企業(yè)運營管理體系三維合一構建思路

◎王衍婷

企業(yè)作為社會市場經濟的重要組成部分，運營管理要緊跟社會經濟的發(fā)展進行優(yōu)化調整，以適應社會經濟環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的需要，提高企業(yè)運營管理的水平，以獲取更好、更快的發(fā)展。然而企業(yè)原有的運營管理體系在構建過程中，經營管理體系、風險管理體系、內部控制體系三個維度建設相互脫離，三個維度根據自身的需求、管理目標、管理內容等進行建設，各自獨立存在于運營管理體系之中，無法形成運營管理的合力，限制了三個維度功能與作用的發(fā)揮。因此，需要企業(yè)通過運營管理體系三維合一的構建，實現企業(yè)運營管理三個維度的縱橫連接，全面提升企業(yè)運營管理的質效。

一、企業(yè)運營管理體系構建的三個維度

1.經營管理體系。

（1）經營管理內涵。

企業(yè)為了滿足自身日常經營管理的需要，完善構建了經營管理體系，針對企業(yè)的各項經營活動、管理活動、投資活動、業(yè)務活動等，構建與之相配的經營管理制度、經營管理方案、經營管理內容、經營管理手段等，進行有計劃、有組織、有目標的運營管理，以保證企業(yè)各項資源得到最優(yōu)配置與最佳利用，實現企業(yè)經營管理效益的最大化，始終維持企業(yè)高效化的運營。

（2）經營管理的職能。

經營管理可以說涵蓋了企業(yè)的方方面面，具體有五大職能，分別是戰(zhàn)略職能，企業(yè)要想實現長期穩(wěn)步的健康發(fā)展，要以長遠發(fā)展的眼光制定企業(yè)的經營管理發(fā)展戰(zhàn)略；決策職能，決策是企業(yè)經營管理的核心所在，在企業(yè)重大項目、重大事項等決策中，需要經營管理決策的科學性與高度的準確性；開發(fā)職能，主要包括了市場、產品、技術、人才開發(fā)等方面；財務職能，是企業(yè)經營管理的基礎職能，職能體現在資金利用、資金籌集、經營分析等方面；公共關系職能，企業(yè)是社會經濟體系中的一部分，日常運營需與政府職能部門、客戶、競爭對手、合作企業(yè)等進行溝通交流、保持協調，使企業(yè)得以在社會主義市場經濟環(huán)境中正常的運營發(fā)展。

2.風險管理體系。

（1）風險管理內涵。

企業(yè)所處社會、市場、政治等大環(huán)境中，在經濟活動、生產活動、投融資活動中，面臨著眾多不確定性的風險，像投資風險、籌資風險、財務風險、經營風險等等，每一個風險都需進行有效、深度的防范與把控，所以全面的風險管理體系是企業(yè)規(guī)避風險的重要機制。風險管理體系具有防范、化解、管控、規(guī)避風險的作用，根據企業(yè)日常運營中面臨的不可確定風險與風險隱患，制定相應的風險防控方案，及時發(fā)出風險預警，形成對風險的有效控制，尤其是針對企業(yè)的重大風險，借助多種風險管理手段，以及多樣化、針對性的風險防控策略，始終將企業(yè)的各項風險管控在最低水平，使風險處于可控范圍內，保證企業(yè)運營管理的正常秩序。

（2）風險防范屏障。

風險管理體系在企業(yè)中構建了三道風險防范屏障，第一道風險防范屏障，業(yè)務活動是企業(yè)非常重要的風險點，針對業(yè)務部門構建了嚴密的日常風險管理制度與管理機制；第二道風險防范屏障，企業(yè)專門成立風險管理部門，由其負責業(yè)務部門，以及與業(yè)務部門存在工作交集部門的風險管控；第三道屏障是指內部審計，內部審計是企業(yè)防范財務風險、業(yè)務風險的重要手段，具有監(jiān)督財務、管控風險，以及提前進行風險預警的作用。內部審計拓展至企業(yè)管理領域，針對企業(yè)的經濟活動、經營管理狀況等開展審計活動，給出客觀的審計評價，以改善企業(yè)的風險管理狀況，可風險管控的內容有業(yè)務監(jiān)控、財務監(jiān)控、財務規(guī)范化控制、經濟指標監(jiān)控、重大疑點監(jiān)控、違規(guī)問題監(jiān)控、審計過程監(jiān)控等。

