學深學透審計法，提升能力開新局

◆陳華/武漢市江漢區(qū)審計局

黨的十八大以來，黨中央作出改革審計管理體制的重大決策部署，組建中央審計委員會，加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，促進審計監(jiān)督對黨和國家機關(guān)、公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，以及領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的全覆蓋。此次修訂審計法，將十八大以來國家審計管理體制改革成果法治化，在堅持黨的領(lǐng)導、審計范圍、審計權(quán)限、隊伍建設(shè)、審計行為、審計整改等方面提出全新要求。“重擔在肩思己任，無須揚鞭自奮蹄”，作為工作在一線的審計人員，唯有學深學透審計法，主動提升自身能力，克服能力恐慌，才能練就干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，開創(chuàng)審計工作新局面。

一、堅持黨的領(lǐng)導，保持政治定力

“堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系?！毙滦抻唽徲嫹ǖ诙l旗幟鮮明地提出堅持黨對審計工作的領(lǐng)導，這就要求審計人員必須提高政治站位，保持政治定力。審計機關(guān)是政治機關(guān)、黨的工作機關(guān)，堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義審計制度最本質(zhì)的特征，也是根本的政治紀律和政治規(guī)矩。通過開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止的思想自覺、政治自覺和行動自覺，促進權(quán)力規(guī)范運行，反腐倡廉；通過開展政策措施落實情況跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)重大風險隱患，及時向本級黨委、政府及審計委員會請示報告，督促確保政令暢通。確保審計工作始終都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照正確方向順利有效地開展。在政治方向上，要辨別政治是非，保持政治定力，防范政治風險，始終將政治方向同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要善于從政治上發(fā)現(xiàn)、評價、分析和報告問題，自覺在黨和國家工作大局下做好各項審計工作。

二、精通審計業(yè)務(wù)，提高審計能力

“審計機關(guān)應(yīng)當建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍?！毙滦抻唽徲嫹ǖ谑l回答了什么是高素質(zhì)專業(yè)審計人員，明確了審計人員努力的方向。審計人員要把握審計工作的“高度”，善于從政治高度把握審計方向，聚焦中央重大政策落實情況，準確把握政策落實的難點，深入揭示關(guān)乎民生領(lǐng)域的痛點，促進改革深化和政策完善，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；審計人員要拓展能力結(jié)構(gòu)的“廣度”，不能囿于狹隘的專業(yè)視野和知識領(lǐng)域，要全方位地充實自己，全面學習掌握經(jīng)濟運行各個領(lǐng)域的政策體系和專業(yè)知識，拓展大數(shù)據(jù)思維和應(yīng)用能力，全面系統(tǒng)地看待和處理具體的審計事項，提升對審計業(yè)務(wù)的綜合把握能力；審計人員要提升專業(yè)能力的“精度”，深入掌握政策落實機制和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在核查問題、分析判斷時做到由表及里、去粗取精，在工作程序上理順審計思路，注重發(fā)現(xiàn)細微之處的疑點，切中要害，深入揭示領(lǐng)導干部權(quán)力運行和經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的弊端，進而切合實際建言獻策。

三、遵守職業(yè)道德，提高監(jiān)督能力

“審計機關(guān)和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責的活動，不得干預(yù)、插手被審計單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動?！睂徲嫹ǖ谑臈l規(guī)定了審計機關(guān)和審計人員的工作行為規(guī)范，在原有第五條審計工作不受其他任何單位的干涉、第十三條回避制度的基礎(chǔ)上新增了審計機關(guān)和審計人員自身獨立履行監(jiān)督職責的要求，雙向保障審計監(jiān)督工作的獨立性。審計人員在執(zhí)行國家審計工作中，要保持精神上的獨立，客觀公正地收集審計證據(jù)，依照審計、會計等準則，謹慎合理地對審計證據(jù)進行評價，不屈從于來自任何方面的壓力。同時要保持實質(zhì)上的獨立性，不從被審計單位獲取任何利益，不干涉被審計單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，最大限度減少審計工作對生產(chǎn)經(jīng)營管理的直接干預(yù)。身正才能行穩(wěn)，德高才能致遠，遵守審計職業(yè)道德，保持獨立、客觀、公正的姿態(tài)，才能敢于依法履行審計監(jiān)督職責，依法辦事，堅持原則，鐵面無私，維護審計執(zhí)法權(quán)威，堅決查處違反國家財經(jīng)法紀的行為，勇于同各種違紀和腐敗行為作斗爭，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的作用。

四、保守審計秘密，提高防護技能

“審計機關(guān)和審計人員對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應(yīng)當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供?！睂徲嫹ǖ谑鶙l在原有條款的基礎(chǔ)上詳細列明了審計人員職務(wù)執(zhí)行中需要保守的各種秘密。審計人員在審計工作中，務(wù)必牢記保密原則，要管好嘴巴，保守秘密。在保密意識上，主動學習保密定級、保密事項等保密知識，通過了解典型泄密案例增強保密警覺意識；在防護技術(shù)上，按照規(guī)定安裝防火墻和殺毒軟件，定期殺毒，使用正版軟件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，提高防泄竊密的保護能力；在信息傳輸上，嚴禁通過微信群和QQ發(fā)送工作秘密和敏感信息，電腦和U盤設(shè)置密碼保護；在工作態(tài)度上，保持嚴謹，不得將審計過程中掌握的信息向無關(guān)人員透漏，不得向利害關(guān)系方透漏，按照規(guī)定程序獲取審計資料，辦理審計資料的借閱、存放、移交手續(xù)。做到平時學保密，審前講保密，審中促保密，審后查保密。做到自覺學習保密知識，自覺遵守保密制度，自覺規(guī)范保密行為。