基于現(xiàn)階段提高建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的途徑和措施探討

張春紅，張 威，黃浩文

（1.恒泰工程咨詢集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230000；2.中建八局第二建設(shè)有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

由于現(xiàn)在生活水平不斷提升，人們對于建筑住宅的需求也不斷提升，從簡單的居住條件提升到了對安全問題、暖通問題等多方面的要求。但是由于實(shí)際監(jiān)管中的技術(shù)問題，我國的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管還存在一些困難，有許多可以優(yōu)化的空間，這嚴(yán)重阻礙了中國建筑行業(yè)的順利發(fā)展。提高建筑工程質(zhì)量安全管理是當(dāng)今發(fā)展的一個(gè)必然要求，文章針對這一問題進(jìn)行深刻的探討。

1 項(xiàng)目工程安全質(zhì)量監(jiān)管概論

建筑工程質(zhì)量安全管理的工作具體內(nèi)容，顧名思義，圍繞著安全監(jiān)管問題展開。項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管是項(xiàng)目工程管理的重要內(nèi)容，在實(shí)際工程組成部分中具有重要性，貫穿于項(xiàng)目工程管理的各個(gè)方面，對于項(xiàng)目安全的監(jiān)管并不是圍繞著單一的項(xiàng)目內(nèi)容展開的，而是針對項(xiàng)目構(gòu)成的諸多要素進(jìn)行全面的監(jiān)管。要時(shí)刻注意不同要素之間可能產(chǎn)生的內(nèi)部關(guān)系，例如設(shè)計(jì)師、建筑單位、承包商、材料等，對每一項(xiàng)要素都進(jìn)行詳細(xì)的安全性能分析，進(jìn)行不同程度的監(jiān)督管理。

在實(shí)際的監(jiān)管過程中，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對整體的項(xiàng)目情況有一個(gè)基本的了解，例如各個(gè)要素之間的內(nèi)部關(guān)系，不同要素的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等，這也要求了監(jiān)管人員實(shí)際應(yīng)當(dāng)保持著較高的監(jiān)管水平，兼顧項(xiàng)目的效率與美觀，對于各個(gè)要素的安全性能都進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，能夠同時(shí)滿足承包商與業(yè)主的不同要求，從而提升整個(gè)建筑項(xiàng)目工程的安全性能問題。

在監(jiān)管內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意安全問題，對于可能存在的安全隱患進(jìn)行提前預(yù)防與優(yōu)化，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目本身，也應(yīng)當(dāng)注意對后期的工程發(fā)展的導(dǎo)向預(yù)期，盡可能地延長工程的安全周期，使得工程能夠最大化地避免各種安全問題，對于一些日后比較容易發(fā)生的問題也應(yīng)當(dāng)預(yù)先預(yù)留好維修的空間，保障后期的安全問題能夠得到最大化的解決，在實(shí)際交工的時(shí)候能夠保證業(yè)主的居住環(huán)境安全以及對于社會的安全保障。

2 影響工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的具體因素

2.1 自然條件因素的影響

工程建設(shè)實(shí)質(zhì)上屬于“靠天吃飯”的領(lǐng)域，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中的一些鋪設(shè)問題，例如電力系統(tǒng)的鋪設(shè)以及下水管道的挖取都應(yīng)當(dāng)避開雨天，否則就會很大程度上加強(qiáng)實(shí)際工程的安全隱患。大多數(shù)施工環(huán)境都是在戶外的，自然因素對于施工環(huán)境的影響相對較大，例如季節(jié)的變化或是溫度濕度的改變，這也給建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。特別是在遭遇一些極端天氣的時(shí)候，例如梅雨季節(jié)、臺風(fēng)天氣等，會對還未完成的建筑工程造成很大的打擊，在實(shí)際遇到這種極端天氣的時(shí)候有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)提前做出預(yù)防措施，防止產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。

