后疫情時(shí)期大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系探析

王磊磊

（南京審計(jì)大學(xué) 江蘇南京 211815）

一、精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)理念

2014年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確強(qiáng)調(diào)“做好就業(yè)工作，要精準(zhǔn)發(fā)力”，精準(zhǔn)就業(yè)理念隨即進(jìn)入中國(guó)民眾視野。2015年11月，教育部在《關(guān)于做好2016屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》文件中指出要“建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制”。2016年3月教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的通知》，其中明確提出“高度重視精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作”“準(zhǔn)確掌握供求信息”“建立精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)”。為響應(yīng)政策要求，“精準(zhǔn)就業(yè)”服務(wù)在各地各高校興起，就業(yè)指導(dǎo)部門也逐步深入研究相關(guān)理論。至此，高校將“精準(zhǔn)服務(wù)”納入基本工作范疇。精準(zhǔn)就業(yè)兼具目標(biāo)性和過(guò)程性，要求實(shí)現(xiàn)“全員”“全過(guò)程”“全方位”三全統(tǒng)一?！叭珕T”精準(zhǔn)就業(yè)體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象囊括全體學(xué)生，而非局限于少數(shù)學(xué)生或特定類別學(xué)生；精準(zhǔn)就業(yè)的“全過(guò)程”體現(xiàn)在就業(yè)服務(wù)貫穿新生入學(xué)教育、第一課堂與第二課堂聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)、職業(yè)生涯規(guī)劃課程教育、畢業(yè)后持續(xù)就業(yè)追蹤幫扶；“全方位”致力于在樹(shù)立就業(yè)擇業(yè)觀、匹配就業(yè)需求、推送就業(yè)資訊、拓寬就業(yè)渠道、跟蹤就業(yè)滿意度上充分貫徹“精準(zhǔn)”的要求。信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”提供了技術(shù)支撐[1]；而“自主擇業(yè)”模式下的就業(yè)市場(chǎng)，更加注重滿足求職者和招聘者的崗位需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置在大學(xué)生就業(yè)中的重要作用，這是建立精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系的必要前提[2]。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)巨變、國(guó)內(nèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力加大、高校擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)劇增，為應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)期穩(wěn)就業(yè)，切實(shí)解決“數(shù)量矛盾”，提高就業(yè)質(zhì)量，亟需將“精準(zhǔn)就業(yè)”普適化。

二、后疫情時(shí)期大學(xué)生就業(yè)面臨多重困境

（一）社會(huì)待就業(yè)崗位總數(shù)減少

受疫情影響，社會(huì)待就業(yè)崗位大幅度縮水。民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)受疫情沖擊尤為明顯，而這一吸納高校畢業(yè)生的重要領(lǐng)域?qū)τ谑袌?chǎng)環(huán)境的依賴性較大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，其運(yùn)營(yíng)困難造成了企業(yè)裁員和停止招聘。實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括機(jī)械制造、能源、礦產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易、物流類企業(yè)是招聘需求下降的重災(zāi)區(qū)，薪資待遇普遍降低，人才流失量走高。此次新冠疫情導(dǎo)致勞動(dòng)力涌現(xiàn)出高比例流動(dòng)態(tài)勢(shì)，就業(yè)指導(dǎo)亟待順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重新梳理定位、鎖定工作目標(biāo)。

后疫情時(shí)期的現(xiàn)實(shí)困境更加催化了原有的大學(xué)生就業(yè)壓力。例如部分學(xué)生缺乏清晰的自我定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在考研、考公上盲目跟風(fēng)，職業(yè)生涯選擇過(guò)多依賴社會(huì)主流期待，自我認(rèn)識(shí)與社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差，在競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的畢業(yè)生當(dāng)中更易出現(xiàn)“眼高手低”“目光短淺”的不理智行為。同時(shí)，也存在另一個(gè)極端，對(duì)就業(yè)過(guò)分悲觀和焦慮，讓畢業(yè)生急于抓住任意一個(gè)“機(jī)會(huì)”，盲目選擇向下兼容的工作。

（二）就業(yè)意向呈現(xiàn)從眾化趨勢(shì)

