江澤民通過實施科教興國策略,胡錦濤堅持科學(xué)發(fā)展是“硬道理”,中國共產(chǎn)黨對科技創(chuàng)新的理解也逐步深入,中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新水平同世界前列大國差距進一步縮短,中國特色的自主創(chuàng)新道路也逐漸形成。黨的十八大以來,習(xí)近平立足國內(nèi)外發(fā)展的實際和發(fā)展大勢，對我國的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及其定位作了全盤考慮和精準(zhǔn)部署,提出了許多重要的新論斷、新期待和新要求,把中國科技創(chuàng)新事業(yè)推向了嶄新的發(fā)展階段。

二、堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的路徑抉擇

(一)持之以恒地加強基礎(chǔ)研究。通過總結(jié)世界諸多科技強國的歷史發(fā)展經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),科研的總開關(guān)是要建立在雄厚的基礎(chǔ)研究上的,國家的科技發(fā)展如果沒有堅實的基礎(chǔ)研究作為后盾,核心技術(shù)就永遠不會取得突破性進展。而我國科技創(chuàng)新被限制的一個重要原因就是我國的基礎(chǔ)研究較世界其他科技強國較為薄弱,所以為實現(xiàn)科技自立自強就必須要持續(xù)提升基礎(chǔ)研究。

1.增加基礎(chǔ)研究投入。做好基礎(chǔ)研究工作首先就應(yīng)該增加基礎(chǔ)研究投入,研發(fā)投資直接體現(xiàn)著一個國家技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的綜合實力,而目前我國對科技的基礎(chǔ)研究投資,相比于全球技術(shù)強國在規(guī)模與數(shù)量上都尚有很大差距,所以建立以國家財政資金為基礎(chǔ)的多元化基礎(chǔ)研發(fā)支持制度,并加強國家對開展基礎(chǔ)研發(fā)工作的金融機構(gòu)與工程技術(shù)人員的支持力度,對我國科技強國目標(biāo)的實現(xiàn)就顯得尤為重要。

2.營造科研氛圍，完善相關(guān)政策。加強基礎(chǔ)研究同樣也需要尊重科學(xué)規(guī)律,不能想著走捷徑,這就需要摒棄當(dāng)前學(xué)術(shù)界浮躁焦慮和急功近利的不良風(fēng)氣,營造能坐得住冷板凳,俯下身子一心一意撲在科研上的良好氛圍。因為無論是從“0”到“1”的突破還是挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題,都需要有創(chuàng)新的自信和志氣,這既需要有敢為天下先的志氣,也不能妄自菲薄、妄自尊大,而國家有關(guān)部門需要落實和完善相關(guān)政策法規(guī),解決目前諸如經(jīng)費管理、課題申報等困擾科研發(fā)展的一系列問題,為科研工作者能夠全身心放在科研上排憂解難,破解科技發(fā)展創(chuàng)新的難題。

(二)充實擴大創(chuàng)新人才資源庫。人才在堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的發(fā)展過程中具有不可替代的作用。任何實踐活動都是人的活動,人才政策是實現(xiàn)獨立自主創(chuàng)新的依托。我國是世界人口最多的國家,經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,也已經(jīng)培育了大量科研人才,但在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上存在比較突出的問題:一是我國培育科技創(chuàng)新人才的主力局限于高校,且高校的人才培養(yǎng)體系與社會所需要的創(chuàng)新實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn);二是在引領(lǐng)世界核心科技的核心項目中頂尖人才不足,人才結(jié)構(gòu)與發(fā)展需要之間的矛盾亟需解決。為了解決這些突出問題,就必須要在培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才方面下功夫。一是應(yīng)強化高校人才培養(yǎng),著重克服學(xué)校課程體系與經(jīng)濟社會發(fā)展實際脫節(jié)之間的問題,以提升高等學(xué)校創(chuàng)新教育管理水平;二是要更好地活用現(xiàn)有人員,形成較為靈活的人員機制,健全對科學(xué)家的考評體制,調(diào)動科學(xué)家的創(chuàng)新活力;三是應(yīng)逐步健全現(xiàn)有人員引進辦法,加強科技人才、創(chuàng)新人才與創(chuàng)業(yè)人才的引進工作,積極引進世界高層次人才,提升我國自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的能力。

(三)積極探索金融支持創(chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源、活力之本,用活用好以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融,建立現(xiàn)代金融與高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)體系,是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的有力支撐。為創(chuàng)新企業(yè)提供資金保障,做創(chuàng)新企業(yè)的護航員,就要積極探索政府主導(dǎo)的現(xiàn)代金融模式,精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,為國家的科技創(chuàng)新注入新動能。

