農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率對農(nóng)民消費(fèi)的影響

李鵬飛

（山西省長治市上黨區(qū)郝家莊鎮(zhèn)人民政府 山西長治 047100）

引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，需要發(fā)揮居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。而相較于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民消費(fèi)增長的潛力較大，但受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，社會保障水平較低，居民普遍形成“攢錢防老”等理念，給刺激農(nóng)民消費(fèi)帶來了困難。自新農(nóng)保試點(diǎn)工作開展以來，國家開始上調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，同時(shí)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)，消除了農(nóng)民后顧之憂，因此將給農(nóng)民消費(fèi)帶來一定影響。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)民消費(fèi)的關(guān)系

在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)民消費(fèi)之間存在密切聯(lián)系，因?yàn)橥ㄟ^建立完善養(yǎng)老保障制度，可以降低農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，為農(nóng)民帶來更高收入預(yù)期，達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向的效果。而發(fā)放養(yǎng)老金，能夠直接給農(nóng)民帶來更多可支配收入。從農(nóng)村居民人均可支配收入增長情況來看，2021 年達(dá)到了18931元，增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均增長8.2%。從人均消費(fèi)支出來看，農(nóng)村居民達(dá)到15916 元，增長16.1%，城鎮(zhèn)人均30307元，增長12.2%。從漲幅來看，近年來農(nóng)民消費(fèi)增長較快，重要原因是農(nóng)村居民收入不斷增長，但也與農(nóng)村社會保障制度完善相關(guān)，促使農(nóng)村家庭減少儲蓄的同時(shí)，增加了消費(fèi)。過去很長時(shí)期，國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以城鎮(zhèn)居民為核心，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)老依然主要依靠家庭，對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生了抑制作用。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)可知，自2009年實(shí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)逐年提高，農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障意識也在提高，尤其隨著國家對農(nóng)村養(yǎng)老問題重視程度的逐漸提高，開始推動社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)民日漸增多，截至2021 年6 月，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10億人以上，覆蓋率已經(jīng)超出90%。在提高養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的同時(shí)，國家開始不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，在確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)的同時(shí)，也希望進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)民消費(fèi)潛力。

二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率對農(nóng)民消費(fèi)的影響

（一）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率變化分析

自2009年新農(nóng)保制度正式實(shí)施以來，農(nóng)民不再單純依靠自我儲蓄方式進(jìn)行養(yǎng)老保費(fèi)繳納，而是通過個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)助三種途徑籌資，由個(gè)人、集體和政府分擔(dān)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)責(zé)任。2014年，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并，形成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由地方政府和中央財(cái)政對參保居民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異的情況下，政府的補(bǔ)貼水平不同，導(dǎo)致參保繳費(fèi)率并不統(tǒng)一。遵循多繳多得理念適當(dāng)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供完善社會保障水平。但隨著農(nóng)民可支配收入的減少，農(nóng)民開始增加預(yù)防性儲蓄，給日常消費(fèi)支出帶來了影響。為推動各地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，確保國家總體養(yǎng)老基金持續(xù)增加，國家多次上調(diào)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，在2021 年將養(yǎng)老金統(tǒng)一上調(diào)4.5%，實(shí)現(xiàn)了17 連漲。而各地在此基礎(chǔ)上，也可以結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步調(diào)高養(yǎng)老保費(fèi)繳費(fèi)率。如山西省將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從過去的100 元上調(diào)至200 元，共劃分為10 個(gè)繳費(fèi)檔次，最高可以繳納5000 元。隨著繳費(fèi)額度的上漲，補(bǔ)貼也隨之增多，意味著選擇越高的繳費(fèi)檔次獲得的補(bǔ)貼越多，同時(shí)養(yǎng)老金待遇水平也隨之提升，鼓勵(lì)農(nóng)村居民結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)條件選擇更高繳費(fèi)檔次。面對這一趨勢，需要進(jìn)一步了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率給農(nóng)民消費(fèi)帶來的影響，為相關(guān)政策的出臺和完善提供指導(dǎo)。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率對農(nóng)民消費(fèi)的影響

從養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率提高給農(nóng)民消費(fèi)帶來的影響來看，主要通過影響農(nóng)村居民收入、調(diào)整收入分配過程和調(diào)節(jié)農(nóng)民心理預(yù)期產(chǎn)生拉動消費(fèi)的作用。