3.內部控制體系。

（1）內部控制內涵。

企業(yè)內部控制是指在企業(yè)內部進行的各項管理、控制活動，形成對企業(yè)員工工作行為、工作思想的約束，規(guī)避企業(yè)運營管理中的風險，保證企業(yè)正常的運營秩序。內部控制涉及到企業(yè)的所有人員，無論是企業(yè)領導還是企業(yè)的基層員工，都屬于內控的對象，同時也是內控的執(zhí)行者。針對企業(yè)財務活動的內部控制，可提高會計信息的準確性，針對生產經營管理活動的控制，促進各項活動的有序進行，具有糾錯、完善、優(yōu)化活動過程的效用，對于公司治理結構的完善建設有著重要意義。

（2）內部控制的內容。

①風險控制，通過設立風險管理部門，建立一系列的風險防范管控制度、措施、方案等，強化企業(yè)所有人員的風險意識，及時的識別、分析風險，構建強有力的內部風險防范機制；②全面預算控制，企業(yè)提前制定年度、季度、月度預算，實現業(yè)務與財務工作的融合，由預算管控業(yè)務流程與業(yè)務活動的全過程，確保企業(yè)資金利用的安全性；③會計內控，企業(yè)會計掌控著企業(yè)的財務活動，是內部控制的風險點與關鍵點，內控以《會計法》作為基礎保障，建立具有企業(yè)經營管理特色的會計制度，規(guī)范會計的處理程序與工作行為，將會計工作責任落實到人，確保會計信息的真實性與完整性。

二、體系構建的思路、注意事項、要求

1.構建的思路。

（1）注意業(yè)務流程的協同聯動。

企業(yè)運營管理體系涵蓋了企業(yè)經營管理、風險管控、內部控制三個維度，每個維度有著自身管理內容與控制的側重點，涉及企業(yè)風險管理、人員管理、財務管理，以及業(yè)務活動、財務活動、經營活動等的各個環(huán)節(jié)，可確保企業(yè)順暢的運行。為了實現三個維度的合一，需注意將業(yè)務流程融入至企業(yè)的運營管理體系之中，根據業(yè)務的各個流程，進行運營管理方法的改進，調整好機制體制，實現企業(yè)管理部門與業(yè)務部門各項工作的有效對接，并明確兩個部門的崗位職責，構建業(yè)務流程與運營管理體系之間協同聯動機制，實現管理流程與業(yè)務流程的精簡，明確業(yè)務管理的目標與方向，并針對崗位制定工作任務目標，分解量化之后形成指標體系，將指標合理分配至每個崗位，以為企業(yè)員工最終的績效考核奠定基礎。

（2）以風險管理為導向。

基于企業(yè)業(yè)務活動中存在著各種各樣的風險，需在運營管理體系構建過程中以風險為導向，打造運營管理體系三個維度的風險管控體系，實現三維合一的構建。首先要調整企業(yè)運營管理體系的組織結構，對人員進行合理的配置，奠定運營管理體系三維合一構建的組織結構與人力基礎；其次，打造“一崗三責”管理機制，一個崗位要同時肩負業(yè)務管控、風險管控、內部控制三種責任，在主抓業(yè)務的同時，還需同時抓好風險與內控兩個運營管理層面，將業(yè)務、風險、內控三者有機融合在運營管理體系之中，真正實現三維合一，提高企業(yè)經營管理、風險管控、內部控制的質量與效率，使企業(yè)各項活動與工作更加的規(guī)范化、標準化，將風險管控前移至最前沿業(yè)務，從根本上防范、管控風險，精減上層運營管理體系中人力、財力、物力資源的投入量，實現企業(yè)運營管理體系三維合一構建的最大化經濟效益。

2.構建的注意事項。

（1）關鍵性、重要性。

三維合一要從企業(yè)全局與長遠發(fā)展的角度考慮問題，針對三個維度運營管理的關鍵點，抓好、抓準、抓牢其中具有代表性的問題，以及企業(yè)經營管理中的重大問題、重大事項等，切實做到問題的全面覆蓋、標本兼治，構建出具有實效性的運營管理體系。