研究金融機構(gòu)支持科技發(fā)展新模式時,要以新的發(fā)展理念解決好金融機構(gòu)支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新問題,進一步優(yōu)化金融服務(wù)理念、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計與業(yè)務(wù)方法,主動探討商業(yè)銀行資本與創(chuàng)投、風(fēng)險投資、行業(yè)融資等領(lǐng)域資本的協(xié)同共贏制度,并進一步加強對初創(chuàng)期與成長階段高新技術(shù)企業(yè)資本的投入力度,進一步處理好高新技術(shù)企業(yè)與資本市場的融合問題。要盡快健全科技金融系統(tǒng),推進金融團隊建設(shè),提升服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)性程度,并主動拓寬金融應(yīng)用領(lǐng)域,豐富金融手段。

總之,政府要圍繞社會發(fā)展各類需求,投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持更多有潛力的科技創(chuàng)新企業(yè),將創(chuàng)新想法變成落地產(chǎn)業(yè),真正推動我國的科技產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。

三、新時代堅持中國特色自主創(chuàng)新道路的時代意義

(一)中國特色自主創(chuàng)新道路是國家在新時代取得進一步發(fā)展的題中之義。習(xí)近平強調(diào)：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，是企業(yè)的“命門”所在[5]。關(guān)鍵的核心技術(shù)是一國之重器,加快對關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),是我國科技自主創(chuàng)新與時俱進的必然要求。不過,堅持自主創(chuàng)新并不是要關(guān)上大門硬著頭皮自己蠻干,而是要在獨立自主、竭力突破核心技術(shù)的過程中,持續(xù)同世界的科技強國進行科技交流與協(xié)作,積極借助好這些科技強國發(fā)展科技的先進經(jīng)驗,合理利用好國際國內(nèi)的創(chuàng)新資源,用“彎道超車”來完成我國科技創(chuàng)新的任務(wù),并要矢志不移地堅持自主創(chuàng)新,爭取追趕上世界的先進技術(shù),把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán),在國際上增加自身對于核心科學(xué)技術(shù)的話語權(quán)，擺脫受制于人的現(xiàn)狀，為我國經(jīng)濟、科技、國防以及其他各方面的發(fā)展注入新動能，為國家的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實保障。所以必須把堅持中國特色自主創(chuàng)新道路作為國家在新時代進一步發(fā)展的題中應(yīng)有之義,在危難中孕育先機、在變局中開辟新局,將我國發(fā)展的“命門”牢牢攥在自己手中。

(二)中國特色自主創(chuàng)新道路是社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的必由之路。中國改革開放四十余年來,吸納了大批西方發(fā)達國家的先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,對我國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展起到了重大的促進作用。不過也要明確的看到,中國如果只引進而不注意對科學(xué)技術(shù)的吸收、消化與再創(chuàng)造,那么中國的提升自主創(chuàng)新能力將毫無意義,甚至和全球發(fā)達國家之間的差距還會越拉越大。歷史發(fā)展經(jīng)驗也告誡著人們,在事關(guān)國民經(jīng)濟命脈和國家信息安全的核心技術(shù)領(lǐng)域,真正的先進技術(shù)往往是無法利用交易手段獲取的,特別是在像我國這樣在短時間內(nèi)又日益接近世界舞臺中央，而被他國懷有戒心的強國,更是如此。我國在國際激烈的技術(shù)競爭中把握主動權(quán),提高自主創(chuàng)新的能力就一定要以我為主,充分發(fā)揮國內(nèi)、海外的資源共同開展技術(shù)創(chuàng)新,最終目的就是掌握核心技術(shù),贏得全球競爭力。我國雖然站在新時期的歷史方位,自主創(chuàng)新能力已經(jīng)有了明顯的提升,但仍與世界先進水準(zhǔn)尚有相當(dāng)?shù)牟罹?為深入推動中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),就一定要堅持中國特色自主創(chuàng)新路線。

(三)中國特色自主創(chuàng)新道路是提升國家核心競爭力的必然選擇。我們黨在建立一百多年來,一直堅持并弘揚自主創(chuàng)新精神,并且歷史和實踐已經(jīng)充分證明,中國特色自主創(chuàng)新道路是發(fā)展中國經(jīng)濟、科技和提升我國綜合國力、核心競爭力的正確道路。面臨著當(dāng)前復(fù)雜多變的世界局勢,需要清楚的看到，國內(nèi)盡管同全球部分發(fā)達國家相比在技術(shù)基礎(chǔ)條件和長期積累經(jīng)驗上仍存在著一些差距,仍有不少核心技術(shù)受制于人,但我國通過始終堅持獨立自主技術(shù)創(chuàng)新道路,現(xiàn)已具備了全球最大的科研人員隊伍,是當(dāng)今世界上國家研究成果產(chǎn)量最多、國家發(fā)明專利數(shù)量和國際授權(quán)量最大的大國,同時還是世界最大的專利經(jīng)費凈支出國、高新技術(shù)生產(chǎn)和知識密集型業(yè)務(wù)進出口大國,在世界某些領(lǐng)域中擔(dān)當(dāng)著領(lǐng)跑者角色。為推進核心技術(shù)取得突破,讓技術(shù)孕育創(chuàng)新發(fā)展動力,增強國家的核心競爭力,就需要堅定發(fā)展中國特色自主創(chuàng)新路線,持續(xù)增強技術(shù)創(chuàng)新能力。