1.影響農(nóng)村居民收入

農(nóng)民消費(fèi)不僅需要消費(fèi)意愿支撐，同時(shí)也需要有消費(fèi)能力的支撐。在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)有所提高的情況下，可以起到增加農(nóng)民消費(fèi)意愿的作用，促使農(nóng)民產(chǎn)生消費(fèi)傾向。在農(nóng)民制定消費(fèi)決策方面，需要考慮家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)、子女教育負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)負(fù)擔(dān)，能否產(chǎn)生消費(fèi)行為更大程度上取決于消費(fèi)能力。從收入增長角度來看，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率能夠促進(jìn)農(nóng)民收入直接和間接增加，因此能夠刺激農(nóng)民增加消費(fèi)。

一方面，繳費(fèi)率提高的同時(shí)，農(nóng)民能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金也隨之增多，使農(nóng)民收入取得直接增長。從農(nóng)民獲得的持久性收入來看，過去主要包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，相較于養(yǎng)老金收入存在更大不確定性。而養(yǎng)老金收入為國家財(cái)政兜底，可以保證農(nóng)民擁有穩(wěn)定持續(xù)收入，達(dá)到有效刺激農(nóng)民消費(fèi)的作用。針對60歲以上人群來講，通過務(wù)工等方式獲得的收入明顯減少。在已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況下，可支配收入有所增加。在參加社會保險(xiǎn)方面，不同收入群體選擇了不同繳費(fèi)檔次，在繳費(fèi)率提高的情況下，選擇高繳費(fèi)檔次意味著領(lǐng)取的養(yǎng)老金更多，受到的消費(fèi)鼓勵(lì)也更大。因此相較于低收入家庭，農(nóng)村高收入家庭可能因?yàn)檫x擇的繳費(fèi)基數(shù)更高，受到的消費(fèi)刺激效應(yīng)更加顯著。

另一方面，按照規(guī)定養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，前者根據(jù)繳費(fèi)情況累積，后者由政府補(bǔ)助。近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地繳費(fèi)補(bǔ)貼額度陸續(xù)上調(diào)，如繳費(fèi)200元補(bǔ)貼為35 元，繳費(fèi)300 元補(bǔ)貼提高至40 元，繳費(fèi)500 元補(bǔ)貼60元，意味著農(nóng)民收入獲得了間接增長。隨著收入增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善，農(nóng)民后顧之憂有所減輕，促使農(nóng)民消費(fèi)也隨之增長。但考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，使政府給予農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼存在差異，引發(fā)了各地養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率變化，給農(nóng)民消費(fèi)支出帶來了復(fù)雜影響，給農(nóng)民消費(fèi)帶來的影響存在差異性。如東部地區(qū)包含上海、北京等財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的省市，地方政府提供的補(bǔ)貼更多，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率相對其他地區(qū)更高，小幅度調(diào)整時(shí)給農(nóng)民消費(fèi)帶來的影響相對較小。而中部地區(qū)各省份之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差異，包含長沙、武漢等大城市都將最低繳費(fèi)基準(zhǔn)提高至200元，同時(shí)增加了財(cái)政補(bǔ)貼額度，對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生了顯著刺激效應(yīng)。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，部分農(nóng)村家庭收入較少，部分家庭未能繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面提供的補(bǔ)助較少，總體對農(nóng)民產(chǎn)生的消費(fèi)影響有限。通過綜合分析，可知各地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，在提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率時(shí)對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生的刺激效應(yīng)存在差異。

2.調(diào)整收入分配過程

根據(jù)相關(guān)理論可知，近年來隨著國家支農(nóng)力度的增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，消費(fèi)也隨之提升。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民收入和消費(fèi)仍然處于低水平，導(dǎo)致農(nóng)村家庭為應(yīng)對不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加儲蓄。而隨著土地養(yǎng)老功能的弱化，子女教育、醫(yī)療等消費(fèi)支出的增加，也促使農(nóng)民需要增加預(yù)防性儲蓄。根據(jù)國家社會保險(xiǎn)制度中的特別規(guī)定，要求財(cái)政補(bǔ)貼可以縮小城鄉(xiāng)差距，通過制度再分配完成財(cái)富轉(zhuǎn)移。根據(jù)收入分配效應(yīng)可知，政府對養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助將從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域向落后區(qū)域分配，達(dá)到促進(jìn)居民收入增長的目標(biāo)，并通過調(diào)整農(nóng)村居民收入分配過程產(chǎn)生刺激消費(fèi)作用。

