老齡化社會(huì)背景下安順市養(yǎng)老旅游發(fā)展研究

葉繪英

(安順學(xué)院旅游學(xué)院，貴州 安順 561000)

養(yǎng)老問(wèn)題是我國(guó)面臨的主要社會(huì)問(wèn)題之一，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年5月公布的《第七次人口普查公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)六十歲以上人口為264,018,766人，占比18.70%；六十五歲及以上人口為190,635,280人，占比13.50%。是世界上老年人口最多的國(guó)家。[1]事實(shí)上，從20世紀(jì)初開(kāi)始，我國(guó)就陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)與養(yǎng)老相關(guān)政策，指導(dǎo)和保障養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”，絕大多數(shù)老年人是與子女生活在一起度過(guò)晚年。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老年人養(yǎng)老的觀念發(fā)生巨大的改變，不再僅滿足于老有所依，吃穿不愁，而是更加追求健康和快樂(lè)養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年全國(guó)退休人員平均工資3,235元，[2]事業(yè)單位這一數(shù)據(jù)更高，意味著老年人有一定的購(gòu)買(mǎi)能力。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下老年人的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老旅游就是新型的養(yǎng)老模式之一。

安順市位于貴州省的中西部,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。年平均氣溫14℃，冬天不嚴(yán)寒，夏天不酷熱，氣溫濕度非常適合老年的居住和療養(yǎng)。此外安順還素有“中國(guó)瀑鄉(xiāng)”“屯堡文化之鄉(xiāng)”“西部之秀”的美譽(yù)。這也表明了安順是不僅擁有美麗的自然風(fēng)光，還是一座有文化歷史的城市。適宜的氣候、秀美的風(fēng)光、多彩的歷史民族文化以及良好的交通、醫(yī)療狀況為養(yǎng)老旅游的發(fā)展提供一定的條件。2020年11月2日，安順市委決定安順市文化形象宣傳語(yǔ)由“秀美安順”更換為“康養(yǎng)福地 瀑鄉(xiāng)安順”。這一宣傳語(yǔ)的采用一方面體現(xiàn)了安順康養(yǎng)資源的優(yōu)越性，另一方面也反映出相關(guān)行政部門(mén)對(duì)于康養(yǎng)建設(shè)和康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的高度重視。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)目前的養(yǎng)老旅游可以分為觀光療養(yǎng)型養(yǎng)老旅游和保健療養(yǎng)型養(yǎng)老旅游。從這個(gè)觀點(diǎn)理解，無(wú)論是哪種類型的養(yǎng)老旅游都與康養(yǎng)密切相關(guān)。安順市委的這一決策，為安順未來(lái)的養(yǎng)老旅游的發(fā)展奠定了一定的政策基礎(chǔ)。

一、 養(yǎng)老旅游的概念

Gilbert和Litt(1939)認(rèn)為養(yǎng)老旅游早在18世紀(jì)就在英國(guó)出現(xiàn)，主要以遷徙養(yǎng)老，在這過(guò)程發(fā)生養(yǎng)老活動(dòng)的形式存在。[3]但由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)條件，這種養(yǎng)老旅游活動(dòng)現(xiàn)象主要存在于權(quán)貴階層。沒(méi)有退休制度和政府養(yǎng)老體系政策保障普通民眾老年生活，其更沒(méi)有退休金來(lái)進(jìn)行年老后的旅游活動(dòng)。19世紀(jì)末西方國(guó)家逐漸向福利國(guó)家轉(zhuǎn)變，提出了多項(xiàng)福利政策保障普通民眾的生活，其中一項(xiàng)重要的政策便是支付退休金。[4]從此，休閑和旅游逐漸普及，成為老年人生活的重要組成部分。

