建筑業(yè)設(shè)計(jì)院在全過程工程咨詢發(fā)展方向探索

廖一文，林 濤

(1.中國瑞林工程技術(shù)股份有限公司，江西 南昌 330000) (2.揭陽大南海石化區(qū)保信投資開發(fā)有限公司，廣東 揭陽 522000)

0 引 言

國際上全過程工程咨詢已經(jīng)成為工程建設(shè)的“標(biāo)配”，主要有2種模式：①以美國為代表，由大型工程顧問公司與業(yè)主簽訂一站式全過程工程咨詢合同；②以德國為代表，由工程顧問公司分別提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)與項(xiàng)目控制管理服務(wù)。

中國也在探索符合國內(nèi)情況的全過程工程咨詢模式。從目前發(fā)展來看，中國式全過程工程咨詢更像是“看菜點(diǎn)單”。以項(xiàng)目管理為“主食”，工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目后評價(jià)等延伸板塊為“配菜”，根據(jù)發(fā)包人的需求，以“主食”為基礎(chǔ)，對整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行個(gè)性化的“點(diǎn)菜”。

2017年2月，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，首次在國家文件中提出全過程工程咨詢的概念，全過程工程咨詢成為完善工程建設(shè)組織模式的最后一塊拼圖。此后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委與國務(wù)院辦公廳陸續(xù)出臺相關(guān)政策，推動全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。2017年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》，選擇8個(gè)省市和40家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，探索全過程工程咨詢的運(yùn)作與管理模式。試點(diǎn)開始后，全過程工程咨詢模式快速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入全面推廣階段。

1 建筑業(yè)全過程工程咨詢行業(yè)的瓶頸

1.1 建筑行業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快，但取費(fèi)低

近年來我國建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，在2019年突破20萬億大關(guān)，2020年與2021年分別同比增長2.7 %與2.1 %，近2年有望保持強(qiáng)勁的上升趨勢，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到約33萬億。見圖1。隨著國家“制造業(yè)2025”“雙碳”政策及近年來疫情影響，國家將會加大內(nèi)需發(fā)展，政府投資的新工程建設(shè)項(xiàng)目將在現(xiàn)有龐大基數(shù)的基礎(chǔ)上再放大，對老舊公用建筑和小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造，建筑業(yè)工程咨詢市場潛在需求巨大，加之政府力推全過程工程咨詢模式，全過程工程咨詢模式的占比不斷提升，這將徹底改變現(xiàn)有工程咨詢市場的結(jié)構(gòu)模式。但目前市場上主流的項(xiàng)目管理+全過程造價(jià)+監(jiān)理模式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只占總投資的3 %左右，取費(fèi)費(fèi)率低，加之國家并未出臺相關(guān)取費(fèi)的參考意見，從而使全過程工程咨詢變?yōu)楦髂K報(bào)價(jià)的疊加后再打折扣。同時(shí)，海外項(xiàng)目減少，外向型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)需性企業(yè)，加劇國內(nèi)競爭，為保持行業(yè)地位和競爭市場份額，惡性競爭不斷加劇。但低收費(fèi)必然影響其專業(yè)性和咨詢質(zhì)量。專業(yè)性的降低必然導(dǎo)致工程建設(shè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，背離全過程工程咨詢的專業(yè)化建造的初衷，形成惡性循環(huán)。從而更加深遠(yuǎn)的影響這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

1.2 綜合性項(xiàng)目少

國內(nèi)全過程工程咨詢市場雖發(fā)展較快，但尚未完全成熟，主要體現(xiàn)在全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容完整性較差。以目前江西省全過程咨詢項(xiàng)目為例，從全過程工程咨詢項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容與項(xiàng)目資質(zhì)要求兩大方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)全過程工程咨詢項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容是以造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理為主，項(xiàng)目資質(zhì)的要求也主要集中在造價(jià)咨詢和工程監(jiān)理兩個(gè)方面。而全過程工程咨詢的出發(fā)點(diǎn)為設(shè)計(jì)，是工程項(xiàng)目的源頭，工程造價(jià)、節(jié)能環(huán)保措施、建筑使用壽命，均需設(shè)計(jì)單位從頂層進(jìn)行規(guī)劃。參考美國及德國在此方面的的歷史實(shí)踐，只有以設(shè)計(jì)+項(xiàng)目管理為抓手，造價(jià)、監(jiān)理、施工為過程控制手段，才能更好的發(fā)揮全過程工程咨詢的優(yōu)勢，將項(xiàng)目做成精品，將精品做成藏品。見圖2。

圖2 全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)Fig.2 Service shares of whole-process engineering consulting

