習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的三維解讀

張克兵，黃清迎

（廣東省委黨校 黨史黨建部，廣東 廣州 510053，長(zhǎng)沙學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410022）

僑務(wù)資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要資源，海外僑胞是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視僑務(wù)工作，從民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度來(lái)系統(tǒng)謀劃和精準(zhǔn)部署新時(shí)代黨的僑務(wù)工作。習(xí)近平同志立足于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展大局，高度重視僑務(wù)工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大作用，圍繞突出“一個(gè)根本主題”、堅(jiān)持“兩大核心理念”，發(fā)揮“三種重要作用”對(duì)新時(shí)代僑務(wù)工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，極大地豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論寶庫(kù)。學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的思想內(nèi)涵，對(duì)于我們深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)無(wú)疑具有重大意義。

一、突出“一個(gè)根本主題”——“根”“魂”“夢(mèng)”的僑務(wù)工作主題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視僑務(wù)工作并就此發(fā)表了一系列重要講話，特別強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)?！盵1]這一論斷明確了新時(shí)代僑務(wù)工作的根本主題，即“根”“魂”“夢(mèng)”的僑務(wù)工作主題。

（一）中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的“根”

中國(guó)人是炎黃子孫，是龍的傳人。上古神話通過(guò)美麗的傳說(shuō)構(gòu)筑起了中華民族共同的民族起源認(rèn)同，文明發(fā)展史上長(zhǎng)期引領(lǐng)世界各民族的歷史地位使中華兒女的民族自豪感長(zhǎng)盛不衰，自秦以降兩千多年大一統(tǒng)的國(guó)家觀念使中華兒女的民族認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，儒釋道三家主流價(jià)值觀的文化熏陶和各民族不斷的交流融合使中華兒女在民族文化上能夠廣泛共鳴。在各種因素相互作用和疊加影響下，中國(guó)人形成了具有共同文化源頭以及強(qiáng)大認(rèn)同歸屬的民族觀念，這種民族觀念構(gòu)成了中國(guó)人記憶中的“根”，成為中華兒女共同的精神家園。盡管中國(guó)在歷史上歷經(jīng)多次分裂和戰(zhàn)亂，但是炎黃子孫這個(gè)“源”和“根”賡續(xù)相傳，從未改變。近代以來(lái)，一批又一批的中國(guó)人為了謀生背井離鄉(xiāng)、遠(yuǎn)赴海外，在異國(guó)他鄉(xiāng)努力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)。他們不僅展現(xiàn)了中華民族吃苦耐勞、艱苦奮斗的民族精神，更彰顯了中華民族勇于奉獻(xiàn)、愛(ài)好和平的民族品格。廣大僑胞散布于全球各個(gè)角落，他們不僅學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、傳統(tǒng)文化，遵守當(dāng)?shù)氐姆珊惋L(fēng)俗，而且樂(lè)此不疲地對(duì)外宣傳中國(guó)優(yōu)秀文化、傳播中華文明，為中外政治制度、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技文化等方面的交流作出了卓越貢獻(xiàn)。他們的卓越表現(xiàn)贏得了世界各國(guó)的贊譽(yù)和肯定，但是他們始終沒(méi)有忘記自己的“老祖宗”和“根”，始終關(guān)注祖國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大。這種血濃于水的情感是無(wú)法割斷的，也是無(wú)法割舍的。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記指出：“共同的根讓我們情深意長(zhǎng)。”[2]當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們比任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。僑務(wù)工作應(yīng)當(dāng)以民族復(fù)興偉業(yè)為重任，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)遍布于世界各國(guó)的僑胞力量，為早日實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（二）中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的“魂”