關(guān)于養(yǎng)老旅游的概念，有的學(xué)者從養(yǎng)老的角度定義,有的從旅游的角度定義,于是便形成養(yǎng)老旅游與旅游養(yǎng)老兩個(gè)術(shù)語(yǔ)。根據(jù)筆者對(duì)于養(yǎng)老旅游和旅游養(yǎng)老相關(guān)概念的總結(jié)，兩者有互通性。因?yàn)闊o(wú)論是以養(yǎng)老為目的進(jìn)行的旅游活動(dòng)，還是以旅游形式進(jìn)行的養(yǎng)老都是養(yǎng)老與旅游兩種活動(dòng)的結(jié)合。

按照養(yǎng)老的地點(diǎn)進(jìn)行劃分，養(yǎng)老模式可以劃分為居住地養(yǎng)老和異地養(yǎng)老。居住地養(yǎng)老指老人不離開(kāi)居住地的養(yǎng)老方式；而異地養(yǎng)老則是離長(zhǎng)期居住地區(qū)，到外地居住的一種養(yǎng)老方式。姜向群從廣義和狹義的角度解釋了異地養(yǎng)老，認(rèn)為廣義的異地養(yǎng)老包括短期和長(zhǎng)期養(yǎng)老，[5]在此基礎(chǔ)上，結(jié)合其他學(xué)者的觀點(diǎn)，他指出養(yǎng)老旅游屬于短期異地養(yǎng)老，是旅游活動(dòng)與養(yǎng)老的一種融合。周剛從旅游學(xué)的角度將養(yǎng)老旅游定義為老年旅游者以異地養(yǎng)老旅游形式而發(fā)生的不以工作、定居和長(zhǎng)期移民為目的的旅行、暫居和游覽活動(dòng)的總稱，它融合度假、觀光、療養(yǎng)、保健等多種旅游形式于一身。[6]養(yǎng)老旅游屬于異地旅游，但是異地旅游可以是長(zhǎng)期(如回到祖籍養(yǎng)老)也可以是短期的。有學(xué)者對(duì)養(yǎng)老旅游做了期限的規(guī)定，例如，吳旭云、龍睿認(rèn)為養(yǎng)老旅游的實(shí)質(zhì)是老年人到其常住地之外以方式享受生活的一種養(yǎng)老模式，連續(xù)停留時(shí)間在一個(gè)月到一年。[7]本研究認(rèn)為養(yǎng)老旅游區(qū)別與其他旅游或養(yǎng)老形式的在與活動(dòng)的主體和目的，更加關(guān)注養(yǎng)老旅游這種模式對(duì)于旅游目的地的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響，因此本文采用李松柏的觀點(diǎn)，即“養(yǎng)老旅游是老年人為了尋找更舒適的養(yǎng)老環(huán)境離開(kāi)他們的常住地，到其他地方休閑、度假、養(yǎng)生，連續(xù)時(shí)間不超過(guò)一年的活動(dòng)?！盵8]

結(jié)合以上對(duì)于養(yǎng)老旅游的定義以及其他學(xué)者對(duì)于養(yǎng)老旅游的解釋，周琦等人總結(jié)了養(yǎng)老旅游主要包含以下四大要素。其一，參與主體是老年人；其二，活動(dòng)的目的是健康或者精神的愉悅，而不是以經(jīng)濟(jì)利益或?qū)で笊钫樟蠟槟康?；其三，養(yǎng)老旅游活動(dòng)的地點(diǎn)異地，并非常住地，所以必須是到常住地以外的地方進(jìn)行；其四，在異地要進(jìn)行旅游活動(dòng)。[9]從旅游的概念上去解釋，超過(guò)一年的活動(dòng)不屬于旅游的范疇，因此一年以上的異地養(yǎng)老只能稱為養(yǎng)老或老年定居，而并非養(yǎng)老旅游。

