數(shù)字化導(dǎo)向的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)轉(zhuǎn)型提升

◎劉婕

引言

我國(guó)正在建設(shè)數(shù)字中國(guó)，要求加快數(shù)字化發(fā)展速度，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)也應(yīng)加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升的工作。在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升的過(guò)程中會(huì)面臨一些困難，如何解決這些困難，如何做好數(shù)字化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作是需要大家思考的問(wèn)題。

一、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升的必要性

數(shù)字中國(guó)的提出為我們指明了數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和意義，需要我們積極促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府和數(shù)字中國(guó)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升是時(shí)代發(fā)展的必然要求。在信息化和數(shù)字化飛速發(fā)展的時(shí)代，在老齡化社會(huì)不斷快速加深的情況下，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定方面。線(xiàn)上完成養(yǎng)老待遇領(lǐng)取身份確認(rèn)工作，借助“河北人社”和“認(rèn)證助手”APP，自動(dòng)導(dǎo)入老保所發(fā)放工資人員的個(gè)人信息數(shù)據(jù)。由于離退休人員與其原單位脫離關(guān)系的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，原單位對(duì)其生存情況、有無(wú)服刑、有無(wú)重復(fù)參保重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金等信息的及時(shí)準(zhǔn)確的獲得也越來(lái)越困難。由于個(gè)人隱瞞情況和單位漏報(bào)而導(dǎo)致養(yǎng)老金的冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取和違規(guī)領(lǐng)取現(xiàn)象發(fā)生。養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問(wèn)題是由于部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)審核或無(wú)法審核離退休人員特別是異地居住老人的生存狀況，導(dǎo)致離退休老人雖然去世但仍然繼續(xù)領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生。養(yǎng)老金重復(fù)領(lǐng)取問(wèn)題主要是由于目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)員工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法做到數(shù)據(jù)信息資源及時(shí)共享，從而導(dǎo)致重復(fù)參保重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生，并且通常無(wú)法及早發(fā)覺(jué)。服刑人員的違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金主要是由于離退休人員判刑時(shí)法院的判決書(shū)只送達(dá)于其本人以及家屬，而沒(méi)有同時(shí)抄發(fā)送給其原單位，從而導(dǎo)致了服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問(wèn)題產(chǎn)生。需要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型以提高養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證效率和準(zhǔn)確性。

二是社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管控方面。目前社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍是以人工防控為主，技術(shù)防控為輔。雖然研發(fā)了社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)稽查考核管理系統(tǒng)，將可疑數(shù)據(jù)上傳給該信息管理系統(tǒng)，但無(wú)自動(dòng)比對(duì)篩查功能，且后期還需人工對(duì)大量可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)與排查工作。因可疑數(shù)據(jù)比較多，造成人工數(shù)據(jù)的比對(duì)與排查工作量都較大，而且極易遺漏。數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，減少死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金和違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生，提高社?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)防控水平，減輕社保經(jīng)辦人員的工作負(fù)擔(dān)。

三是社保經(jīng)辦服務(wù)方式方面?，F(xiàn)在很多社保服務(wù)機(jī)構(gòu)還在使用傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦法，但面臨著業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程長(zhǎng)、經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、所需材料多、檔案管理電子化水平低等問(wèn)題，嚴(yán)重限制了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)的效率和準(zhǔn)確性。部分機(jī)構(gòu)還需要每年到該機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)身份確認(rèn)，這對(duì)高齡離退休人士、病殘人士以及住在異地的特殊人群具有較大難度。總之以往的現(xiàn)場(chǎng)社保服務(wù)管理方式已不適合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的時(shí)代要求，加快推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平所采取的必然措施。

二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升面臨的困難

1.各地社保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互認(rèn)。

社保繳費(fèi)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各地不統(tǒng)一，社保數(shù)據(jù)不能互認(rèn)，造成建成全國(guó)統(tǒng)一的社保大數(shù)據(jù)系統(tǒng)比較困難，現(xiàn)在大部分社保數(shù)據(jù)仍然是各單位上傳的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不完整，準(zhǔn)確性也質(zhì)量不高，為大數(shù)據(jù)分析帶有很多困難，社保經(jīng)辦服務(wù)效率和質(zhì)量不易提升。應(yīng)完善相關(guān)政策，統(tǒng)一社保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社保經(jīng)辦數(shù)字化服務(wù)規(guī)程，各地社保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.無(wú)統(tǒng)一的社保信息系統(tǒng)。