歷史上一些比較大的建筑事故很大一部分也是因?yàn)闆]有做好預(yù)防工作在極端天氣造成的。這對于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門也提出了很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)榻ㄖ慕ㄔO(shè)周期往往比較長，所以在建造過程中也應(yīng)當(dāng)長時(shí)間關(guān)注天氣的預(yù)防問題，這一長期的措施也是日常工作的重要部分，具有重要性。

2.2 施工流動性過大

建筑施工過程中涉及的工人絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，他們和建筑工人的工作粘性相對較弱，會因?yàn)楣べY的變動或是家庭變動的緣故而更換工作，人員流動性非常高，這也對實(shí)際的管理問題帶來了很大的困擾。

施工的流動性不止體現(xiàn)在人員變動方面，對于設(shè)備的變動也是非常顯著的，由于建筑工程中使用的往往是大型設(shè)備，而這些設(shè)備的成本本身就比較高，為了控制成本，施工方往往會控制設(shè)備的數(shù)量，從而在施工過程中會因?yàn)槭┕^(qū)域的不同而對設(shè)備進(jìn)行挪移，這也使得項(xiàng)目施工性具有了一定的流動性，而建筑工程施工過程中往往不是由建筑公司進(jìn)行直接的施工工作的，他們的職責(zé)分配主要是對接客戶與實(shí)際的施工團(tuán)隊(duì)，并對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體的規(guī)劃，起到的是一個(gè)發(fā)號施令的作用，實(shí)際的建設(shè)任務(wù)往往外包給了其他的施工團(tuán)隊(duì)，這也導(dǎo)致了施工過程的流動性普遍較高。

流動性提高也就意味著管理程序更加困難，設(shè)備更加容易在移動中損壞，人員認(rèn)知的缺乏也導(dǎo)致了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性升高，需要兼顧到的環(huán)節(jié)也大大增加，這一過程也給項(xiàng)目工程安全監(jiān)管部門帶來了不小的工作挑戰(zhàn)。

2.3 施工復(fù)雜性較高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，居民對于住房的要求也開始逐漸多樣化，為了順應(yīng)這些多樣化的需求，建筑材料也進(jìn)行了不斷的革新以適應(yīng)不同的要求。在土木工程實(shí)際建設(shè)過程中，不同的建筑內(nèi)容實(shí)際所需要的材料類型，建造方式都存在很大的差別，在建造過程中也需要用到很多不同的技術(shù)，從而導(dǎo)致了施工復(fù)雜性總體提升，而難度的提升也在另一程度上對施工方的專業(yè)水平作出了更高層次的要求，一旦施工水平?jīng)]有跟上，施工的整體質(zhì)量問題也就得不到保障，更容易出現(xiàn)一些安全隱患，影響后續(xù)的居民居住體驗(yàn)感。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的一些問題

3.1 信息化水平較低

在我國目前的建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作之中，實(shí)際上對于信息化的運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想化的水平，當(dāng)前時(shí)代下，建筑行業(yè)的信息化要求不斷加深，與此同時(shí)，建筑工程的質(zhì)量要求也進(jìn)行了不同程度的升高。在實(shí)際的項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管過程中并沒有很好地運(yùn)用信息化，這也在一定程度上導(dǎo)致了一些措施的制定缺乏時(shí)效性，也無法針對實(shí)際的具體情況做出精確的內(nèi)容提升。

傳統(tǒng)模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)今社會對于質(zhì)量監(jiān)管的要求了，因此做出改革應(yīng)當(dāng)是一種必然措施，而目前信息化水平應(yīng)用存在的缺口實(shí)際上也對有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管人員的總體監(jiān)管水平作出了一定的限制，從技術(shù)水平上制約了有關(guān)監(jiān)管部門的發(fā)展。技術(shù)層面缺乏革新，也使得質(zhì)量監(jiān)管工作人員實(shí)際的工作內(nèi)容更加復(fù)雜、繁瑣，監(jiān)管的工作效率無法提升。

3.2 安全質(zhì)量監(jiān)管過程中的執(zhí)行力不足

中國建筑的發(fā)展過程中的安全質(zhì)量監(jiān)管問題其實(shí)是有相關(guān)的國家專業(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)的，這存在一定的優(yōu)勢，能夠讓國家更加直接地對工程的安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，從而控制工程的總體安全情況，但是實(shí)際上也存在著一些弊端。