二、 安順市發(fā)展養(yǎng)老旅游的意義

(一)分擔(dān)養(yǎng)老壓力，滿足多樣多需求

雖然人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，但是人口基數(shù)大,老齡化進(jìn)程快,導(dǎo)致了我國(guó)面臨的老齡化壓力比其他老齡化發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)峻。醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步，人口壽命增長(zhǎng)，很多家庭已經(jīng)出現(xiàn)六十歲老人照顧八九十歲老人的情況。另一方面，獨(dú)生子政策下，很多家庭面臨的兩個(gè)年輕人要照顧4個(gè)老人的情況，大城市由于住房?jī)r(jià)格原因，更是不可能在一起生活養(yǎng)老，因此傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不再普遍實(shí)用。需要在社會(huì)尋求養(yǎng)老服務(wù),地方發(fā)展養(yǎng)老旅游，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展同時(shí)，可以增加養(yǎng)老產(chǎn)品的供給力量，滿足未來(lái)不斷增加的養(yǎng)老需求。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)

根據(jù)《安順市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，2020全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值966.74億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。[10]生產(chǎn)總值和增長(zhǎng)率在貴州9個(gè)市(州)中排名最后，低于平均水平，是貴州省唯一生產(chǎn)總值沒(méi)有過(guò)千億的城市。

從表1可以看出，與全國(guó)數(shù)值相比，安順市第一產(chǎn)業(yè)增加值占比18.24%，而全國(guó)這一數(shù)據(jù)為7.7%，嚴(yán)重高于全國(guó)平均數(shù)值，意味著安順市農(nóng)、林、漁等原始產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高，也說(shuō)明當(dāng)?shù)毓I(yè)化現(xiàn)代化程度相對(duì)較低；而生產(chǎn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)占比相對(duì)低，以上可能是造成安順市生產(chǎn)總值低于全省平均水平的原因之一。安順是典型的山地，平地較少，不適合大面積和機(jī)械化的農(nóng)業(yè)種植，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯不如平原地區(qū)。安順的資源優(yōu)勢(shì)是獨(dú)特的山水景色和當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，因此發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老旅游就是養(yǎng)老服務(wù)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老旅游不僅能夠帶推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏c老年產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能給旅游業(yè)注入新活力。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然增加社會(huì)就業(yè)率。

表1 安順市2020年生產(chǎn)總值構(gòu)成比率與全國(guó)平均水平對(duì)比

(三)提高資源利用率,打造旅游新布局

事實(shí)上，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。集約型的增長(zhǎng)要求要提高資源配置能力和效率，限制高投入、低產(chǎn)出對(duì)資源的浪費(fèi)。也就是要整合資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然保護(hù)的雙贏。要達(dá)成該目標(biāo)，就要堅(jiān)持綠色的可持續(xù)發(fā)展方式，也就是在發(fā)展的過(guò)程中要尊重自然，順應(yīng)自然；在利用和開(kāi)發(fā)自然資源時(shí)，要秉持合理、科學(xué)以及可持續(xù)發(fā)展的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，找到科學(xué)的發(fā)展路徑。安順旅游資源豐富，環(huán)境資源獨(dú)特，適合發(fā)展旅游業(yè)。但是從黃果樹(shù)旅游集團(tuán)公司了解到，黃果樹(shù)旅游景區(qū)的游客年齡平均每年增加2歲，反映了安順多數(shù)景區(qū)對(duì)年輕人的吸引力下降。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一、二線城市相比，安順市缺少吸引年輕人的相關(guān)要素，年輕人多數(shù)追求時(shí)尚、刺激的或者是獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，安順的旅游景點(diǎn)主要以自然、鄉(xiāng)村、民族為主。雖然對(duì)年輕人的吸引力不高，但是這樣的自然、氣候條件，卻很適合老年人，因此發(fā)展養(yǎng)老旅游，以此吸引老年人前來(lái)進(jìn)行休閑、養(yǎng)生，其子女出于關(guān)心，必然會(huì)對(duì)安順進(jìn)行一定的信息調(diào)查或其他方式的了解，或在假期甚至有可能因此來(lái)安順，由此能減少安順市對(duì)年輕人吸引力不足的劣勢(shì)，強(qiáng)化“適合養(yǎng)老、康養(yǎng)”的優(yōu)勢(shì)，從而給安順的旅游業(yè)注入新的推動(dòng)力。