文化是一個(gè)國(guó)家的“靈魂”，是一個(gè)民族的精神紐帶，是凝聚人心共同奮斗的力量源泉。中華優(yōu)秀文化是中華民族在數(shù)千年的歷史進(jìn)程中共同生活、共同奮斗的結(jié)晶，是中華兒女生存和發(fā)展的精神基因。如果沒(méi)有中華優(yōu)秀文化這一紐帶，那么身處異國(guó)海外的僑胞就會(huì)如同浮萍一樣，心無(wú)所系，魂無(wú)所依。中華優(yōu)秀文化能夠讓散落在世界各個(gè)角落的海外僑胞打破時(shí)空界限，通過(guò)共同的民族印記和文化認(rèn)同聯(lián)系在一起，在享受和折服于中華文化的獨(dú)特魅力中增進(jìn)感情，增強(qiáng)民族認(rèn)同，構(gòu)筑和守護(hù)共同的精神瓊宇。正如習(xí)近平總書記所言：“中華文化是中華兒女共同的精神基因。”[3]海外僑胞作為中華優(yōu)秀文化的宣傳者和傳播者，不僅能夠成為展現(xiàn)中國(guó)形象的“名片”，而且能夠汲取外來(lái)文化并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。僑務(wù)工作涉及到各個(gè)方面，文化的傳承和傳播是其重要工作內(nèi)容之一。當(dāng)前，僑務(wù)工作應(yīng)以堅(jiān)定文化自信為要，通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)海外僑胞的文化自覺(jué)和文化認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生一種深沉而持久的力量，將海內(nèi)外的中華兒女緊密聯(lián)系在一起，聚合成一種磅礴的向心力。作為國(guó)家和民族之“魂”，我們要發(fā)揮各方力量，把中華優(yōu)秀文化與僑務(wù)工作有效銜接起來(lái)。一方面要“引進(jìn)來(lái)”，充分吸收各國(guó)優(yōu)秀文化。中華文化之所以能夠延續(xù)數(shù)千年依然生機(jī)勃勃，其中一個(gè)重要原因在于中華文化具有很強(qiáng)的包容性和開(kāi)放性，能夠海納百川，不斷從世界各國(guó)優(yōu)秀文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富自己的文化寶庫(kù)。正因如此，僑務(wù)工作應(yīng)更加積極主動(dòng)地引導(dǎo)海外僑胞挖掘他國(guó)文化，為我所用。另一方面，要“走出去”，不斷提升中華文化的海外影響力。講好中國(guó)文化故事，傳播好中國(guó)聲音，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要途徑。中華文化之所以能夠走出去，很大程度上源自內(nèi)蘊(yùn)于文化基底中“和而不同”的優(yōu)秀特質(zhì)，這種特質(zhì)使中華文化與世界各國(guó)文化能夠在交流互鑒中求同存異，找到共通之處，達(dá)到同頻共振，促進(jìn)人類社會(huì)的共同發(fā)展進(jìn)步。因此，廣大僑胞應(yīng)擔(dān)當(dāng)好傳播中華文化的“使者”，搭建一座中外文化交流的堅(jiān)固“橋梁”。

（三）中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢(mèng)”