現(xiàn)在社保中的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種就有十多個(gè)信息系統(tǒng)。各系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，還不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，人社部門(mén)、社保三個(gè)險(xiǎn)種的管理部門(mén)或其他政務(wù)部門(mén)都很難掌握全部社保信息，跨部門(mén)、跨險(xiǎn)種信息系統(tǒng)的銜接不足。各地各社保信息系統(tǒng)相對(duì)比較封閉，社保信息孤島現(xiàn)象十分突出，各統(tǒng)籌區(qū)的社保數(shù)據(jù)一般均采用封閉管理方式，各統(tǒng)籌區(qū)的社保信息系統(tǒng)均是一個(gè)信息孤島，各級(jí)統(tǒng)籌區(qū)與國(guó)家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間也還未實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互。

3.社保經(jīng)辦服務(wù)人員水平有待提升。

現(xiàn)在部分單位的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制較少，社保經(jīng)辦服務(wù)人員不足，出現(xiàn)兼職或由編外人員擔(dān)任社保經(jīng)辦服務(wù)人員的現(xiàn)象發(fā)生，容易出現(xiàn)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，影響其資金安全。另外還存在社保經(jīng)辦人員老化、綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平有限的現(xiàn)象，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平和經(jīng)辦服務(wù)能力不能適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，急需對(duì)社保經(jīng)辦人員進(jìn)行更新并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社保經(jīng)辦服務(wù)人員的整體水平。

三、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升的路徑

1.提高社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

要想提高社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)其與社?；鹭?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性比對(duì)分析工作，嚴(yán)把社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的入口關(guān)，統(tǒng)一社保數(shù)據(jù)的出口。對(duì)社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、清理及整改工作，實(shí)現(xiàn)存量社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)口徑的統(tǒng)一，切實(shí)提升社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供有力保障。

社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，應(yīng)從以下兩方面做好社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是做好社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的綜合治理工作。社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體工作的重點(diǎn)，要求社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量。社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)涉及社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的各單位和參保人員的歷史社保數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，在社保信息系統(tǒng)中建立歷史社保數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)原紙質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化和數(shù)字化處理，并實(shí)現(xiàn)社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。建立社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)綜合治理機(jī)制，由于機(jī)構(gòu)改革、省級(jí)系統(tǒng)大統(tǒng)一建設(shè)和社保信息系統(tǒng)升級(jí)換代等原因造成了社保數(shù)據(jù)歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)對(duì)歷史遺留數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移和清理，確保社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性。社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作還應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，建立統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣采用電子合同和電子簽章等電子化手段，為社保、就業(yè)和醫(yī)療等公共服務(wù)提供更為便捷的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦和跨省通辦提供基礎(chǔ)。應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)加快推廣社保檔案資料的電子化進(jìn)度，使用電子證照、電子簽章、電子表單等電子化憑證，采用無(wú)紙化社保經(jīng)辦服務(wù)模式，替代人工經(jīng)辦。社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有很強(qiáng)的依賴(lài)性，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也有很高的要求，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成敗，必須從源頭保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二是加快推進(jìn)社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享進(jìn)度。應(yīng)積極推動(dòng)各地社保網(wǎng)絡(luò)整合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立全國(guó)統(tǒng)一社保服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)社保三個(gè)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整體統(tǒng)一。同時(shí)，與國(guó)家人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)服務(wù)等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享，與省、市、區(qū)各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息資源實(shí)現(xiàn)有效銜接，以促進(jìn)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)管理的向電子化轉(zhuǎn)型。人社部與其他部門(mén)之間，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過(guò)進(jìn)行跨地域、跨領(lǐng)域信息共享與服務(wù)協(xié)作，推動(dòng)社保待遇資格、精準(zhǔn)擴(kuò)面等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。完善全國(guó)統(tǒng)一的社保信息管理系統(tǒng)。全國(guó)統(tǒng)一的社保信息系統(tǒng)是社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，有助于破除信息孤島、推進(jìn)服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理和精細(xì)化服務(wù)。國(guó)家醫(yī)保局推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)，使全國(guó)醫(yī)保信息系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，而全國(guó)統(tǒng)一的社保信息平臺(tái)仍在建設(shè)中。