這一舉措使得企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管能力較弱，一味地依靠統(tǒng)一監(jiān)管模式，而沒有對自身的監(jiān)管工作提出優(yōu)化措施，導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)管能力普遍低下。而且許多國內(nèi)建筑公司并沒有足夠的權(quán)利來對建筑工程的安全質(zhì)量問題進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管，監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)也無法統(tǒng)一，這也使得即使建筑企業(yè)對于安全質(zhì)量監(jiān)管作出了總體優(yōu)化措施也難以在短時(shí)間內(nèi)真正落實(shí)，執(zhí)行方面非常困難。

在選取變量時(shí)按照從原始數(shù)據(jù)中選取合適的屬性作為數(shù)據(jù)挖掘?qū)傩?，選取過程應(yīng)參考的原則是：盡可能賦予屬姓名和屬性值明確的含義、統(tǒng)一多數(shù)據(jù)源的屬性值編碼、去除唯一屬性、去除重復(fù)性、去除可忽略字段、合理選擇關(guān)聯(lián)字段。

另外，還存在著很多建筑公司本身的監(jiān)管意識非常薄弱，這也導(dǎo)致了他們并不會嚴(yán)格地按照國家制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，國家政策無法落實(shí)到位，實(shí)際監(jiān)管工作中非常缺乏執(zhí)行力，這也導(dǎo)致了很多工程安全問題層出不窮。為了節(jié)約成本或減少工作程序，采用最低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的施工，這樣的行為雖然并不違反國家規(guī)定，但是很大程度上增加了安全隱患發(fā)生的概率，使得工程質(zhì)量偏低，后續(xù)問題也會更多地消耗成本。

3.3 工程安全監(jiān)督管理體制不夠完善

目前我國的工程建造安全監(jiān)管問題還存在著一些空缺，優(yōu)化空間很大，從法律的角度上，客觀存在著規(guī)范制定不夠完善的情況。實(shí)際的規(guī)范條例與工程施工的實(shí)際情況存在一些不適配的方面，這也就在一定程度上制約了實(shí)際的工程運(yùn)行。另外，由于市場競爭，很多建筑企業(yè)會為了提升自己的利潤空間而盡可能地控制成本，在這一施工過程中使用一些價(jià)格低廉但實(shí)際品質(zhì)不高的建筑材料，從而降低工程的成本，這一行為是十分不可取的，會大大降低工程的質(zhì)量。

但是在實(shí)際的管理?xiàng)l規(guī)中并沒有非常詳細(xì)地對建筑材料作出規(guī)定，這也就留給了很多企業(yè)操作的空間，一味地為了降低工程的成本、提升工程完成的速度而不顧工程本身的質(zhì)量，違反項(xiàng)目原本計(jì)劃，用不合理的方式進(jìn)行項(xiàng)目工程的推進(jìn)，這些行為不但會大大影響工程的完成質(zhì)量與其安全性，同時(shí)也會造成一定的行業(yè)負(fù)面影響。

4 強(qiáng)化項(xiàng)目工程安全質(zhì)量管理的具體措施

4.1 構(gòu)建完善的工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管體系

針對當(dāng)前建筑監(jiān)管行業(yè)存在的一部分空缺，建筑行業(yè)必須做出共同努力來推動良好的建筑監(jiān)管體系的建立。只有建立了合理高效的監(jiān)管體系，才能保證實(shí)際監(jiān)管工作的發(fā)展。在這一過程中應(yīng)當(dāng)對實(shí)際監(jiān)管人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，確保每一位監(jiān)管人員的專業(yè)性都通過考驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的工作分配，保證每個(gè)人都能各司其職，保證監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的有序性。讓監(jiān)管人員的工作更加專業(yè)化和細(xì)致化，為他們提升良好的工作環(huán)境，促使每一位監(jiān)管人員都能夠全身心地投入到監(jiān)管工作之中。