三、安順市養(yǎng)老旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)形成一定的市場(chǎng)規(guī)模

2020年受疫情的影響，旅游業(yè)情況不代表常態(tài)，因此本報(bào)告用2019年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)安順市文化廣電旅游局2019年相數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年安順市旅游接待人數(shù)約為1.09億,同比增長(zhǎng)27.95%,旅游總收入1,061.59億元,同比增長(zhǎng)27.9%。國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客402.9萬(wàn)人次，入境過(guò)夜游客7.62萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.3%。[11]來(lái)至長(zhǎng)三角地區(qū)的游客占最大比率；四川、重慶地區(qū)的游客占比排名第二，這類游客主要是以自駕游形式到達(dá)安順旅游；來(lái)自北京、湖北、江蘇、這將等地區(qū)的游客占比也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。此外根據(jù)相關(guān)從以上數(shù)據(jù)可以看出。安順市的外地游客占比較大，外省是安順市游客的主要來(lái)源地，也意味著安順市作為旅游目的地占有一定的認(rèn)知和認(rèn)同份額。而養(yǎng)老旅游的特征之一便是老年主體離開(kāi)常住地到異地，外地游客是養(yǎng)老旅游市場(chǎng)的目標(biāo)群體，而安順市的外來(lái)游客占比大這一特點(diǎn)為安順市發(fā)展養(yǎng)老旅游奠定了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2021年5月頒布的《第七次人口普查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)六十歲以上人口約2.6億，[12]市場(chǎng)是由人、購(gòu)買(mǎi)力和購(gòu)買(mǎi)欲望構(gòu)成，我國(guó)的老年人口的規(guī)模也為養(yǎng)老旅游市場(chǎng)發(fā)展提供的人口基礎(chǔ)。

(二)政府更加重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，越來(lái)越多的人關(guān)注健康、養(yǎng)生，追求更美好和愉悅的生活。另一方面，人口老齡化的急劇，使得老年人的養(yǎng)老成為我國(guó)最主要的社會(huì)問(wèn)題之一。而老年人的身體素質(zhì)總體比年輕人差，健康往往也是最求和最關(guān)注的。于是國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)各種與健康、養(yǎng)老有關(guān)的政策。2016年1月，原國(guó)家旅游局辦頒布了《國(guó)家健康旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，給予了各地康養(yǎng)旅游發(fā)展一定的政策保障和指導(dǎo)?？叼B(yǎng)旅游被正式提出來(lái)，并被多個(gè)城市或地區(qū)納入“十三五規(guī)劃”中。養(yǎng)老旅游是屬于康養(yǎng)旅游的一個(gè)重要組成部分。由于老年群體對(duì)康養(yǎng)需求最迫切，同時(shí)也有更多空閑的時(shí)間進(jìn)行旅、養(yǎng)生等活動(dòng)，因此養(yǎng)老+旅游的模式是康養(yǎng)旅游的主要模式之一。

旅游業(yè)是安順市重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，安順市委、政府非常視旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)招商引資、政府引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)等，多方發(fā)力，大力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。從2014至今，安順市已經(jīng)舉辦了7次旅游發(fā)展大會(huì)。印發(fā)和實(shí)施了《安順市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》和《安順全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，深入推進(jìn)“旅游+”全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在“旅游+康養(yǎng)”“旅游+文化”“旅游+體育”的方面都取得了階段性的成效。根據(jù)第三部分的養(yǎng)老旅游條件評(píng)價(jià)指標(biāo)，養(yǎng)老旅游與文化、體育等方面都有一定的聯(lián)系，這些產(chǎn)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老旅游的發(fā)展。2017年，九龍山森林公園獲批貴州省首屏“省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地后”，安順市拉開(kāi)了康養(yǎng)旅游篷布發(fā)展的序幕，多個(gè)康養(yǎng)基地或示范區(qū)相聚建設(shè)完成，例如藥王谷、黃果樹(shù)各國(guó)里文化旅游項(xiàng)目、安順市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安湖羊場(chǎng)康養(yǎng)中心、安順市三合親情醫(yī)養(yǎng)中心、三順平壩區(qū)飛虎山旅游景區(qū)森林康養(yǎng)基地等。由此課件政府越來(lái)越重視“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”等多產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，這也符合區(qū)域旅游的理念。