2.建立全國(guó)統(tǒng)一的社保信息系統(tǒng)。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的社保信息服務(wù)平臺(tái)，首先要整合各地社會(huì)保障有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)辦流程，要對(duì)各地現(xiàn)有體系開(kāi)展深度研究，并深入傾聽(tīng)取地方各類(lèi)社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求和建設(shè)，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，研究建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)試點(diǎn)，完善并逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一。我們應(yīng)該在目前建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，逐漸地把失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等項(xiàng)目都納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)，最后建成全國(guó)統(tǒng)一的社保信息綜合服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)統(tǒng)一的社保信息綜合服務(wù)平臺(tái)不宜閉門(mén)造車(chē)，不應(yīng)光看眼前，要加強(qiáng)信息支持能力建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)前社保體系建設(shè)情況和發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)的新趨勢(shì)，留出改進(jìn)余地。全國(guó)統(tǒng)一的社保信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，要具備公共服務(wù)、宏觀決策、經(jīng)辦管理和智能監(jiān)管等特點(diǎn)。另外，地方各級(jí)人社部門(mén)也應(yīng)高度重視全國(guó)統(tǒng)一社保系統(tǒng)信息化工作的必要性，以形成合力，共同推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。

3.加強(qiáng)社保服務(wù)的智能化水平。

一是廣泛使用電子社保卡。電子社?？ㄊ巧绫？ň€(xiàn)上使用的有效電子憑證，是人社移動(dòng)服務(wù)的前提。為此，人社部要求在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)第三代社?？ㄅc電子社?？ㄍ瑫r(shí)發(fā)放。為加快電子社?？òl(fā)民，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)的“一卡通”政策規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)電子社?？ㄔ谖⑿蛙?chē)各類(lèi)行政大廳、政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)APP 應(yīng)用。與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，研究開(kāi)展電子社?？ǖ慕鹑趲?hù)線(xiàn)上應(yīng)用、金融客戶(hù)資格核驗(yàn)、信貸咨詢(xún)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)電子社?？ㄔ诔鞘泄步煌ǔ鲂泻凸檬聵I(yè)等領(lǐng)域的運(yùn)用。

二是深化社保智能化服務(wù)和大數(shù)據(jù)分析。貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+人社”部署要求，推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)智能化、便捷化、管理精準(zhǔn)化，取消“社保繳費(fèi)證明”等不必要材料，通過(guò)政務(wù)信息比對(duì)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)。擴(kuò)展社保經(jīng)辦服務(wù)線(xiàn)上辦理渠道，通過(guò)與微信和支付寶等大家普遍使用的APP，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)隨時(shí)隨地掌上辦理。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強(qiáng)社保數(shù)據(jù)的分析能力，促進(jìn)社保數(shù)據(jù)分析成果在全國(guó)政策完善、待遇資格認(rèn)證、精準(zhǔn)擴(kuò)面和基金預(yù)算等方面的應(yīng)用。

三是推廣社銀和社險(xiǎn)等合作模式?？偨Y(jié)和推廣部分地區(qū)社保和銀行、社保和商業(yè)保險(xiǎn)公司合作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)和自助終端延伸社保服務(wù)范圍，將社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）等的銀行網(wǎng)點(diǎn)和自助終端，實(shí)現(xiàn)社?；静樵?xún)、社保待遇資格認(rèn)證和社保待遇申領(lǐng)等社保主要業(yè)務(wù)能夠在隨時(shí)辦理。在與商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作的過(guò)程中，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司信息化應(yīng)用服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì)，提升社保經(jīng)辦服務(wù)信息化監(jiān)管水平。

四是推廣適老化服務(wù)模式。推動(dòng)智能技術(shù)在老年人中的廣泛使用。為了貫徹并落實(shí)國(guó)家要保持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展同步并行，根據(jù)老年人、殘障等群體的特性，供給更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)的文件精神，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，完善社保線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，加強(qiáng)老年人幫扶引導(dǎo)服務(wù)，完善窗口扶老助老服務(wù)措施，提高人性化服務(wù)水平，推廣預(yù)約上門(mén)服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、進(jìn)親情辦理服務(wù)和代辦代查服務(wù)等，方便老年人查詢(xún)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)。加快線(xiàn)上適老化改造進(jìn)度，通過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)和智能服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造更多智能化適老服務(wù)業(yè)務(wù)，有助于緩解老年人在社保經(jīng)辦服務(wù)時(shí)應(yīng)用智能技術(shù)面臨的問(wèn)題，增強(qiáng)老年人的安全感、獲得感和幸福感。

4.提升社保大數(shù)據(jù)分析水平。

研究計(jì)劃建立社保數(shù)據(jù)分析挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并進(jìn)一步完成對(duì)省、市、縣級(jí)政府社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保數(shù)據(jù)的同源使用和更新工作，并進(jìn)一步增強(qiáng)政府社保大數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)的供給能力。要讓大數(shù)據(jù)分析成為推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的源動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用，著力形成用數(shù)據(jù)講話(huà)、用數(shù)據(jù)分析決定、用數(shù)據(jù)決策的良性環(huán)境。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用在社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)、社保精準(zhǔn)扶貧、社保待遇資格認(rèn)定、全民參保和社?；鸨O(jiān)督管理等方面有效運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)展變化規(guī)律的把控能力，真正促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。