1.3 省內(nèi)項(xiàng)目本地企業(yè)優(yōu)勢明顯，綜合性資質(zhì)齊全的公司優(yōu)勢明顯

目前全過程工程咨詢市場競爭尚處于無序狀態(tài)：①各地省內(nèi)企業(yè)具有較強(qiáng)的地域優(yōu)勢：從地域上看，省內(nèi)企業(yè)最容易獲得招標(biāo)人的青睞，央企次之，外省企業(yè)獲取項(xiàng)目難度較高。近年來全過程工程咨詢項(xiàng)目中絕大部分被本省企業(yè)獲得，而被批準(zhǔn)試點(diǎn)的8個(gè)省市和40家企業(yè)在項(xiàng)目競爭時(shí)具有先天的優(yōu)勢；②競爭力較強(qiáng)的綜合型企業(yè)占比較低：從企業(yè)類型上看，資質(zhì)等級高、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合性企業(yè)競爭力較強(qiáng)，專業(yè)能力強(qiáng)的項(xiàng)目管理單位也倍受認(rèn)可，單純的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)單位競爭力則較低。如長此以往發(fā)展，將會導(dǎo)致第一批未進(jìn)行試點(diǎn)的省市企業(yè)無法發(fā)展，從而在不能更好的推廣全過程工程咨詢。

2 全過程工程咨詢的模式是建筑行業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展方向

2.1 現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展方向一致

全過程工程咨詢服務(wù)是指對整個(gè)建設(shè)過程全方位、全生命周期期提供的投資管理、組織管理、技術(shù)管理、施工管理等多方面的工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)目管理，以及項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等全部或部分專業(yè)化的工程咨詢服務(wù)。大型建筑行業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)這些年也逐步再拓展業(yè)務(wù)范圍，而拓展的方向也主要為設(shè)計(jì)相關(guān)的上下游業(yè)務(wù)，包含勘察、造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等，可以說全過程工程咨詢模式完全符合設(shè)計(jì)企業(yè)向綜合性、全過程發(fā)展的發(fā)展方向。

2.2 全過程工程咨詢通過優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的技術(shù)手段確保項(xiàng)目成功建設(shè)

設(shè)計(jì)企業(yè)通過從設(shè)計(jì)時(shí)的質(zhì)量與成本控制從而主導(dǎo)項(xiàng)目的全生命周期，同時(shí)設(shè)計(jì)企業(yè)擁有豐富的技術(shù)知識與施工服務(wù)配合經(jīng)驗(yàn)，可以更加高效、專業(yè)的完成項(xiàng)目建設(shè)。

3 建筑行業(yè)設(shè)計(jì)院如何發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)

建筑行業(yè)設(shè)計(jì)院如何在全過程工程咨詢方便進(jìn)行自我革命，自我創(chuàng)新、自我發(fā)展呢？結(jié)合國家政策、行業(yè)發(fā)展趨勢和建筑業(yè)設(shè)計(jì)院本身在全工程工程咨詢中的特點(diǎn)，作者認(rèn)為需從3個(gè)方面入手。

3.1 轉(zhuǎn)變單一設(shè)計(jì)角色，重新定位全過程咨詢參與人員的身份

通過設(shè)計(jì)項(xiàng)目與全過程工程咨詢各角色的對比，突出全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中各角色的復(fù)合性。全過程工程咨詢項(xiàng)目組織通常由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、造價(jià)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各板塊專業(yè)負(fù)責(zé)人以及各專業(yè)輔助人員組成，他們相當(dāng)于整個(gè)項(xiàng)目中的“專業(yè)負(fù)責(zé)人”角色。而以設(shè)計(jì)企業(yè)為整個(gè)全過程工程咨詢項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，相當(dāng)于是全過程工程咨詢團(tuán)隊(duì)的掌舵者、領(lǐng)跑者，從上層設(shè)計(jì)再到以項(xiàng)目的建設(shè)期，負(fù)責(zé)整個(gè)全過程工程咨詢團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)工作部署與重大事宜的決策及整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排等工作，同時(shí)還要凝聚項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，將整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)擰成一股繩，為項(xiàng)目的總建設(shè)目標(biāo)共同努力，確保在團(tuán)隊(duì)環(huán)境與團(tuán)隊(duì)整體意識有利于全過程工程咨詢項(xiàng)目的開展。各版塊的負(fù)責(zé)人需要堅(jiān)決執(zhí)行總負(fù)責(zé)人發(fā)出的決策指令，按照項(xiàng)目總體目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃安排開展各自范圍內(nèi)的工作，并及時(shí)向總負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度與困難，同時(shí)協(xié)調(diào)其工作范圍內(nèi)的各專業(yè)人員間的合作，因此各版塊的負(fù)責(zé)人扮演的是“專業(yè)負(fù)責(zé)人”角色。但此時(shí)總負(fù)責(zé)人與各版塊負(fù)責(zé)人在工作交叉及中間地帶時(shí)，需要掌握其他專業(yè)的基礎(chǔ)知識，確保項(xiàng)目可以按質(zhì)、按期的建設(shè)，所以全過程工程咨詢復(fù)合型人才尤為重要。