高校畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)從眾心理日趨明顯。首先，因中小企業(yè)員工收入受疫情影響較大，所以畢業(yè)生家長(zhǎng)對(duì)孩子加入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等穩(wěn)定性行業(yè)的期待性增強(qiáng)，制約了大學(xué)生的就業(yè)選擇。其次，后疫情時(shí)期減少區(qū)域流動(dòng)、提倡就地過(guò)年等號(hào)召，催生了部分家長(zhǎng)引導(dǎo)學(xué)生盡可能在本省范圍內(nèi)就業(yè)的現(xiàn)象，畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的選擇范圍縮小，就業(yè)空間分布收緊[3]。再次，疫情使得國(guó)內(nèi)外線下交流受阻，學(xué)生臨時(shí)改變留學(xué)計(jì)劃，轉(zhuǎn)而加入國(guó)內(nèi)考研的大軍。加之越來(lái)越多的畢業(yè)生認(rèn)為本科文憑不值錢，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)考研熱度逐年遞增，很多學(xué)生不惜二戰(zhàn)、三戰(zhàn)，力求學(xué)歷的提升，以達(dá)成更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

（三）高校就業(yè)云平臺(tái)建設(shè)緩慢

當(dāng)前，高校就業(yè)信息化平臺(tái)未能得到有效開(kāi)發(fā)、使用和推廣。融合信息技術(shù)的就業(yè)服務(wù)能使得信息匹配更加精準(zhǔn)高效，但其對(duì)就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)工作人員的多平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力有一定要求。事實(shí)上，目前大部分高校就業(yè)指導(dǎo)中心未配備專職的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)人員，一線輔導(dǎo)員也缺乏相關(guān)培訓(xùn)，網(wǎng)站、微博、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等線上平臺(tái)利用率不高。

此外，高校就業(yè)信息化平臺(tái)缺乏，諸如學(xué)生求職信息畫像、就職能力研判、就業(yè)定制服務(wù)等個(gè)性化應(yīng)用不健全，就業(yè)數(shù)據(jù)信息未得到充分的價(jià)值應(yīng)用[4]。高校就業(yè)手段和服務(wù)信息平臺(tái)單一，多以面對(duì)面的宣講會(huì)和微信轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息形式提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，未能有其他行之有效的服務(wù)策略，不足以吸引學(xué)生。因此，亟需建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍管理就業(yè)云平臺(tái)，有效整合大數(shù)據(jù)資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（四）就業(yè)幫扶工作缺乏“精準(zhǔn)”

實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“各盡所能”的就業(yè)，“精準(zhǔn)”意味著每一個(gè)學(xué)生的就業(yè)需求都能被滿足?，F(xiàn)如今學(xué)生就業(yè)需求多元，職業(yè)期待因人因時(shí)因勢(shì)而異，其中交織著物質(zhì)需求與精神需求、短期需求與長(zhǎng)期需求、個(gè)體需求與社會(huì)需求等[5]，而且隨著就業(yè)進(jìn)程的推進(jìn)，就業(yè)觀念還常有變化，因此精準(zhǔn)滿足學(xué)生需求的難度可想而知。除此以外，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深受疫情影響，中國(guó)也在不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)政策調(diào)整，這些問(wèn)題在后疫情時(shí)期更加凸顯，給“精準(zhǔn)就業(yè)”帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的新要求

雖然高校就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，但仍存在服務(wù)質(zhì)效不足、人員專業(yè)性差、管理粗放、平臺(tái)建設(shè)緩慢等亟待解決的突出問(wèn)題，對(duì)“精準(zhǔn)就業(yè)”服務(wù)體系提出一系列新要求。

（一）變被動(dòng)為主動(dòng)，變“統(tǒng)計(jì)”為“統(tǒng)籌”

當(dāng)前，高校就業(yè)工作常停留于簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)層面，主要表現(xiàn)為信息采集、同步發(fā)布等被動(dòng)方式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)壁壘突破以及后疫情時(shí)代線上就業(yè)需求激增的雙重背景下，就業(yè)指導(dǎo)工作更應(yīng)該主動(dòng)出擊，統(tǒng)籌就業(yè)數(shù)據(jù)，增加就業(yè)畫像分析、就業(yè)模型研判、精細(xì)化定制服務(wù)等深層次的應(yīng)用，切實(shí)提升就業(yè)數(shù)據(jù)的信息價(jià)值，從而提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。就業(yè)軟件服務(wù)平臺(tái)采用虛擬云技術(shù)，根據(jù)求職者個(gè)體意愿，自動(dòng)匹配并實(shí)時(shí)推送就業(yè)及服務(wù)資訊，實(shí)現(xiàn)全程信息化就業(yè)管理。就業(yè)指導(dǎo)中心利用平臺(tái)云端技術(shù)，向?qū)W生提供招聘直播和時(shí)效期內(nèi)的錄播，以便招聘單位與應(yīng)屆畢業(yè)生開(kāi)展空中雙選，充分發(fā)揮傳統(tǒng)線下宣講會(huì)無(wú)法比擬的信息化優(yōu)勢(shì)。