5.加強(qiáng)社保服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

社保經(jīng)辦服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升是一場(chǎng)硬仗，一定要配齊配強(qiáng)社保經(jīng)辦人才。對(duì)于人才嚴(yán)重短缺的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極爭(zhēng)取適當(dāng)增加編制，配齊配好社保經(jīng)辦崗位的人員。要提高社保經(jīng)辦人員的思想作風(fēng)建設(shè)水平，必須全面做好政治思想教育、黨風(fēng)廉政教育和行規(guī)行風(fēng)教育工作，強(qiáng)化素質(zhì)樹(shù)立形象，努力打造出思想過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的社保經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍。要不斷提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平，要借助云課堂，進(jìn)行人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全囊括、線(xiàn)上線(xiàn)下緊密結(jié)合的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)，真正提高社保經(jīng)辦人員的思想水平、專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)技巧等綜合素質(zhì)。要改革創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)方式，積極開(kāi)展社保服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，努力做到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一次一評(píng)和網(wǎng)上服務(wù)一事一評(píng)，為扎實(shí)推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作不斷躍上新臺(tái)階。

社保經(jīng)辦服務(wù)工作可以建立“六辦”模式，促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，開(kāi)拓創(chuàng)新工作思路，多措并舉提升服務(wù)水平，著力于努力為各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各企業(yè)和廣大居民提供優(yōu)質(zhì)、快速、便捷的社保經(jīng)辦服務(wù)工作?！傲k”主要包括以下內(nèi)容：

“就近辦”。市、區(qū)縣兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和其他金融機(jī)構(gòu)合作，各方聯(lián)合，加強(qiáng)社保服務(wù)下延工作，方便居民就地就近辦理種類(lèi)社保業(yè)務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保記錄、個(gè)人信息查詢(xún)、社保待遇申領(lǐng)、社保資質(zhì)認(rèn)定等社保服務(wù)均可在“社銀一體化”服務(wù)站點(diǎn)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）進(jìn)行辦理。

“一窗辦”。推進(jìn)“綜合柜員制”模式，并做好引導(dǎo)服務(wù)，做到一門(mén)引導(dǎo)、一窗受理和一站服務(wù)。進(jìn)行常態(tài)化練兵，以比促練、以學(xué)促用，不斷提高窗口服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

“網(wǎng)上辦”。適應(yīng)科技和社會(huì)的發(fā)展，響應(yīng)群眾需求，建立網(wǎng)上社保經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)。讓各企事業(yè)單位在網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)辦理社保服務(wù)業(yè)務(wù)，讓群眾利用全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、各種APP 和微信公眾號(hào)等網(wǎng)上平臺(tái)辦理社保服務(wù)業(yè)務(wù)。網(wǎng)上辦理各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)，不但節(jié)省了時(shí)間，還提高了辦事效率。

“馬上辦”。合理減少申報(bào)材料，繼續(xù)深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，真正方便居民辦理社保業(yè)務(wù)。合理減少流程，整合“最多跑一次”的辦事清單，尤其是精簡(jiǎn)公司參保登記手續(xù)，優(yōu)化公司注銷(xiāo)流序，以確保繁瑣業(yè)務(wù)輕松辦、簡(jiǎn)化服務(wù)快捷辦。合理減少時(shí)限，社保服務(wù)業(yè)務(wù)在規(guī)定辦結(jié)期限的基礎(chǔ)上再提高辦理速度，并繼續(xù)縮減辦理時(shí)間，對(duì)能及時(shí)辦結(jié)的，確保即來(lái)即辦和立等可取。

“上門(mén)辦”。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層組織提供社保下沉服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老人、病殘人士，尤其是高齡、獨(dú)居、失能、留守人士等特殊群體，設(shè)立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)采取發(fā)放聯(lián)系服務(wù)卡和走訪(fǎng)敬老院等形式，對(duì)有需要的服務(wù)對(duì)象主動(dòng)進(jìn)行社保上門(mén)服務(wù)。

“跨省通辦”。辦理居民跨省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

社保經(jīng)辦服務(wù)工作的實(shí)質(zhì)是社保數(shù)據(jù)錄入、管理和運(yùn)用的過(guò)程，社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升是時(shí)代發(fā)展的必由之路，唯有推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升，完成路徑轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務(wù)工作的方式，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的新期待。