區(qū)塊鏈賦能江蘇加速構建雙循環(huán)發(fā)展格局研究

施文全

(蘇州農業(yè)職業(yè)技術學院經濟管理學院 江蘇蘇州 215008)

江蘇省是我國的科技大省，每年的科技投入位于全國前列，并且經過多年的發(fā)展取得了諸多科技成果，尤其是在區(qū)塊鏈領域，無論是相關企業(yè)數量還是研發(fā)投入和產出都取得了矚目的成就。近年來，無論是在全國還是世界范圍內都形成了一股區(qū)塊鏈技術應用的浪潮，不同地區(qū)、不同國家對于前沿科技的搶奪和研發(fā)變得越來越迫切，全球經濟發(fā)展環(huán)境隨之越來越激烈。以信息化為背景發(fā)展起來的互聯網新經濟形勢為全球經濟格局的演變和發(fā)展提供了新的發(fā)展要素。而區(qū)塊鏈技術就是在大數據、云計算、人工智能等技術發(fā)展前提下形成的又一技術創(chuàng)新，它能夠在技術構建的基礎上加快經濟發(fā)展中多節(jié)點之間的連接，在技術發(fā)展共識的前提下形成新的信任合作機制，為江蘇形成國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局創(chuàng)造了條件。

1 江蘇省構建雙循環(huán)發(fā)展新格局的現狀和問題

1.1 對外貿易的壓力不斷增大

受新冠疫情的影響，許多海外國家的生產需求和消費需求大幅下降，江蘇省對外貿易領域的訂單斷崖式減少，這給主要從事海外貿易的企業(yè)帶來了不小的壓力，尤其是江蘇省是我國電子產品類、服裝類、半導體等產品出口的大省，受新冠疫情影響許多產品市場都有不同程度的萎縮。另外，由于境外新冠疫情的發(fā)展，許多行業(yè)產品生產的原材料及關鍵零件的運輸成本、進口成本都有所上升，如化工行業(yè)、集成電力生產、紡織產業(yè)等。受新冠疫情影響，貨物進出口過程中入境檢驗、運輸管理等環(huán)節(jié)的成本因此大幅上漲。以上因素為構建國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局增加了不小的難度。

1.2 疫情蔓延導致對外投資環(huán)境日益復雜

首先，新冠疫情的不斷蔓延使得全球范圍內的投資活動大大受限，這對江蘇省利用外資提高對外開放程度、參與國內國際雙循環(huán)造成一定的沖擊，使得江蘇省在未來幾年的穩(wěn)外資任務更加艱巨。新冠疫情不僅導致許多對外投資企業(yè)在進行貿易洽談時受到雙重限制，而且對全球化的產業(yè)鏈和供應鏈造成許多負面影響。許多國家在經歷新冠疫情的考驗后更加認識到產業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性的重要意義，紛紛調整了產業(yè)鏈，部分發(fā)達國家甚至加快推進了“產業(yè)回歸”的建設。針對供應鏈的脆弱性，許多國家的企業(yè)都逐漸縮小了在單一投資環(huán)境中的投資規(guī)模，轉而向更多數量的國家進行供應鏈的布局，必要時還會犧牲掉一部分利益。以上狀況都表現出江蘇省當前所面臨的內外投資環(huán)境更加復雜，面對的挑戰(zhàn)更加多樣化。

1.3 江蘇省創(chuàng)新鏈條的構建不完善

雖然整體來看，江蘇圍繞創(chuàng)新能力提升所進行的一系列建設工作已取得矚目的成績，例如全省創(chuàng)新能力始終位于全國前列，科技進步貢獻率超60%，發(fā)明專利授權數達4萬多項，但在關于創(chuàng)新領域的人才引進、資本投入、技術進步、數據共享等方面還存在明顯的短板，這些因素在某種程度上制約著江蘇省經濟發(fā)展格局的創(chuàng)新性發(fā)展。此外，人才流、數據流、資金流等要素間還存在著不小的制度性壁壘，導致創(chuàng)新發(fā)展的途徑和渠道不夠廣闊，缺乏多樣化平臺的支撐；生產環(huán)節(jié)的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈存在脫節(jié)現象，科研成果無法有效轉化為產品生產；尚未形成協同創(chuàng)新機制，在整個創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境中，現有創(chuàng)新培養(yǎng)機制無法對創(chuàng)新主體形成有效激勵，以上因素共同造成了江蘇創(chuàng)新鏈的缺陷，最終影響了“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的推進。

