礦山環(huán)境治理的有效機(jī)制分析

周 聰，宋增巡，李洪波

(華北地質(zhì)勘查局第四地質(zhì)大隊，河北 秦皇島 066000)

0 引 言

目前，環(huán)境保護(hù)是時代發(fā)展主題，符合可持續(xù)發(fā)展理念。礦山在生產(chǎn)過程中會造成環(huán)境破壞，包括大氣污染、水土流失等，為了解決環(huán)境被破壞等問題，要重視環(huán)境治理，針對礦山實際情況開展分析研究，制定出科學(xué)合理治理機(jī)制。

1 案例介紹

某公司建筑用白云巖礦隸屬于木廠口鎮(zhèn)老爺廟村管轄，礦山位于河北省遷安市西南約15 km，木廠口鎮(zhèn)老爺廟村西約1 km處的西山南坡，102國道從礦區(qū)南側(cè)的沙河驛通過，相距4.6 km，沙河驛—首鋼礦山公司公路從礦區(qū)東側(cè)的老爺廟村通過，交通便利。該礦始建于1986年，1999—2000年停產(chǎn)，已在103～104 m標(biāo)高形成了露采平臺，開采邊坡外緣最高158 m，邊坡角60°。采場東西長約336 m，南北最寬約273 m，最窄約為71 m，最低開采深度103 m。該礦山選用露天開采方式，汽車拖拉機(jī)運輸，用水平臺階法采礦，在界內(nèi)103 m標(biāo)高以上歷年累計消耗礦量約183 900 m3(合495 800 t)。礦山擬設(shè)生產(chǎn)規(guī)模100 000 t/a。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境分析

水文條件，該區(qū)屬于灤河流域，礦區(qū)位于沙河支流的補(bǔ)給區(qū)，礦區(qū)內(nèi)無地表水體和河流，雨季降水沿地表自然徑流。土壤，遷安市境內(nèi)土壤條件成因較為復(fù)雜，除經(jīng)濟(jì)活動人為作用外，在巖性、地形地貌、氣候、生物等因素綜合影響下，形成了褐土性土、黃土、草甸褐土及風(fēng)沙土等多種土壤類型。地形地貌，礦區(qū)位于燕山山脈南麓，地貌類型屬低山丘陵地貌，地勢西北高東南低。礦體地質(zhì)特征，礦區(qū)范圍內(nèi)礦體呈層狀賦存于長城系高于莊組3、4段地層中。礦體走向335°左右，傾向南西，傾角30°～40°。礦層層位穩(wěn)定，呈單斜構(gòu)造，層理厚0.5～2 m，礦石質(zhì)量較好。

3 礦山環(huán)境污染危害性分析

環(huán)境污染是礦采中面臨的問題，包括大氣污染、水源污染等，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。關(guān)于礦山環(huán)境污染的危害性，主要包括幾個方面：①威脅人類健康生存，受礦采活動的影響，礦山周圍環(huán)境惡化，影響到附近居民正常生活。例如大氣污染后，空氣中含有害物質(zhì)，吸入后有損人體健康，甚至引發(fā)疾??；②破壞生態(tài)環(huán)境，部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了礦采中環(huán)境保護(hù)的重要性，使得污染問題嚴(yán)重，例如植被面積減少，破壞了原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡；③不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，目前國家正在加大環(huán)境整治力度，由于前期的破壞，企業(yè)要投入更多經(jīng)費用于環(huán)境治理，導(dǎo)致自身效益降低?？梢?，礦山環(huán)境污染危害性大，要加強(qiáng)治理。

4 礦山地質(zhì)環(huán)境問題

4.1 地質(zhì)災(zāi)害

原礦區(qū)位于碳酸鹽巖為主的構(gòu)造剝蝕丘陵區(qū)的邊緣山前帶，第四系覆蓋層很薄，大部分基巖出露，山勢低緩，海拔高程在90～200 m之間。A2子區(qū)，在西側(cè)141 m標(biāo)高以上邊坡為順向坡，且邊坡坡度50°～53°。受震動、強(qiáng)降雨或暴雨影響，易發(fā)生石塊滑落、邊坡巖石破碎坍塌和滑坡等現(xiàn)象，存在崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患，危險性中等。該區(qū)域發(fā)生泥石流的可能性小。積極開展實地勘察，發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，在外力作用影響下可能會發(fā)生，影響到礦山企業(yè)的發(fā)展。

4.2 破壞地表植被

該礦山采用露天開采的方式，隨著范圍的擴(kuò)大，地形地貌景觀發(fā)生了很大變化，周圍植被面積減少，造成嚴(yán)重的破壞。通過實地測量發(fā)現(xiàn)，礦山開采直接改變地形地貌景觀和破壞植被面積為56 302 m2。地表植被減少會進(jìn)而引發(fā)水土流失、荒漠化等問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