一方面，不同于過去的養(yǎng)老保險(xiǎn)單純依靠個(gè)人積累實(shí)現(xiàn)收入分配，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從維持農(nóng)民最低生活角度出發(fā)，由財(cái)政承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放，并由地方給予個(gè)人繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，意味著農(nóng)民在養(yǎng)老金支付上與城鎮(zhèn)居民可以達(dá)到平等，在繳納相對少的費(fèi)用時(shí)依然可以獲得相同收入，促使農(nóng)民整體收入增長。提高繳費(fèi)率，隨著補(bǔ)貼的增加，可以進(jìn)一步調(diào)整收入分配，縮小城市和農(nóng)民居民的收入差距，達(dá)到提高低收入農(nóng)民消費(fèi)需求的效果。

另一方面，從個(gè)人收入分配角度來看，繳費(fèi)率的提升向農(nóng)民釋放了養(yǎng)老基金和未來收入可持續(xù)的信號，能夠通過解決農(nóng)民養(yǎng)老顧慮刺激農(nóng)民增加在教育、生產(chǎn)等方面的投入，促使農(nóng)村家庭消費(fèi)水平有所提升。如在生產(chǎn)方面，可以選擇引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式或土地流轉(zhuǎn)等方式，達(dá)到提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)率和家庭收入的效果。而增加教育投入，可以加強(qiáng)農(nóng)村人力資本積累，通過促進(jìn)農(nóng)村勞動力遷移和技術(shù)提升獲得更好收入，優(yōu)化農(nóng)民勞動力資源配置，給農(nóng)民帶來更多收入的同時(shí)，使農(nóng)民獲得更大消費(fèi)潛力。

3.調(diào)節(jié)農(nóng)民心理預(yù)期

從居民消費(fèi)角度來看，存在不確定性效應(yīng)，即收入和消費(fèi)兩方面的不確定性?，F(xiàn)階段，農(nóng)民收入包含農(nóng)業(yè)性和非農(nóng)業(yè)性兩方面，前者通過務(wù)農(nóng)方式獲得，后者主要通過外出打工等途徑獲得。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將同時(shí)承受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，造成收入存在較大不確定性。選擇外出務(wù)工，受農(nóng)民教育水平、技能等因素限制，在從事勞動性工作時(shí)難以獲得用工保障，造成農(nóng)民收入波動較大。在消費(fèi)支出方面，在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出也帶有不確定性，將給農(nóng)民消費(fèi)帶來影響。為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民將減少即期消費(fèi)，希望通過增加儲蓄應(yīng)對不確定性事件。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率的提升，國家社?；鹂傮w有所增加，補(bǔ)貼也隨之增加，能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來更加穩(wěn)固的養(yǎng)老保障，通過消除農(nóng)民后顧之憂刺激農(nóng)民增加即期消費(fèi)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)殡S著繳費(fèi)率增加，消除了農(nóng)民對養(yǎng)老保險(xiǎn)難持續(xù)問題的顧慮，促使其可以放心增加消費(fèi)。通過降低農(nóng)民心理對政策不確定性的預(yù)期，使農(nóng)民進(jìn)入到有保障的時(shí)代，給予農(nóng)民更多消費(fèi)信心的同時(shí)，可以逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)意識。因此養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性，可以削弱農(nóng)民產(chǎn)生的不確定性感受，改善農(nóng)民的心理預(yù)期，促使其減少儲蓄和增加消費(fèi)。但在家庭未領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況下，繳費(fèi)率提高也可能對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。出現(xiàn)這一情況，與家庭收入當(dāng)期變化有關(guān)，因?yàn)轭I(lǐng)取養(yǎng)老金普遍要求達(dá)到60歲以上，繳費(fèi)率的提高能夠促使其通過減少即期消費(fèi)增加養(yǎng)老投入，因此可以通過影響農(nóng)民消費(fèi)意愿帶來的抑制效應(yīng)。

（三）發(fā)展建議

通過綜合分析可知，影響農(nóng)民消費(fèi)的因素較多，從養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納角度展開分析，應(yīng)認(rèn)識到提高繳費(fèi)率對刺激農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生的效應(yīng)有限，同時(shí)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭收入等多項(xiàng)因素的影響。歸根結(jié)底，仍然是由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障制度未能得到有效完善，給農(nóng)民帶來的福利有限，應(yīng)通過靈活調(diào)整充分發(fā)揮保障作用，達(dá)到提升農(nóng)民消費(fèi)信息的目標(biāo)。