中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想不是憑空產(chǎn)生的，是近代以來(lái)包括海外僑胞在內(nèi)的億萬(wàn)中華兒女共同的價(jià)值追求，寄托著中華民族對(duì)于未來(lái)的共同期待和愿景，是中華民族走向美好未來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平同志說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是每一個(gè)人的夢(mèng)想。”[4]這一重要論述深刻詮釋了包括海外僑胞在內(nèi)的每一個(gè)中國(guó)人的共同夙愿。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)英國(guó)用野蠻炮火轟開(kāi)了古老中國(guó)的大門開(kāi)始，中華民族遭受了帝國(guó)主義國(guó)家長(zhǎng)期的侵略和奴役，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，包括海外僑胞在內(nèi)的億萬(wàn)中華兒女共同經(jīng)歷了“落后遭挨打，弱國(guó)無(wú)外交”的慘況。從那時(shí)起，恢復(fù)中華民族曾經(jīng)的輝煌和榮耀就成為億萬(wàn)中華兒女的共同夢(mèng)想和追求。為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，一代又一代中華仁人志士不畏艱險(xiǎn)、接續(xù)奮斗，付出了巨大犧牲和代價(jià)，仍舊孜孜以求，不斷前行。中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想是根植于民族苦難記憶深處的深刻烙印，不僅時(shí)刻提醒全體中華兒女牢記歷史屈辱不忘中華民族的根本利益，而且不斷彰顯著中華兒女開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)不斷自強(qiáng)不息的堅(jiān)定信念。夢(mèng)想呼喚擔(dān)當(dāng)，夢(mèng)想引領(lǐng)未來(lái)。當(dāng)前，僑務(wù)工作應(yīng)當(dāng)把海內(nèi)外中華兒女?dāng)Q成一股繩，匯聚成一種強(qiáng)大力量朝著偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗。具體而言，一方面，應(yīng)充分利用我國(guó)僑務(wù)資源的特點(diǎn)，把人財(cái)物的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。身居海外的廣大僑胞不僅胸懷深沉的家國(guó)之情，而且很多僑胞通過(guò)多年打拼積攢了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，掌握了很多國(guó)外先進(jìn)的文化知識(shí)，這為助力中華民族加快實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想提供了極其有利的物質(zhì)條件和人才資源。另一方面，僑務(wù)工作應(yīng)善于利用自身的有利條件，抓住各種契機(jī)，搭建中外文化交流的平臺(tái)，為世界的共同繁榮和發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”。在新冠肺炎疫情防控中海外僑胞就充分發(fā)揮了這種作用。廣大海外僑胞不僅通過(guò)各種方式和渠道支援祖國(guó)的“抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)”，而且批駁和譴責(zé)一些污化和丑化中國(guó)防疫的言論和行徑；不僅積極參加當(dāng)?shù)氐姆酪呖挂吖ぷ?，貢獻(xiàn)自己的聰明才智和財(cái)力物力，而且廣泛宣傳疫情防控的“中國(guó)解法”和“中國(guó)方案”，為促進(jìn)世界各國(guó)有效抗擊新冠疫情作出了重要貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持“兩項(xiàng)核心理念”——“大僑務(wù)”理念和群眾工作理念

僑務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到方方面面的內(nèi)容，但是究其本質(zhì)還是做人的工作，做群眾的工作。習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述強(qiáng)調(diào)的核心工作理念就是要樹(shù)立“大僑務(wù)”和“僑務(wù)工作本質(zhì)上是群眾工作”兩項(xiàng)核心理念。

（一）僑務(wù)工作應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“大僑務(wù)”工作理念

1995 年，習(xí)近平同志在福建領(lǐng)導(dǎo)地方僑務(wù)工作的過(guò)程中，提出了“大僑務(wù)”的工作理念。習(xí)近平對(duì)于“大僑務(wù)”的闡述主要包括為什么要樹(shù)立“大僑務(wù)”理念、“大僑務(wù)”涵蓋什么內(nèi)容以及如何踐行“大僑務(wù)”理念三個(gè)方面。

一是樹(shù)立“大僑務(wù)”理念的必要性。20 世紀(jì)90 年代中期，習(xí)近平在深刻理解和把握鄧小平關(guān)于僑務(wù)工作迎來(lái)“獨(dú)特機(jī)遇”重要論述的基礎(chǔ)上，提出樹(shù)立“大僑務(wù)”理念是時(shí)代的需求和社會(huì)發(fā)展的要求這一重要觀點(diǎn)。上世紀(jì)90 年代，改革開(kāi)放深入推進(jìn)，中外交流比80 年代更加頻繁，僑務(wù)工作迎來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇期。一方面大量海外僑胞抓住中國(guó)深入推進(jìn)改革開(kāi)放的重大機(jī)遇，爭(zhēng)相來(lái)華投資設(shè)廠和開(kāi)展貿(mào)易，另一方面，黨和政府也想借此機(jī)會(huì)“走出去”，通過(guò)海外華僑，積極開(kāi)展與國(guó)外的商貿(mào)往來(lái)等工作?；诖?，習(xí)近平主張僑務(wù)工作必須立足于時(shí)代潮頭，緊密結(jié)合“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，以推動(dòng)中國(guó)通過(guò)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放迅速崛起為主要任務(wù)，打破地域和部門界限，凝心聚力，不斷創(chuàng)新，樹(shù)立起“大僑務(wù)”推動(dòng)大發(fā)展的工作理念。