（2）制衡性。

企業(yè)運營管理體系屬于公司治理結構中的一部分，治理結構中的各主體相互獨立、相互關聯、相互制衡。在企業(yè)運營管理體系構建中，重點突出制衡性，使三個維度之間相互制約、相互輔助、相互彌補，而每個維度本身的組成要素，也要存在制衡的關系，比如，經營管理體系、管理職能部門、管理流程，以及管理人員的職責與權限等，要著重體現出要素之間監(jiān)督制約的作用，以此形成一個完整、互補的運營管理體系。

（3）適應性與協調性。

企業(yè)運營管理體系三個維度在合一后，經營管理、風險管理、內部控制融為一體，三個維度之間需相互適應、相互對接，并根據企業(yè)實際運營管理的需要，進行具體業(yè)務的調整，保持三個維度工作方向、目標的一致性。注重協調性有利于三個維度的相互適應，對運營管理體系中的人員進行合理分工，明確工作職能與權責，理順體系中各組成要素之間的關系，使各項業(yè)務流程有序、順利的銜接，加快體系內信息流動的效率，形成一體化、高效化的運營管理體系。

（4）長期性與成本性。

企業(yè)運營管理體系三維合一構建不是一蹴而就的工作，需要制定長遠的工作計劃，并根據企業(yè)不同發(fā)展階段的需要，進行三維合一運營管理體系的調整和改進，保持體系構建的先進性，滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，形成對企業(yè)發(fā)展長效化的推進作用。此外，企業(yè)運營管理的最終目的是實現經營效益的最大化，運營管理體系在構建中應遵循成本效益原則，優(yōu)化企業(yè)各項資源配置與公司治理結構，精簡業(yè)務流程與冗余組織結構，以體系構建創(chuàng)造效益為原則，實現企業(yè)運營管理成本的有力控制。

（5）全面性。

企業(yè)運營管理體系三維合一的構建，不是將三個維度簡單的融合在一起，需要通過對三個維度內涵、職能、作用等的分析，確定合一的切入點與關鍵點，促使三個維度自然融入、相互對接，因此，在實際的構建中應注意風險防范與管控的全面性。企業(yè)風險的程度直接左右著企業(yè)運營管理的效率，風險管控是企業(yè)運營管理體系構建的重中之重，應特別注意風險管控的廣度與深度，實現企業(yè)所有業(yè)務環(huán)節(jié)的全面覆蓋與深度滲透。

3.構建的要求。

（1）業(yè)務與風險管理的集約化。

業(yè)務與風險管控在企業(yè)三維合一運營管理體系中，應做到兩者流程的統一，以便于采取集約化管理對策。重新梳理企業(yè)的業(yè)務流程，確定業(yè)務流程中的風險點，評估風險發(fā)生的概率并確定風險的等級，然后采取技術或工具監(jiān)控手段，形成對風險的主動防控。對重塑后的業(yè)務流程進行研究分析，總結出關鍵的風險控制指標，將指標與企業(yè)績效考核制度進行對接，形成對業(yè)務風險管理執(zhí)行的督促與激勵作用。

（2）要以信息化為底層設計。

三維合一整合了企業(yè)經營管理、風險管理、內部控制三個維度，增加了運營管理體系結構的復雜度。需要借助高效化的信息管理技術，對體系管理底層進行完善設計，實現三維合一運營管理體系實施的流程化、制度化、標準化、表單化，提高整個體系的運營效率，并保證信息的順暢、準確、完整、快速的流轉，以為三維合一的構建與實施提供信息技術支持。

三、三維合一構建的流程

1.完善規(guī)章制度建設。

根據企業(yè)運營管理體系構建需求，進行相關規(guī)章制度的完善建設，以為三維合一的構建提供制度上的支持。①總綱，制定出三維合一體系的總綱，包括了構建的意義、原則、內容、要求等幾個方面；②組織結構，負責三維合一構建與具體實施的相關部門，明確部門的組織結構、部門崗位職責等；③企業(yè)文化，在企業(yè)文化中融入運營管理體系三維合一構建的理念，借助企業(yè)文化感染企業(yè)員工；④風險防控機制，三維合一改變了企業(yè)原有的治理結構，需要重新塑造業(yè)務流程，調整治理結構，并評估分析企業(yè)的各項風險，制定相應的風險防控措施；⑤業(yè)務全過程管理，分析業(yè)務開展整個過程中可能出現的不足與風險，制定針對性的解決預案，以及做好風險防范工具的選用工作；⑥信息和溝通機制，建立三維合一體系的信息溝通機制，防范舞弊現象；⑦內部監(jiān)督，構建完善的內部監(jiān)督流程，包括了監(jiān)督、檢查、評價、跟進、整改，形成內部監(jiān)督管理的閉環(huán)；⑧信息化建設，制定三維合一體系信息化管理制度，提高三個維度合一后的信息化管理水平。