在實(shí)際的監(jiān)管體系建立中，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分級化的管理，以保證整體的管理體系枝干明顯，對于每個(gè)環(huán)節(jié)也能夠更好地進(jìn)行專業(yè)化的管理，對于工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管體系的升級，是實(shí)際的安全質(zhì)量監(jiān)管提升工作中非常重要的組成部分，對于整體工程質(zhì)量的提高具有積極作用。

4.2 提高工程安全質(zhì)量監(jiān)管的信息化水平

在實(shí)際的安全質(zhì)量監(jiān)管優(yōu)化中，應(yīng)當(dāng)利用好當(dāng)今社會的先進(jìn)技術(shù)，讓技術(shù)代替人工，更高質(zhì)量地完成相關(guān)工作。為了完成這一目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)對建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，針對不同的監(jiān)管需求作出適應(yīng)性的改進(jìn)，讓實(shí)際的信息化運(yùn)用能夠真正發(fā)揮理想化作用，提升總體的質(zhì)量監(jiān)管水平。

另外對于負(fù)責(zé)監(jiān)管具體內(nèi)容的監(jiān)管工作人員也應(yīng)當(dāng)針對性地提升他們對信息化系統(tǒng)的重視、理解程度。應(yīng)當(dāng)開展針對性的技術(shù)培訓(xùn)，使有關(guān)工作人員提升對于信息化系統(tǒng)的利用能力，更好地在實(shí)際工作中進(jìn)行運(yùn)用，提升工作效率，通過培訓(xùn)的方式不斷提升有關(guān)工作人員的信息技術(shù)掌握能力。

4.3 明確安全質(zhì)量監(jiān)管核心

為了更好地提升質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際水平，應(yīng)當(dāng)對安全質(zhì)量監(jiān)管的核心工作更加明確。應(yīng)當(dāng)明確在當(dāng)代社會發(fā)生的監(jiān)管模式的改變，通過培訓(xùn)的方式使得有關(guān)監(jiān)管人員更快速地完成思想上的轉(zhuǎn)變，管理層應(yīng)當(dāng)將工作進(jìn)行細(xì)分再分配給不同的員工，使他們能夠更好地發(fā)揮在監(jiān)管中效果，提升自身的工作積極性，更好地投身到具體的監(jiān)管工作之中。另一方面應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大實(shí)際質(zhì)量監(jiān)管的范圍，爭取能夠?qū)こ踢\(yùn)行的全過程與各方面進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)管，有效地防止質(zhì)量安全在不同方面出現(xiàn)紕漏，提升工程整體的安全性。

4.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的制度建設(shè)

由于我國目前對于工程安全質(zhì)量監(jiān)管的制度建立并不十分完善，對我國的建筑質(zhì)量總體提升產(chǎn)生了阻礙作用，因此，我國加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管的制度建設(shè)工作迫在眉睫。有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)今行業(yè)的總體情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際所需的成本，對于制度進(jìn)行更加貼合當(dāng)下水平的改善，通過對施工工藝、原材料質(zhì)量、半成品零件的測量和測試網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改善，對隱藏的設(shè)計(jì)記錄、設(shè)計(jì)變更和其他技術(shù)數(shù)據(jù)提更加嚴(yán)格的要求，用這些優(yōu)化制度來提升我國實(shí)際的監(jiān)管力度。

與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立專門的質(zhì)量監(jiān)管管理組織，專門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面，對于企業(yè)工程進(jìn)行針對性地管理，實(shí)施責(zé)任追溯的完整制度，一旦發(fā)生質(zhì)量上的問題就能夠追溯到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該工程的有關(guān)人員，從而對于監(jiān)管人員的專業(yè)性提出了進(jìn)一步的要求，也有效地防止了監(jiān)管人員與企業(yè)之間相互勾結(jié)，徇私舞弊的情況將大大減少。

5 結(jié)語

建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)管實(shí)際上是我國工程監(jiān)管的重要方面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立針對監(jiān)管工作改進(jìn)的重視，不斷推進(jìn)我國的工程安全質(zhì)量監(jiān)管水平提升，從而促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。