依法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

文／本刊編輯部

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前人民群眾對(duì)立法的期盼已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題。不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治成為做好人大立法工作的時(shí)代命題。

為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量立法的有效供給，落實(shí)新時(shí)代對(duì)提高地方立法質(zhì)量的各項(xiàng)要求，安徽省十三屆人大常委會(huì)立足實(shí)際，精準(zhǔn)精細(xì)立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。截至7月，省人大常委會(huì)今年已制定法規(guī)10 件、修改法規(guī)17 件、廢止法規(guī)5 件，不僅立法修法數(shù)量持續(xù)增加，而且緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及時(shí)提供了制度供給和法治保障。

發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，是提高立法質(zhì)量的目標(biāo)追求。省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、全面深化改革抓好立法，以立法高質(zhì)量保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。為推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，省人大常委會(huì)連續(xù)制定出臺(tái)創(chuàng)新型省份建設(shè)促進(jìn)條例等數(shù)部法規(guī)為推動(dòng)我省科技創(chuàng)新提供制度支撐。省人大常委會(huì)還及時(shí)跟進(jìn)黨中央重大決策部署及省委工作要求，做到立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，重大改革于法有據(jù)，持續(xù)聚焦長江生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大改革事項(xiàng)，同步推進(jìn)相關(guān)立法工作，為改革發(fā)展、民生保障的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效和平衡調(diào)整提供及時(shí)高質(zhì)有效的立法保障。

以人民為中心是提高立法工作質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。促進(jìn)大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展條例、教育督導(dǎo)條例、實(shí)施《中華人民共和國反家庭暴力法》辦法等無不展現(xiàn)了省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的立法宗旨。在立法過程中，省人大常委會(huì)扎根群眾，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，確保立法更“接地氣”，讓人民群眾更滿意。

立法要厚植文化底蘊(yùn)，高質(zhì)量地方立法，離不開文化的滋養(yǎng)和支撐。省人大常委會(huì)著力將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法修法的全過程和各方面。在多元化解糾紛促進(jìn)條例中，弘揚(yáng)培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)；在志愿服務(wù)條例中，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神；在實(shí)施慈善法辦法中，規(guī)定報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展慈善公益宣傳；在紅色資源保護(hù)和傳承條例中，明確要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀……省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃的120件項(xiàng)目中，涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法修法規(guī)劃的項(xiàng)目67 件，約占立法項(xiàng)目總數(shù)的56%。年度立法計(jì)劃中涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法修法的項(xiàng)目均在一半以上。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。我們堅(jiān)信，只要緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，確保每一件法規(guī)都立得住、行得通、真管用，就能有效發(fā)揮地方立法固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽不斷貢獻(xiàn)人大智慧和力量。