1.4 沒有形成內外開放的一體化發(fā)展格局

在落實雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，江蘇省某些地區(qū)還存在著發(fā)展認知上的偏差。從江蘇省各個城市的發(fā)展狀況來看，全國百強城市的數量較多且區(qū)域單元的發(fā)展較為良好。另外，各地域之間的經濟發(fā)展聯系不夠緊密，許多城市對雙循環(huán)發(fā)展格局的認識不夠清晰，甚至存在各自為政的現象，導致新格局構建過程中無法形成整體發(fā)展合力。目前來看，江蘇省并不具備參與國家和世界競爭的一體化布局，十三個全國百強城市的功能定位和發(fā)展優(yōu)勢也并未形成全省市域下的有效規(guī)劃，他們對各自區(qū)域應該在雙循環(huán)新格局構建中扮演怎樣的角色存在猶疑。

1.5 許多出口型企業(yè)過于依賴國際市場而忽視了國內市場的開拓

在雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略中，許多原本主要從事出口貿易的企業(yè)同時還應該具備強有力的國內市場開拓能力。國內市場的經營與發(fā)展與海外市場存在著明顯的差別，它要求相關企業(yè)要能夠很好地進行產品設計、研發(fā)及銷售的一系列能力，而這些能力恰恰是許多出口型企業(yè)所欠缺的。開拓國內市場還要求企業(yè)具備較高的組織能力、市場分析能力及消費者數據搜集能力等，因此江蘇許多出口型企業(yè)在雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略推廣的初期并不能完全適應國內市場的發(fā)展特點。這就要求相關企業(yè)必須把握區(qū)塊鏈技術的發(fā)展機遇，發(fā)揮國內、省內產業(yè)的集群優(yōu)勢，轉變過去利用比較優(yōu)勢過于依賴國際市場的狀況，增加產業(yè)價值鏈的附加價值和競爭優(yōu)勢。

2 區(qū)塊鏈在江蘇雙循環(huán)發(fā)展格局構建中的優(yōu)勢

首先，江蘇是我國進出口大省，尤其是紡織行業(yè)、玩具制造等方面更是我國優(yōu)勢性行業(yè)，因此在對外貿易的過程中往往會涉及貿易運輸的問題。在傳統貿易物流模式中，無論是國內運輸還是國際航運都會涉及大量紙質文件的簽訂，如港口文件、銷售合約、簽訂租船合同等，尤其是在新冠疫情的影響下，眾多國家和地區(qū)對航運程序做出了更加嚴密的規(guī)定。每一道程序都會消耗相應的成本，這就使得整個貿易運輸的難度上升。而區(qū)塊鏈技術恰恰具備分散加密信息處理的特點，它能夠廣泛應用于貿易運輸的各種場景。其次，信息化處理的形式可以將所有對內、對外的貿易過程轉變?yōu)椤盁o紙化”形式。例如，之前全球最大航運公司就與區(qū)塊鏈技術公司達成了合作協議，這種形式使全球貿易變得更加安全和高效。這一合作平臺能夠全方位記錄各種航運事件，包括船只時間、海關放行、集裝箱接口等。再次，區(qū)塊鏈技術有助于提升經濟交流的安全性，它對相關信息的處理、分享有著更高的透明度、準確度及更高的安全性、更低的成本等優(yōu)勢。最后，從區(qū)塊鏈技術發(fā)展現狀來看，江蘇省對經濟格局進行轉型升級擁有非常大的優(yōu)勢。中國在世界區(qū)塊鏈技術專利申請方面本就優(yōu)勢明顯，而江蘇省又是我國所有省份中區(qū)塊鏈發(fā)展內容最多的省份，無論是區(qū)塊鏈企業(yè)的數量還是區(qū)塊鏈政策優(yōu)勢，江蘇省都有其他省份無可比擬的優(yōu)勢。

3 區(qū)塊鏈賦能江蘇加速構建雙循環(huán)發(fā)展格局的具體對策

3.1 利用區(qū)塊鏈技術加速江蘇創(chuàng)新發(fā)展

區(qū)塊鏈技術有著跨行業(yè)、跨區(qū)域應用的優(yōu)勢，它能夠與物聯網、大數據管理等有機融合，地方政府要加強頂層設計，引導區(qū)域內創(chuàng)新理論和技術的研究，加快相關標準和法令的制定，為構建雙循環(huán)發(fā)展格局提供政策保障。

(1)政府有關部門要進一步出臺有關區(qū)塊鏈企業(yè)幫扶其他產業(yè)的政策，并結合本地區(qū)塊鏈的發(fā)展狀況，重點關注當地創(chuàng)新技術攻關、基礎設施建設及示范性應用工程。

(2)利用區(qū)塊鏈優(yōu)勢打造具有江蘇經濟發(fā)展特色的產業(yè)鏈基地，形成聚集產業(yè)生態(tài)。通過本省創(chuàng)新型院校和企業(yè)間的交流合作，共同構建區(qū)塊鏈產業(yè)結構創(chuàng)新聯盟，加快各行業(yè)的技術創(chuàng)新研究，建造企業(yè)創(chuàng)新孵化基地，利用區(qū)塊鏈技術整合全省創(chuàng)新資源。