2.構建三維合一運營管理組織架構。

針對管理組織架構中的管理人員，應明確管理權限、管理職責、管理內容，確保管理責任落實到人；業(yè)務部門、內部審計部門等，對部門職能、崗位要求進行明確，使相關部門可以順利完成三維合一的轉型；崗位設置中采用不兼容理念，形成崗位之間的牽制作用；防范舞弊風險，聯合采用監(jiān)督、檢查、控制等硬性手段，以及激勵與考核的軟性策略，形成對企業(yè)員工的有力約束；重新梳理組織結構，構建標準化的管理流程，提升各部門之間的配合度；內部審計部門，通過審計、檢查、監(jiān)督等手段，進行企業(yè)風險的有力管控。

3.加大培訓力度。

為了實現三維合一在企業(yè)內部的順利推進，企業(yè)要做好培訓工作，對三維合一運營管理體系實施中，需要企業(yè)員工學習的知識、管理工具、規(guī)章制度等方面進行培訓，樹立企業(yè)員工三維合一管理的意識，為三維合一的推進奠定良好的人力基礎。企業(yè)可采取多樣化的培訓形式，像集中培訓、短期與長期培訓相結合、交流討論等，幫助企業(yè)員工熟練掌握新的管理工具，熟知管理內容。此外，對于執(zhí)行三維合一體系表現良好的企業(yè)員工，采取激勵措施，鼓勵其積極主動落實三維合一的各項工作。針對表現較差的員工，進行相應的懲罰，以加快三維合一體系推行的速度。

4.貫徹執(zhí)行三維合一體系。

為了保證三維合一體系在企業(yè)內部的貫徹執(zhí)行，需在企業(yè)內部開展調研工作。相關人員可深入員工群體，收集員工的建議、想法，或者是進行內部控制測評，以及進行業(yè)務管理流程的再次梳理，為三維合一體系的落實做好準備。通過前期調研獲取的信息，對企業(yè)的財務報表、業(yè)務流程、風險防范與管控措施、內部控制機制等，進行深入的研究，確定并識別其中潛在的風險，以便于進行風險防范、管控工作等的調整。在管理體系方面，對企業(yè)日常管理中涉及到的管理指標進行調整，以風險管控為原則，建立運營管理指標、風險控制指標，然后與日常經營管理指標進行對接，打造標準化管理模式，規(guī)范運營管理人員的管理行為，形成長效化的三維合一體系執(zhí)行局面。

5.持續(xù)改進三維合一體系。

三維合一體系在企業(yè)正式落實執(zhí)行后，可能會出現一定的不足，應在體系執(zhí)行過程中，注重各部門、部門人員的信息反饋工作，收集體系實際執(zhí)行中出現的不足與問題，然后進行針對性的改進。還可采取跟蹤調查方法，管理人員深入基層員工群眾內部，收集第一手的反饋資料，并采取監(jiān)督檢查策略，對體系執(zhí)行過程進行評價，深入挖掘體系潛在的問題與缺陷，持續(xù)調整、改進體系，實現體系與時俱進的發(fā)展，持續(xù)豐富管理的內容，提高三維合一體系構建與執(zhí)行的質效。

結語：企業(yè)的本質是以實現經濟效益最大化為目標的一個運營有序的組織，在其運營管理過程中，面臨著各種各樣的問題與風險，需要一個完整、全面的運營管理體系做基礎，對企業(yè)方方面面進行嚴格的管理，確保企業(yè)的日常運營秩序。通過企業(yè)運營管理體系中的經營管理體系、風險管控體系、內部控制體系三維合一的構建，實現業(yè)務與財務、業(yè)務與風險等管理的融合，對企業(yè)各項活動進行全流程的風險管控，及時發(fā)現運營管理中的不足，并及時進行修正，以實現企業(yè)運營管理水平的全面提高。