二是深刻把握“大僑務(wù)”觀的具體內(nèi)涵。對(duì)于“大僑務(wù)”的具體內(nèi)涵，習(xí)近平從工作力量、工作內(nèi)容、工作對(duì)象、工作范疇、工作方式等方面進(jìn)行了深刻而全面的闡述。針對(duì)工作力量，習(xí)近平認(rèn)為僑務(wù)工作涉及方方面面，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門的協(xié)同配合，而不是單兵作戰(zhàn)；針對(duì)工作內(nèi)容，指出僑務(wù)工作的具體內(nèi)容不僅包括僑務(wù)工作本身，更重要的是要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和中國(guó)特色社會(huì)主義全局；針對(duì)工作對(duì)象，提出不能拘泥于過(guò)去單一的對(duì)象，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向僑二代、僑三代等，另外要注重新進(jìn)的僑眷等對(duì)象，把工作做扎實(shí)、做細(xì)致，使海外僑胞始終同祖國(guó)心連心，這樣才能夠最大程度上使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府贏得海外華僑的一致?lián)碜o(hù)和支持；針對(duì)工作范疇，指出不能囿于過(guò)去本土工作這樣狹隘的視角，要放眼海內(nèi)外，尤其是把僑務(wù)工作做到海外僑胞聚集的地方，把黨的理論、路線、方針和政策做到他們心坎上，使他們從內(nèi)心上認(rèn)同、行動(dòng)上支持；針對(duì)工作方式方法，提出要“由主要做國(guó)內(nèi)歸僑、僑眷、僑屬的工作，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)外兼顧?！盵3]

三是如何踐行“大僑務(wù)”理念。在貫徹和落實(shí)“大僑務(wù)”理念的路徑上，習(xí)近平從現(xiàn)有的工作實(shí)踐上提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和看法。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確僑務(wù)工作的重要地位，從思想上和行動(dòng)上都要予以重視。僑務(wù)工作千頭萬(wàn)緒，林林總總，涉及到很多部門，尤其是廣泛關(guān)涉外交方面的一些規(guī)定，因此需要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部署安排。這就要各地領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視起來(lái)，加大支持和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)為僑胞排憂解難，解疑答惑，著力解決僑胞們最為關(guān)心和關(guān)注的事情，維護(hù)他們的合法權(quán)益，增強(qiáng)他們的情感認(rèn)同和歷史認(rèn)同。二是要解放思想，突破工作陳規(guī)，從推動(dòng)工作需要出發(fā)調(diào)整政策，通過(guò)僑務(wù)推動(dòng)整體工作發(fā)展。他舉例談到地方領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察訪問(wèn)之事時(shí)常因?yàn)橐恍┫拗茻o(wú)法進(jìn)行，影響整體工作，解決問(wèn)題的辦法就是可以在僑務(wù)工作上做適當(dāng)調(diào)整和改變，這樣就能夠以僑務(wù)工作為突破口，推動(dòng)整體改革和發(fā)展。三是要制定推進(jìn)“大僑務(wù)”工作理念落實(shí)的相關(guān)制度，從政策上予以保障和落實(shí)。四是要抓住重點(diǎn)，突出典型，通過(guò)僑務(wù)工作的引領(lǐng)示范帶動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。僑務(wù)工作的重點(diǎn)對(duì)象是海外華僑和歸僑僑眷，所以他提出可以通過(guò)以點(diǎn)帶面，樹(shù)立華僑典型和榜樣，以起到榜樣示范的重大作用，通過(guò)有意識(shí)、有目的的把“大僑務(wù)”工作做扎實(shí)做好，進(jìn)而獲得“以僑引僑、以僑引臺(tái)、以僑引外的‘金鑰匙’?！盵6]