(三)安順市養(yǎng)老旅游模式

近年來(lái)已經(jīng)有不少的外地老年游客，在炎熱的夏季到安順避暑，短則十幾天，長(zhǎng)則三個(gè)月以上。根據(jù)筆者對(duì)部分外地老年旅客的訪談，了解到他們部分有親戚或朋友在此地，部分以前因?yàn)槠渌康膩?lái)過(guò)安順，或者對(duì)安順有一定的了解。退休后其中身體健康較好的老年人到安順進(jìn)行短期的旅居，多半選擇租房，部分購(gòu)置房產(chǎn)方便來(lái)安順時(shí)居住。還有部分則是在民宿居住很長(zhǎng)一段時(shí)間。例如大黑村、舊州鎮(zhèn)民宿或農(nóng)家樂(lè)，每年夏季都會(huì)接待外來(lái)老年旅游。身體條件不好、自理能力差的老人，多數(shù)為八十歲以上高齡，部分選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)。

四、安順市養(yǎng)老旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)養(yǎng)老旅游產(chǎn)品較單一

安順的旅游業(yè)主要目前主要依托自然資源，多以景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、森林公園等為主，對(duì)其他資源開(kāi)發(fā)不足。而養(yǎng)老服務(wù)也多以醫(yī)療結(jié)合，適合健康狀況差，自理能力差的老年人，外來(lái)老年旅客多以“活力”老人為主，因?yàn)闆](méi)有規(guī)范化的老年公寓或老年住宅，多數(shù)選擇在市區(qū)或鄉(xiāng)村旅游目的地以短租的形式租私人住房，活動(dòng)多以參觀當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光為主，鮮有其他方式的活動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)老年旅游的產(chǎn)品和服務(wù)單一，不能滿足多樣化的需求，旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合度低。

(二)缺乏專業(yè)養(yǎng)老旅人人才

由于養(yǎng)老旅游主體的特殊性，在發(fā)展的過(guò)程中，需要醫(yī)療、護(hù)理、食品營(yíng)養(yǎng)、保健等方面專業(yè)人才，同時(shí)也需要旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的專業(yè)人才。但是安順市對(duì)年輕人的吸引力較差，導(dǎo)致專業(yè)人才較少。此外服務(wù)行業(yè)薪酬水平低，有專業(yè)技術(shù)的年輕人不愿意進(jìn)入該行業(yè)。通過(guò)走訪多加康養(yǎng)中心和養(yǎng)老院了解到，多數(shù)員工學(xué)歷較低，員工年年齡偏大，不具備專業(yè)技能，有的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，有的甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)直接上崗。缺乏專業(yè)的人才，導(dǎo)致了養(yǎng)老旅游服務(wù)水平低，