4.3 占用土地資源

主要表現(xiàn)為露天采場及工業(yè)場地、廢料堆、運礦道路區(qū)域，占用破壞土地資源。對照全國第二次土地利用調(diào)查結(jié)果，采礦活動挖損、壓占的土地類型有：其它林地(代碼033)、裸地(代碼127)，壓占和破壞土地資源總面積為57 778 m2，其中壓占和破壞其它林地面積4 712 m2，裸地面積53 066 m2。見表1。

表1 占用和破壞土地類型及面積統(tǒng)計表Tab.1 Types and areas of occupied and damaged land

4.4 環(huán)境污染

礦山開采過程中會產(chǎn)生巖屑、渣土等，在大風(fēng)天氣時會造成揚(yáng)塵污染，影響到附近居民的生活，當(dāng)吸入污染的空氣后對身體健康會產(chǎn)生危害，甚至引發(fā)疾病。礦山在實際開采中，保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致污染問題越來越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量在不斷下降[1]。

5 礦山環(huán)境治理基本現(xiàn)狀

企業(yè)在發(fā)展中積極響應(yīng)國家環(huán)?？谔枺_展環(huán)境治理工作，并且取得了一定成效。但從目前情況來看，依然存在一些問題。缺乏完善治理機(jī)制，企業(yè)開展環(huán)境治理存在隨意性特點，更多是為了應(yīng)付上級檢查，一段時間后又恢復(fù)到原本狀態(tài)，沒有徹底解決問題。因為機(jī)制的不完善，所以很難保證環(huán)境治理質(zhì)量，即使花費大量時間、經(jīng)費，由于執(zhí)行力度不強(qiáng)，實際環(huán)境污染問題得不到解決，降低了環(huán)境治理水平。企業(yè)缺乏預(yù)防意識，都是等到環(huán)境問題發(fā)生了才去治理，變得越來越嚴(yán)重。隨著礦山環(huán)境污染問題更加嚴(yán)重，讓企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)，必須要加強(qiáng)治理機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮出有效作用，不斷改善環(huán)境污染情況，創(chuàng)建出健康生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6 礦山環(huán)境治理的有效機(jī)制

6.1 建立完善治理機(jī)制

根據(jù)該公司建筑用白云巖礦實際情況應(yīng)建立完善機(jī)制，確保環(huán)境治理工作的有序開展，達(dá)到預(yù)期治理效果。明確環(huán)境治理的要點，針對重要問題，要深入分析，完善治理機(jī)制，保證具有執(zhí)行力，將具體效果落實下去。目前礦山已經(jīng)停產(chǎn)，在長期運營中對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，后期要積極開展治理，結(jié)合實際情況制定完善機(jī)制，確保環(huán)境治理工作的有序推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期治理效果[2]。

6.2 地質(zhì)災(zāi)害治理工程

施工前要建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，遵守自上而下秩序進(jìn)行，切實做好安全防護(hù)工作。邊坡削坡采用機(jī)械爆破施工臺階，對于風(fēng)化巖、碎石土、堅硬巖，主要采用爆破、挖掘機(jī)液壓沖擊錘與挖掘機(jī)配合開挖，確保邊坡的穩(wěn)定；施工順序自上而下，采取從山頂平面分塊，豎向分層進(jìn)行松動開挖施工作業(yè)。由正鏟挖掘機(jī)和輪式裝載機(jī)挖裝石碴，自卸汽車運輸至規(guī)定場地。首先進(jìn)行測量定位，根據(jù)設(shè)計圖開挖范圍、深度、坡度情況。其次削坡開挖必須符合設(shè)計圖紙、文件的要求。再次爆破、挖掘機(jī)液壓沖擊錘與挖掘機(jī)配合開挖，嚴(yán)格控制開挖深度，避免超挖和欠挖。最后由正鏟挖掘機(jī)和輪式裝載機(jī)挖裝破碎后的石碴，自卸汽車運輸至卸料場地。

6.3 綠化工程

礦山發(fā)展中使得自然植被面積銳減，因此要開展綠化工程，可以增加植被面積，從而恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。綠化工程中的植被選擇，本著當(dāng)?shù)貎?yōu)勢建群植物優(yōu)先的原則，達(dá)到與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時便于成活，易于養(yǎng)護(hù)。巖質(zhì)高陡邊坡采用噴播綠化，其余裸露巖質(zhì)坡面采用攀緣植物綠化。噴播綠化施工方法采用團(tuán)粒噴播，噴播基質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《邊坡噴播綠化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJT 292—2018)中附錄D的要求，基質(zhì)厚度≥80 mm，基質(zhì)離析度<20 %，綠化類型：草本型。針對項目區(qū)具體特點進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗，選定配合比，確定綠化基材混合物及混合植被種子的物質(zhì)組成。具體施工步驟：修整坡面，在坡面上打錨桿并掛上鍍鋅機(jī)編網(wǎng)，噴射不帶草籽的綠化基材混合物，噴播植草，進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)直至草籽成活達(dá)到坡面綠化的目的。