（二）僑務(wù)工作本質(zhì)上是群眾工作的理念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，僑務(wù)工作者要“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)”[4]。習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作的基本理念，關(guān)于如何開(kāi)展僑務(wù)工作的指示，都體現(xiàn)出了僑務(wù)工作本質(zhì)上是群眾工作的理念。廣大僑務(wù)工作者要通過(guò)做尊重僑胞、關(guān)心僑胞、幫助僑胞的工作，解決僑胞們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓僑胞們感受到黨的關(guān)懷、祖國(guó)的厚愛(ài)，使廣大僑胞能夠心往一處想，勁往一處使，為祖國(guó)的繁榮昌盛勠力同心，共同奮斗。

在僑務(wù)工作上得人心、暖人心，把工作做到僑胞們的心坎上，這是中國(guó)共產(chǎn)黨百年僑務(wù)工作要始終遵循的根本指針。做好新時(shí)代僑務(wù)工作，一是要用中國(guó)夢(mèng)來(lái)鼓舞和凝聚廣大僑胞。中國(guó)夢(mèng)是包括廣大海外僑胞在內(nèi)的所有中華兒女共同的夢(mèng)想，通過(guò)中國(guó)夢(mèng)來(lái)勾勒“同心圓”，使每一位僑胞團(tuán)結(jié)在圓內(nèi)，為著這一偉大目標(biāo)而勠力同心，攻堅(jiān)克難。二是用愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神來(lái)感召和感染廣大僑胞。中華民族歷來(lái)崇尚愛(ài)國(guó)主義，千百年來(lái)我們紀(jì)念民族英雄，歌頌愛(ài)國(guó)志士，愛(ài)國(guó)主義深入人心，成為我們民族精神的核心理念。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民趕走入侵外敵，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立；帶領(lǐng)中國(guó)人民建立社會(huì)主義制度，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，愛(ài)國(guó)主義在當(dāng)代進(jìn)一步升華為愛(ài)黨和愛(ài)社會(huì)主義。通過(guò)宣傳和弘揚(yáng)偉大愛(ài)國(guó)主義精神，讓廣大僑胞們始終銘記自己是炎黃子孫，祖國(guó)是危難時(shí)刻的庇護(hù)所，使每一位僑胞能夠懷抱愛(ài)國(guó)之志、踐履愛(ài)國(guó)之行，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，認(rèn)同祖國(guó)的社會(huì)主義制度，自覺(jué)把自己的事業(yè)和命運(yùn)與國(guó)家和民族的命運(yùn)緊密相連，做到國(guó)家興亡，僑胞有責(zé)。三是用中華優(yōu)秀文化來(lái)吸引和團(tuán)結(jié)廣大僑胞。中華優(yōu)秀文化積淀著包括海外僑胞在內(nèi)的中華兒女奮斗的結(jié)晶，承載著所有中華兒女共同的文化使命。通過(guò)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，引起全體中華兒女的情感共鳴，增強(qiáng)他們的文化自覺(jué)和文化自信，使他們能夠緊密團(tuán)結(jié)在一起，為著祖國(guó)更為美好的未來(lái)而努力拼搏。四是通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)匯聚僑心僑力。意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是做人心的工作，是做人的思想的工作。思想戰(zhàn)線一旦被攻破，那么其他政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等防線就無(wú)險(xiǎn)可守。因此，習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。我們不僅要通過(guò)強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)工作讓廣大僑胞認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度，而且要引導(dǎo)他們積極發(fā)揮正面宣傳作用，讓更多的外國(guó)人民了解真實(shí)的中國(guó)，從而打破西方媒體污名化中國(guó)的謠言，樹(shù)立中國(guó)在海外的良好形象。