(三)忽視市場(chǎng)需求

服務(wù)或產(chǎn)品的價(jià)值就是滿足目標(biāo)顧客的需要。養(yǎng)老旅游的服務(wù)的主體是老年人，就應(yīng)該根據(jù)老年人需要來(lái)提供產(chǎn)品或服務(wù)。但是據(jù)了解，多數(shù)外地來(lái)的老年人選擇租房的較多，到醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的較少，原因是這些機(jī)構(gòu)采用的傳統(tǒng)養(yǎng)老的管理方式，一旦辦理入住，不能自由的外出，需要監(jiān)護(hù)人同意。活動(dòng)自如、身體較好的老年人不太能接受這種模式。于是就形成了這一種現(xiàn)狀，一邊是夏季外地老年旅客尋求租房，一邊是相關(guān)機(jī)構(gòu)入住率低，經(jīng)營(yíng)困難。根據(jù)安順市最大的城區(qū)西秀區(qū)的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率只有19.46%，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位使用率只有17.06%。原因就是沒(méi)有充分調(diào)查安順市的市場(chǎng)潛力,了解市場(chǎng)的需求,導(dǎo)致提供的產(chǎn)品或服務(wù)不能吸引老年旅客。

(四)配套設(shè)施不完善

安順市的旅游資源豐富，但是基礎(chǔ)設(shè)施上和服務(wù)上沒(méi)有充分考慮老年人的需求。多處路段沒(méi)有無(wú)障礙通道，不利于老年人的出行。例如在安順市老大十字路口，沒(méi)有斑馬線，要到對(duì)面路段，最簡(jiǎn)便的方式走地下商場(chǎng)，該商場(chǎng)雖然有電梯，但是沒(méi)有使用，多半是關(guān)閉狀態(tài)。改地下商場(chǎng)與地面落差大，對(duì)于老年理來(lái)說(shuō)上下吃力，非常不便。雖然安順的旅游廁所、公共衛(wèi)生間較多，但是部分只安裝了蹲便器，沒(méi)有安裝馬桶，不便于老年人使用。市區(qū)內(nèi)一些修建較久的廣場(chǎng)如塔山廣場(chǎng)，沒(méi)有休憩長(zhǎng)椅、涼亭之類的休憩設(shè)施，只能坐在臺(tái)階或者花壇上。此外，公共老年活動(dòng)室較少，多數(shù)以為社區(qū)活動(dòng)室。由于社區(qū)的資金、人員不足等問(wèn)題，老年活動(dòng)室設(shè)施簡(jiǎn)陋，開(kāi)辦的活動(dòng)少。外地老年旅客來(lái)到不熟悉的地方，更需要給他們提供空間和機(jī)會(huì)了解和融合進(jìn)當(dāng)?shù)厣睢?/p>

五、安順市養(yǎng)老旅游發(fā)展路徑探析

(一)深入市場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品

政府相關(guān)部門(mén)，應(yīng)主導(dǎo)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解養(yǎng)老旅游市場(chǎng)構(gòu)成特征，根據(jù)需求的不同進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，在分析本市在自然資源、養(yǎng)老資源和旅游資源的優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇資源匹配優(yōu)勢(shì)匹配的目標(biāo)市場(chǎng)。進(jìn)而根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)老年游客的需求，制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略，確保產(chǎn)品的類型、價(jià)格、銷(xiāo)售渠道等方面與其養(yǎng)老旅游市場(chǎng)相匹配。另一方面面，要充分整合安順市各種資源，政府主導(dǎo)，規(guī)劃養(yǎng)老旅游發(fā)展和建設(shè)方向，有指導(dǎo)、有方法，避免產(chǎn)品的同質(zhì)化，單一化。此外，夸大招商引資力度，給予有吸引力的優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)民間資本投入到養(yǎng)老旅游開(kāi)發(fā)中，多方出資發(fā)力，提供多樣化的產(chǎn)品。同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中，要合理規(guī)劃和布局，科學(xué)預(yù)測(cè)估計(jì)市場(chǎng)需求和潛力，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成資源和社會(huì)成本浪費(fèi)。