建筑業(yè)咨詢設(shè)計(jì)單位應(yīng)不斷挖掘全過程工程咨詢模式下發(fā)展的需求，從而制定與之相關(guān)的戰(zhàn)略發(fā)展策略，建立全過程工程咨詢總負(fù)責(zé)人這一復(fù)合型、全方位型的人才戰(zhàn)略，對全過程工程咨詢各版塊專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行招聘、培養(yǎng)、提升及薪酬預(yù)算等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，形成有競爭、有發(fā)展、有期望的人才發(fā)展戰(zhàn)略；建立企業(yè)的內(nèi)部人才培訓(xùn)體系，通過學(xué)習(xí)其他公司的經(jīng)驗(yàn)，取其精華、去其糟粕，通過內(nèi)部的競爭與外部的培養(yǎng)，培育適合企業(yè)本身制度的復(fù)合型人才。

3.2 優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，提升全過程工程咨詢一站式整合服務(wù)水平

提升全過程工程咨詢一站式整合服務(wù)水平是指集成各方位最優(yōu)質(zhì)服務(wù)與最先進(jìn)的技術(shù)能力，建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為主導(dǎo)的全過程工程咨詢，是要對項(xiàng)目全生命周期來主導(dǎo)控制項(xiàng)目的投資與質(zhì)量安全，通過設(shè)計(jì)企業(yè)自身的多專業(yè)、全方位的協(xié)同高效把控，整合零散的碎片化服務(wù)，向業(yè)主提供項(xiàng)目全方位的、專業(yè)化的、最貼心的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為更好發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)這一模式，實(shí)現(xiàn)多元化、全方面發(fā)展模式的共同開展，需要對企業(yè)及項(xiàng)目管理模式及方法多借鑒及提升，尤其是生產(chǎn)部門與企業(yè)管理部門的有機(jī)結(jié)合。

生產(chǎn)部門可以在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)、總結(jié)先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)依托管理部門的管理經(jīng)驗(yàn)，使用更加適合全過程工程咨詢的組織架構(gòu)，立足于項(xiàng)目自身特點(diǎn)的管理模式，提升管理服務(wù)水平，同時(shí)總結(jié)以往實(shí)際工程中經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，完善各項(xiàng)管理體系，逐漸建立起具有自身特色的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

由于發(fā)展全過程工程咨詢需要全方位人才，建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)可以通過與其他企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、并購、重組來提升服務(wù)質(zhì)量。此外，建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管理與工程管理的組織架構(gòu)，建立起設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等多組織管理體系，通過項(xiàng)目的實(shí)踐與外部的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有全方位知識能力的專業(yè)人士，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人員組織的多元化，進(jìn)一步提升一站式整合服務(wù)水平。

3.3 發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新能力，保障全過程工程咨詢項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施

建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)具有良好的自身技術(shù)能力，設(shè)計(jì)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)所帶來的先天性優(yōu)勢，通過推進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)手段和方式，逐步形成現(xiàn)代化、信息化的管理水平。通過BIM設(shè)計(jì)、三維化管理，建設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維具象化，在實(shí)踐總不斷探索對項(xiàng)目的管理方式，利用各種現(xiàn)代化工具去提升自己的業(yè)務(wù)水平，從而增加企業(yè)發(fā)展力。

4 結(jié) 語

中國建筑行業(yè)正處于改革發(fā)展的重要階段，打破各專業(yè)、各企業(yè)的割裂局面，改善各角色在工程建設(shè)過程中的融合作用，全過程工程咨詢是一個(gè)很好的探索。國家全力推進(jìn)全過程工程咨詢模式帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對建筑業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)而言，在國家大力發(fā)展全過程工程咨詢的大背景下，更加應(yīng)當(dāng)主動出擊，尋找行業(yè)技術(shù)壁壘，發(fā)揮自身自有的先天優(yōu)勢，將單純設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式想綜合型業(yè)務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。接下來復(fù)合型人才培養(yǎng)及適合全過程工程咨詢模式下的組織結(jié)構(gòu)將不斷被挖掘深化，設(shè)計(jì)企業(yè)將再次站在時(shí)代的風(fēng)口浪尖，提升全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中的綜合服務(wù)能力，并使之成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心業(yè)務(wù)。