三、發(fā)揮“三種重要作用”——助力者、推動(dòng)者和建設(shè)者

僑務(wù)工作作為黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史征程中發(fā)揮著重大作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)于僑務(wù)工作的作用與功能給出了明確的闡釋。他指出，僑務(wù)工作“在促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一、促進(jìn)中外友好合作等方面發(fā)揮了重要作用。”[7]由此觀之，廣大僑胞們主要發(fā)揮了三種作用，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要助力者、國(guó)家和平統(tǒng)一的推動(dòng)者和中外友好往來(lái)的建設(shè)者。

（一）廣大僑胞們是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的助力者

革命時(shí)期，廣大僑胞們作為革命事業(yè)的一支重要力量，在支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)方面發(fā)揮了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，廣大僑胞們“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著巨大的作用，這是我們國(guó)家獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。”[8]對(duì)此，習(xí)近平發(fā)表過(guò)一系列重要論述。具體而言，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是廣大僑胞們是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，廣大僑胞們盡管身處世界各地，但是他們心系祖國(guó)發(fā)展、民族興旺和家鄉(xiāng)福祉，時(shí)刻通過(guò)各種方式支援祖國(guó)和家鄉(xiāng)的發(fā)展。1978 年以后，伴隨著對(duì)外開(kāi)放，廣大僑胞們紛紛“到祖國(guó)內(nèi)地投資興業(yè)，廣大僑胞積極捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)和扶貧濟(jì)困。”[9]在資本技術(shù)方面，廣大僑胞們來(lái)華大量投資各類企業(yè)，不僅吸納了大量的勞動(dòng)力，幫助國(guó)家緩解就業(yè)難的問(wèn)題，而且?guī)?lái)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣大僑胞們通過(guò)投資和捐贈(zèng)的方式，修建醫(yī)院、學(xué)校以及橋梁公路等，極大改善了中國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化水平，助力了國(guó)家的現(xiàn)代化事業(yè)。二是廣大僑胞們是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“加速器”。黨的十八大以來(lái)，僑商群體不斷增加，僑資企業(yè)的規(guī)模和層次也不斷提高，這些都深刻表明廣大僑胞們已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托力量，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一支“生力軍”。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，“我國(guó)引進(jìn)外資60%以上是僑資，外資企業(yè)中70%以上是僑資企業(yè)，引進(jìn)的海外高層次人才90%以上是華僑華人，海外僑胞捐助國(guó)內(nèi)公益事業(yè)占中國(guó)民間慈善捐款半數(shù)以上?！盵10]另外，在祖國(guó)新冠肺炎疫情最嚴(yán)重的時(shí)刻，廣大僑胞們成為中國(guó)疫情防控的特殊力量，他們積極捐贈(zèng)錢物、提供志愿服務(wù)、傳遞抗疫正能量，為祖國(guó)加速戰(zhàn)勝疫情，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序做出了重大貢獻(xiàn)。