(3)構建面向不同行業(yè)領域的區(qū)塊鏈應用，并為相關產業(yè)提供一站式服務，強化行業(yè)區(qū)塊鏈對接，更好地鼓勵智能制造、社會服務、監(jiān)管治理、民生保障。

(4)加快創(chuàng)新人才引進，拓寬國內國外人才引進渠道，同時教育培養(yǎng)機構要加強國際化高端區(qū)塊鏈人才的培養(yǎng)，形成行業(yè)、院校、企業(yè)多方聯動的人才培養(yǎng)機制。

3.2 加快拉動國內消費需求

江蘇在利用區(qū)塊鏈構建雙循環(huán)格局的過程中，要緊緊抓住國內市場發(fā)展的重要拉力和力度構建一個消費型社會。主動培育出更多的消費熱點，進一步拓寬內需市場的范圍，要通過優(yōu)勢性政策促進后疫情時代相關產業(yè)的復產復工，促進消費回補，增強企業(yè)的發(fā)展信心。在消費升級領域，要促進科技、信息化產業(yè)的發(fā)展，同時為人們創(chuàng)建更好的教育環(huán)境、養(yǎng)老環(huán)境，為拉動內需打下良好基礎，從而更好地推動國內經濟大循環(huán)。結合不同經濟主體的發(fā)展需求，以實際問題為切入點，化解內需增長過程中的障礙和堵點。從拉動內需和改善經濟增長環(huán)境的角度考慮，提高百姓收入水平，只有百姓手中有錢才能保證雙循環(huán)模式具備持續(xù)發(fā)展的動力。

3.3 打造區(qū)域間協同治理

國內國際雙循環(huán)的構建離不開地方各級政府的治理和規(guī)劃，我國各級政府在利益劃分方面相對獨立，同時區(qū)域經濟的發(fā)展又以行政區(qū)域劃分為依據，這樣很容易導致區(qū)域發(fā)展之間的封閉和分裂，從而形成行政壁壘。這在經濟格局的發(fā)展中會導致區(qū)域發(fā)展的數據交換、信息交流無法實現互聯互通，產生孤島效應。在數字化政府的構建過程中，各地區(qū)往往采用獨立開發(fā)的形式，因此使得數據壁壘問題逐漸惡化。另外，不同區(qū)域之間缺少負責區(qū)域協同治理的常設機構和區(qū)域協作條令，導致協同治理主體間的信任關系難以實現，新經濟格局也較難實現。引入區(qū)塊鏈技術后，能夠有效發(fā)揮去中心化的管理優(yōu)勢，根據不同區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢和目標制定出公正公開的代碼化合約，解決區(qū)域治理的數據流動性差、數據隱私泄露、數據主權界定難等問題，進一步提高全區(qū)域協同發(fā)展的效率。從省域發(fā)展一體化的角度，形成以區(qū)塊鏈技術為基礎的區(qū)域產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，進一步推動南北聯動，發(fā)揮省內循環(huán)和國內大循環(huán)的牽引作用。

3.4 發(fā)揮雙循環(huán)之間的相互促進作用

將“引進來”和“走出去”相協調是江蘇形成外貿新優(yōu)勢的重要內容，在以往的發(fā)展格局中，江蘇憑借以出口為主的單循環(huán)模式，充分發(fā)揮出其吸引外資進行對外貿易的優(yōu)勢條件，現如今在“雙循環(huán)”新格局的背景下，除了要進一步吸引高質量的外商投資，還應該促進本省一流品牌或高新技術企業(yè)“走出去”，從而逐漸形成新發(fā)展格局中的外貿優(yōu)勢。一方面，積極對接國際貿易規(guī)則和市場管理系統，利用現代信息化的管理技術打通國內國外對接物流供應鏈，同時為省內更多的貿易投資提供便利條件，構建國家級高新區(qū)和創(chuàng)新試驗區(qū)，鼓勵更多跨國公司來江蘇發(fā)展，使內循環(huán)成為外循環(huán)發(fā)展的牽引點。另一方面，充分挖掘出內需市場的發(fā)展?jié)摿?，政府要利用自身政策、采購、資源配置等優(yōu)勢，為產品或服務的創(chuàng)新升級提供保障，促進相關設備、材料、軟件的推廣和運用，創(chuàng)造出更多的經濟增長熱點，如智慧養(yǎng)老、虛擬現實、元宇宙、新能源汽車等。另外，還要充分利用“一帶一路”交匯節(jié)點的優(yōu)勢，加大境外園區(qū)合作和國際能源合作，從而搭建起具有江蘇特色的海外貿易鏈。通過內外雙循環(huán)之間的促進作用，推動國內省域之間協同發(fā)展，增強蘇南城市對其他區(qū)域的輻射作用，最終形成一個世界級的產業(yè)集群模式。