首先，應(yīng)增加農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼。從收入分配等角度進(jìn)行考量，想要增加農(nóng)民消費(fèi)，勢必需要減少其預(yù)防性儲蓄，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村消費(fèi)市場擁有較大潛力的情況下，健全社會保障體系才能給予農(nóng)民更多保障，調(diào)動農(nóng)民消費(fèi)的積極性。為此，國家和地方還應(yīng)持續(xù)增加農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼投入，推動農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)繳納的同時(shí)，能夠從實(shí)際需求出發(fā)進(jìn)行其他養(yǎng)老消費(fèi)，減輕收入不確定性因素給農(nóng)民帶來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼，可以促使農(nóng)民選擇更高的繳費(fèi)檔次，有效刺激農(nóng)民消費(fèi)。從農(nóng)村家庭收入角度完成多檔次劃分，面向低收入家庭、低保人員、殘疾人等特殊群體，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加養(yǎng)老繳費(fèi)補(bǔ)貼，減少農(nóng)民繳費(fèi)支出。在實(shí)踐操作中，還應(yīng)面向農(nóng)村加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，鼓勵(lì)更多農(nóng)民參與繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，使相關(guān)補(bǔ)貼持續(xù)增加，明顯提高農(nóng)村社會保障水平的同時(shí)，充分發(fā)揮繳費(fèi)率調(diào)整對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生的刺激效應(yīng)。

其次，靈活調(diào)整地區(qū)保障制度。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施過程中，應(yīng)考慮到地區(qū)差異，對地區(qū)社會保障制度進(jìn)行靈活調(diào)整，確保繳費(fèi)率調(diào)整能夠?qū)χ形鞑康褪杖朕r(nóng)村居民產(chǎn)生更強(qiáng)的消費(fèi)刺激作用。結(jié)合這一目標(biāo)，需要完成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌規(guī)劃，從財(cái)富轉(zhuǎn)移角度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)給予更多政策支持，逐步縮小各地區(qū)保險(xiǎn)繳費(fèi)率差距。而各地根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平，在體現(xiàn)公平原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)在繳費(fèi)檔次設(shè)計(jì)上傾向于減輕低收入農(nóng)村居民繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，達(dá)到提高養(yǎng)老基金利用效率的目的。在老齡化程度不斷加深的背景下，地方政府還應(yīng)結(jié)合人口年齡結(jié)構(gòu)推動保險(xiǎn)制度改革，增加對老年群體補(bǔ)貼力度的同時(shí)，適當(dāng)提高中青年群體的繳費(fèi)檔次，避免出現(xiàn)收不抵支的問題。在切實(shí)提高民眾對養(yǎng)老保險(xiǎn)信任度的基礎(chǔ)上，中西部地區(qū)能夠通過調(diào)整繳費(fèi)率和靈活選擇繳費(fèi)時(shí)間等方式減輕弱勢群體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能和促進(jìn)消費(fèi)作用。面向中高收入家庭，通過提高繳費(fèi)檔次方式享受繳費(fèi)率下調(diào)優(yōu)惠，刺激收入人群增加消費(fèi)。

最后，需持續(xù)增加農(nóng)民收入。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果可知，增加農(nóng)民收入將對農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生決定性作用。相較于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民收入增長緩慢，成為制約農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大支農(nóng)力度，從推動土地制度改革、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等角度全面提高農(nóng)民收入水平，為增加農(nóng)民消費(fèi)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。而持續(xù)完善農(nóng)村社會保障制度，通過發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金、撫恤金等方式可以為農(nóng)民帶來更多收入，確保農(nóng)民擁有足夠資本擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到增加預(yù)期收入的目標(biāo)。在實(shí)施“鞏固脫貧成果”過程中，面向農(nóng)民提供生產(chǎn)補(bǔ)貼的同時(shí)，可以從享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策等角度鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照政府規(guī)劃進(jìn)行高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)民享受社會發(fā)展帶來的科技成果，保持收入的快速增長。面向農(nóng)民工群體，通過提供基本醫(yī)療、養(yǎng)老等保障也可以消除群體后顧之憂，有效引導(dǎo)農(nóng)民將資金用于學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等領(lǐng)域，通過提高自身技能和綜合素質(zhì)水平獲得更強(qiáng)的就業(yè)能力，為農(nóng)民帶來更多收入，挖掘農(nóng)民消費(fèi)潛力。

三、結(jié)語

根據(jù)收入分配效應(yīng)和不確定性效應(yīng)等理論可知，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率有所提高的情況下，能夠通過增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)民收入分配和調(diào)節(jié)農(nóng)民心理預(yù)期等途徑刺激農(nóng)民消費(fèi)。但農(nóng)民消費(fèi)將受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、家庭收入等多項(xiàng)因素的影響，單純提高繳費(fèi)率產(chǎn)生的拉動消費(fèi)作用有限。未來在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定上，想要通過提高繳費(fèi)率充分刺激農(nóng)民消費(fèi)，還應(yīng)從增加繳費(fèi)補(bǔ)貼、調(diào)整地區(qū)保障制度等方面著手，保證切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。