（二）全方位介入，全流程跟蹤

改善甚至扭轉(zhuǎn)“慢就業(yè)”現(xiàn)象，必須將全方位教育介入和全流程信息反饋手段運(yùn)用到精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)中來(lái)，以期全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。高校精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫穿入學(xué)教育、專業(yè)技能儲(chǔ)備、第二課堂成績(jī)、就業(yè)服務(wù)和幫扶、就業(yè)滿意度提升等方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全流程就業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)、就業(yè)能力培育、就業(yè)信息匹配、就業(yè)質(zhì)量跟進(jìn)，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)實(shí)施專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案改革，以適應(yīng)新時(shí)期就業(yè)市場(chǎng)需求，提高就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度。同時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生個(gè)性特征、能力素質(zhì)，建立“一生一檔”，分層次提供全流程就業(yè)指導(dǎo)，全方位開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)就業(yè)工作精準(zhǔn)化發(fā)展。

（三）所有學(xué)生一個(gè)不漏，特殊群體重點(diǎn)關(guān)心

特殊群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶必須前置，盡早甄別難就業(yè)的學(xué)生，量身打造個(gè)性化幫扶措施。輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生日常表現(xiàn)、家庭收入、學(xué)業(yè)成績(jī)、就業(yè)觀和就業(yè)行動(dòng)等情況，精準(zhǔn)掌握就業(yè)能力薄弱、少數(shù)民族學(xué)生、經(jīng)濟(jì)困難生、自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生的就業(yè)意向和需求信息，分類別進(jìn)行集體答疑或者一對(duì)一指導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位信息，開(kāi)展個(gè)性化幫扶，助力學(xué)生成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)。心系離校未就業(yè)學(xué)生，追蹤就業(yè)動(dòng)態(tài)，持續(xù)提供就業(yè)資訊和能力培育，構(gòu)建就業(yè)服務(wù)全員覆蓋和全程指引新格局。

（四）對(duì)接大數(shù)據(jù)，活用云平臺(tái)

對(duì)接大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)就業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，有利于預(yù)測(cè)受教育者就業(yè)信息、完善受教育者人才數(shù)據(jù)庫(kù)、追蹤畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是信息預(yù)判。實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)生思想行為狀況，并結(jié)合區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息收集分析手段，進(jìn)行深度挖掘和有效評(píng)估，及時(shí)研判潛在問(wèn)題，預(yù)測(cè)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)提供個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)。二是信息推送。完善的人才數(shù)據(jù)庫(kù)為企業(yè)與潛在人才提供云端操作、簡(jiǎn)歷初篩等服務(wù)，再對(duì)接面試完成招聘閉環(huán)。該技術(shù)通過(guò)用戶畫像數(shù)字轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)的搜索匹配和記錄存儲(chǔ)，大大降低了招聘單位和擇業(yè)學(xué)生的試錯(cuò)成本。三是信息反饋。利用云平臺(tái)在線跟蹤畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握本校畢業(yè)生崗位匹配度和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，基于此，與時(shí)俱進(jìn)教育策略，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，不斷培育滿足時(shí)代需求的新青年，提升人才與崗位的精準(zhǔn)匹配度。

（五）出于“模糊”，歸于“精準(zhǔn)”

隨著1999年高考擴(kuò)招，本科教育不再是精英化教育，轉(zhuǎn)而成為大眾化教育，而此時(shí)本科畢業(yè)生就業(yè)也從包分配轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇。起初，大學(xué)生還頭頂著“天之驕子”的光環(huán)，高校就業(yè)工作也相對(duì)簡(jiǎn)單，只需宏觀上進(jìn)行粗放漫灌即可，高校就業(yè)指導(dǎo)工作尚處在“模糊”階段。如今，現(xiàn)代化社會(huì)分工更加明確，用人要求細(xì)化，競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多本科畢業(yè)生能力不足，甚至起薪比農(nóng)民工低很多，高校就業(yè)指導(dǎo)部門為了減少大學(xué)畢業(yè)生技術(shù)性失業(yè)問(wèn)題，逐步將工作方式向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變。高校就業(yè)指導(dǎo)工作精準(zhǔn)化推進(jìn)，“精準(zhǔn)”主要表現(xiàn)在就業(yè)政策精準(zhǔn)掌握、工作方向精準(zhǔn)指引、數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接、就業(yè)資訊精準(zhǔn)推送、就業(yè)幫扶精準(zhǔn)實(shí)施、職業(yè)指導(dǎo)精準(zhǔn)開(kāi)展等，引導(dǎo)學(xué)生既知曉“擇己所長(zhǎng)、擇己所利”，也懂得“擇世所需、為國(guó)所用”，推動(dòng)高校畢業(yè)生更充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。