6.4 增強(qiáng)環(huán)保意識

從目前情況來看，礦山企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，是引發(fā)環(huán)境問題的一個重要原因。為了改變這種情況，要增強(qiáng)人員整體環(huán)保意識，制定嚴(yán)格機(jī)制，必須按照要求去執(zhí)行，在礦采同時最大程度減少環(huán)境破壞[4]。在環(huán)境治理過程中要善于總結(jié)經(jīng)驗，對于不足地方及時完善，保證環(huán)境治理機(jī)制的科學(xué)性、有效性。將環(huán)保意識落實到礦采活動的各個方面，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間關(guān)系[5]。

6.5 增強(qiáng)治理機(jī)制執(zhí)行力

礦山環(huán)境治理具有長期性、復(fù)雜性等特點，過程中會面臨各種各樣的問題。治理機(jī)制確定后，要積極開展相關(guān)工作，作為主要指導(dǎo)依據(jù)，保證環(huán)境治理可以取得良好成效。另外機(jī)制要具有靈活性，根據(jù)變化情況作出適當(dāng)調(diào)整，確保發(fā)揮出有效作用，不斷提升環(huán)境治理水平。一切工作的開展都要以治理機(jī)制為依據(jù)，避免人為因素影響，有助于改善治理效果。工作人員要積極學(xué)習(xí)有關(guān)治理機(jī)制內(nèi)容，在工作中嚴(yán)格遵循，保證環(huán)境治理質(zhì)量。發(fā)揮出治理機(jī)制的主導(dǎo)作用，合理安排各項工作，與治理計劃相符合，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

6.6 建設(shè)治理隊伍

工作人員是礦山環(huán)境治理的主體，因此要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為環(huán)境治理開展提供可靠保障。目前大部分工作人員都沒有經(jīng)過培訓(xùn)，專業(yè)人才更是少之又少，無法滿足工作所需，所以要進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)要意識到專業(yè)人才對于礦山環(huán)境治理的重要性，定期對人員開展培訓(xùn)，提升自身專業(yè)能力，更好地投入到工作中去。礦山環(huán)境治理具有長期性、復(fù)雜性等特點，要求工作人員具備良好職業(yè)素養(yǎng)，在實際工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行要求，落實具體效果。人才隊伍是環(huán)境治理的主要力量，除了做好本職工作外，相互之間要加強(qiáng)協(xié)作，提升工作效率，切實解決環(huán)境污染問題。環(huán)境治理部門要和企業(yè)其他部門溝通，了解實際情況，保證實際工作順利開展。

6.7 優(yōu)化治理機(jī)制

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求量增加，礦山開采會進(jìn)一步深入，過程中會遇到更多問題，為了保證環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化治理機(jī)制是很有必要的，可以滿足實際所需，發(fā)揮出有效作用。治理機(jī)制不是一成不變的，要根據(jù)實際情況適時做出調(diào)整，保證具有針對性、可行性，指導(dǎo)實際工作開展。例如礦采中會出現(xiàn)新的環(huán)境問題，而現(xiàn)有的治理機(jī)制中沒有涉及，為了有效解決必須要對機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行完善和補(bǔ)充，保證具有先進(jìn)性、全面性。對礦山環(huán)境治理機(jī)制存在問題進(jìn)行分析，并找到其中原因，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，可以改善機(jī)制執(zhí)行效果。將治理機(jī)制和工作所需進(jìn)行比較，不足部分要及時完善，確保機(jī)制的作用發(fā)揮。

6.8 引入先進(jìn)技術(shù)

在傳統(tǒng)模式下，礦山環(huán)境治理主要采用人工方式，不僅效率低，而且治理效果不是很好。為了提升環(huán)境治理水平，要創(chuàng)新工作方式，積極引入先進(jìn)技術(shù)，例如信息技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等，采用現(xiàn)代化手段，可以取得更好成效。例如建立大氣環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)，人員通過觀察指標(biāo)就可以了解污染情況，避免污染物超標(biāo)，有效預(yù)防環(huán)境污染問題。目前礦山環(huán)境治理形勢復(fù)雜，工作量大，要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，保證相關(guān)工作順利開展。信息技術(shù)的運用，提升了工作效率，降低了人員勞動強(qiáng)度，是一種有效手段，要加強(qiáng)對其研究。對礦山環(huán)境問題深入分析，合理運用科學(xué)技術(shù)，建立完善治理體系，提升環(huán)境治理效率和質(zhì)量。

7 結(jié) 語

綜上所述，該公司建筑用白云巖礦在發(fā)展過程中造成了環(huán)境破壞，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。為改善面臨情況，要積極尋求環(huán)境治理機(jī)制，堅持因地制宜原則，對礦山環(huán)境破壞情況進(jìn)行綜合評估。礦山環(huán)境治理要從技術(shù)、理念等方面進(jìn)行創(chuàng)新，將環(huán)保理念落到實處，推動礦山的可持續(xù)發(fā)展。