(二)加強(qiáng)信息管理

老年人出行風(fēng)險(xiǎn)總是比其他年齡人群高，也更需要關(guān)懷。來(lái)到異地，無(wú)論是出旅游、辦理相關(guān)事務(wù)，還是休閑、購(gòu)物，都比當(dāng)?shù)鼐用窭щy得多。老年人也容易突發(fā)各種緊急狀況，為了給旅居老年群體提供安全、便利的養(yǎng)老環(huán)境，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息管理，采取社區(qū)匯報(bào)、開(kāi)發(fā)APP或登記系統(tǒng)進(jìn)等方面進(jìn)行息登記或管理，充分了解到安進(jìn)行養(yǎng)老旅游的主體的情況，例如緊急聯(lián)系人電話、相關(guān)病史等。采用定期電話訪問(wèn)或社區(qū)人員上門(mén)方式，動(dòng)態(tài)了解其身體和心理狀況，以及在其他方面是否需要幫助。另一方面，社區(qū)工作人員或志愿者可以根據(jù)相關(guān)信息，可以精準(zhǔn)的為社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老旅游群體提供服務(wù)或關(guān)懷，例如鼓勵(lì)和幫助他們參與到社區(qū)活動(dòng)，與社區(qū)居民和諧相處，建立友誼，融入當(dāng)?shù)厣?，讓他們?cè)谶@里有家的感覺(jué)。

(三)建立專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

安順對(duì)年輕人以及專業(yè)人才的吸引度不夠，因此靠政策吸納、招聘的方式可取性不高，可以與安順城市服務(wù)職業(yè)學(xué)校、安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安順學(xué)院等院校展開(kāi)合作，通過(guò)課程設(shè)置、培訓(xùn)或講座等形式，介紹養(yǎng)老旅游的發(fā)展?jié)摿?，鼓?lì)學(xué)生學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識(shí)和技能。此外在相關(guān)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、中心建立院校實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，作為院校學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育相融合。一方面能提升學(xué)生的技能，利于畢業(yè)后的就業(yè)；另一方面也可以為安順養(yǎng)老旅游未來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人才。此外，培訓(xùn)還可面向普通群眾，到社區(qū)或者鄉(xiāng)村，開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)，知識(shí)講座，合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)，既能提高其職業(yè)技能，利于社會(huì)就業(yè)率的提高，也能改善當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老旅游人力資源資源狀況。

(四)完善配套設(shè)施，提升城市旅游功能

老年人對(duì)城市、旅游景區(qū)、社區(qū)、住房設(shè)施設(shè)備有特殊的需求，如電梯、有扶手和馬桶的衛(wèi)生間等。有些景區(qū)雖然有觀光車(chē)，但是多數(shù)觀光車(chē)較為簡(jiǎn)陋，老年人乘坐有一定的風(fēng)險(xiǎn)。景區(qū)或市區(qū)都應(yīng)該保障無(wú)障礙通道的建設(shè)，方便老年人出行。鄉(xiāng)村旅游目的地，還可以提供老年人電動(dòng)輪椅租賃服務(wù)，減輕其體力負(fù)擔(dān)。在城市，要圍繞旅游城市的概念打造，完備街區(qū)、廣場(chǎng)公共配套設(shè)施，如公共衛(wèi)生間要設(shè)供老年人、殘障人員使用的專間室(disable room)；同時(shí)廣場(chǎng)，街區(qū)要設(shè)有露天長(zhǎng)椅，方便休憩。筆者曾在安順客車(chē)站遇到過(guò)外來(lái)游客詢問(wèn)去龍宮景區(qū)如何乘車(chē)，由此可見(jiàn)，城市相應(yīng)的旅游服務(wù)還未完善，通過(guò)在高鐵站、機(jī)場(chǎng)、客車(chē)站、景區(qū)、景點(diǎn)、市區(qū)繁華地段、商場(chǎng)應(yīng)設(shè)有咨詢點(diǎn)或者擺放城市關(guān)于交通、旅游、文化等方面介紹的小冊(cè)子或攻略手冊(cè)，讓外地游客尤其是老年旅客能夠便利的獲得更多的信息，加深對(duì)安順的熟悉度，更利于他們生活或旅游便利，也能提升安順的整體旅游形象。