四、新時(shí)期大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)體系實(shí)踐途徑

（一）信息精準(zhǔn)匹配實(shí)現(xiàn)“賦崗”

信息精準(zhǔn)要求整合線上線下招聘與求職的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建學(xué)生能力素質(zhì)模型和用人單位需求模型，將學(xué)生的求職信息準(zhǔn)確及時(shí)地匹配傳送給用人單位。信息精準(zhǔn)匹配實(shí)現(xiàn)“賦崗”的優(yōu)化對(duì)策：一是輔導(dǎo)員及時(shí)查看學(xué)生的求職數(shù)據(jù)和用人單位的需求匹配率，對(duì)于匹配程度較低的學(xué)生，及時(shí)了解學(xué)生在專業(yè)知識(shí)、通用技能、實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷、職業(yè)品質(zhì)等方面的失分項(xiàng)，結(jié)合線上線下數(shù)字化反饋結(jié)果，精準(zhǔn)分析學(xué)生求職中遇到的實(shí)際困難，對(duì)其加以職業(yè)選擇的有效引導(dǎo)、求職崗位的視野拓寬教育、求職技能的提升訓(xùn)練，深度挖掘?qū)W生隱性的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)匹配帶來(lái)的“賦崗”質(zhì)效。

（二）能力精準(zhǔn)培育實(shí)現(xiàn)“賦能”

欲實(shí)現(xiàn)就業(yè)供需雙方在目標(biāo)崗位勝任要求和應(yīng)聘者能力素質(zhì)之間進(jìn)行精準(zhǔn)化匹配，必須建立常態(tài)化的雇主調(diào)查反饋機(jī)制，進(jìn)行受教育者能力精準(zhǔn)培育，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)共銷。在就業(yè)服務(wù)實(shí)際中不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生的能力素質(zhì)和用人單位崗位要求之間時(shí)常存在一定差距，當(dāng)學(xué)生的就業(yè)期望高于自身能力水平時(shí)，就需要給學(xué)生賦能，使得人崗順利匹配，完成就業(yè)指導(dǎo)的高質(zhì)量閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)供需雙方互利共贏，真正做到精準(zhǔn)就業(yè)。其一，培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)能力，不僅要提高學(xué)生學(xué)習(xí)期間的綜合成績(jī)，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、學(xué)習(xí)能力等軟技能，以實(shí)現(xiàn)受教育者就業(yè)能力的飛躍。其二，高校就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)實(shí)時(shí)追蹤學(xué)生個(gè)體和用人單位的需求變化，持續(xù)優(yōu)化能力素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，與時(shí)俱進(jìn)不斷更新賦能指標(biāo)，保持目標(biāo)崗位勝任要求和應(yīng)聘者能力素質(zhì)之間的動(dòng)態(tài)平衡。

（三）精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

在新的歷史時(shí)期，高校就業(yè)指導(dǎo)工作不僅要重視充分就業(yè)，更要重視高質(zhì)量就業(yè)。大學(xué)生“慢就業(yè)”或者執(zhí)著于考研“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”，究其原因則是本科生就業(yè)質(zhì)量不盡如人意。欲實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)，必須高度重視畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展、薪資待遇，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用、人盡其才。一方面，高校就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)制定高質(zhì)量就業(yè)評(píng)定體系，動(dòng)態(tài)調(diào)查研究畢業(yè)生從業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)滿意度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)與充分就業(yè)考核并重。同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代需求和社會(huì)需求，及時(shí)調(diào)整在校生教育培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)進(jìn)行教育綜合改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生人才素質(zhì)有效提升，切實(shí)提高本校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。另一方面，將就業(yè)擇業(yè)觀引導(dǎo)作為思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。一是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)視野，接受基層鍛煉、偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)、參軍入伍等多元化職業(yè)選擇，將個(gè)人前途融入國(guó)家命運(yùn)和人民福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)世濟(jì)民的人生價(jià)值。二是引導(dǎo)高校畢業(yè)生規(guī)避就業(yè)“盲從”選擇，積極參與生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，明確職業(yè)傾向和清晰的自我定位，提高就業(yè)滿意度。三是培養(yǎng)高校畢業(yè)生關(guān)注自身成長(zhǎng)和職業(yè)前景的良好心理，打破唯“薪資”、唯“鐵飯碗”的世俗桎梏，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間。