（二）廣大僑胞們是國(guó)家和平統(tǒng)一的推動(dòng)者

廣大僑胞們是中華民族大家庭中的重要一員，是國(guó)家和平統(tǒng)一的重要推動(dòng)者。實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一是廣大海內(nèi)外中華兒女共同的希冀，也是廣大海內(nèi)外中華兒女的根本利益所在。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大僑胞們不僅與大陸保持密切的聯(lián)系，同時(shí)也與臺(tái)灣社會(huì)各界保持友好交往，在化解大陸與臺(tái)灣的矛盾、推進(jìn)協(xié)商對(duì)話、實(shí)現(xiàn)臺(tái)海穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用。不管是治理地方，還是主政全國(guó)，習(xí)近平同志都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩岸穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家和平統(tǒng)一，不僅要依賴兩岸人民的持續(xù)努力，也要依靠廣大僑胞們的開(kāi)拓工作。進(jìn)入新世紀(jì)以后，尤其是新時(shí)代以來(lái)，新生一代的僑胞們開(kāi)始成為促進(jìn)兩岸和平發(fā)展的新生力量，因此如何引導(dǎo)他們成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的推動(dòng)者是當(dāng)前僑務(wù)工作的重要課題。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華兒女共同的愿望，是中華民族根本利益所在?！盵11]廣大僑胞長(zhǎng)期身在海外，在維護(hù)祖國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)分裂勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著重要的作用。一方面，面對(duì)境外分裂勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的咄咄逼人和各種挑釁，廣大僑胞們能夠直接面對(duì)面地同他們展開(kāi)斗爭(zhēng)，他們不僅在輿論上對(duì)分裂勢(shì)力進(jìn)行反駁和抨擊，而且通過(guò)各種行動(dòng)向世界各國(guó)人民證明了中國(guó)人民捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心，有力地支持了祖國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)。另一方面，他們從民族大義出發(fā)，通過(guò)積極宣傳中國(guó)夢(mèng)來(lái)聚合兩岸民心。中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是每一位中國(guó)人的夢(mèng)想，需要包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的每一個(gè)中國(guó)人參與其中并接續(xù)奮斗努力。廣大僑胞們利用自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和資源，通過(guò)弘揚(yáng)和宣傳這一偉大的民族復(fù)興夢(mèng)，不僅喚醒了海峽兩岸中華兒女盼和平、求統(tǒng)一的民族意識(shí)，而且很好地凝聚了共識(shí)、集合了記憶、產(chǎn)生了認(rèn)同，最大程度上實(shí)現(xiàn)了中華兒女心連心、共命運(yùn)。

（三）廣大僑胞們是中外友好交往的建設(shè)者

廣大僑胞們不僅是展示中國(guó)對(duì)外良好形象的“名片”，更是連接中外友好關(guān)系的“橋梁”和“紐帶”。一些國(guó)家的政府和部分民眾對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府了解不全面，存在一定的認(rèn)知偏差甚至是偏見(jiàn)，不斷地誤解和抹黑中國(guó)，對(duì)黨和政府的國(guó)際形象造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。面對(duì)這些誤解和抹黑，廣大僑胞們不辭勞苦，通過(guò)各種途徑和形式進(jìn)行澄清，使世人打破謠言和偏見(jiàn)，了解真實(shí)的中國(guó)，從而維護(hù)黨和國(guó)家的聲譽(yù)和形象，成為展示中國(guó)精神和中國(guó)氣象的“流動(dòng)窗口”。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)廣大海外僑胞是黨和國(guó)家的“形象代言人”和“重要宣傳者”，他們的一言一行會(huì)給當(dāng)?shù)卣懊癖妿?lái)直接而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平同志希望廣大海外僑胞們能夠更加“積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，樹(shù)立起中國(guó)人的良好形象，樹(shù)立起中華文明的良好形象?！盵12]這對(duì)于當(dāng)前我們高舉合作共贏的旗幟，推動(dòng)世界和平與發(fā)展具有重大意義。

習(xí)近平同志期待廣大僑胞們尤其是華裔青少年能夠成為中外文化交流的“紅娘”，在推動(dòng)中外科技人文、教育衛(wèi)生、健康醫(yī)療等方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。他多次指出，廣大華人華僑應(yīng)當(dāng)“積極主動(dòng)參與形式多樣的文化宣傳和交流活動(dòng)，讓更多國(guó)家和人民了解博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為住在國(guó)人民同中國(guó)人民友好交往的民間使者?！盵13]并且希望他們能夠把中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府的政治價(jià)值觀，治國(guó)理政的新理念、新戰(zhàn)略和新模式以及中國(guó)人民的主流思想觀念和價(jià)值取向等傳遞給所在國(guó)的政府和普通民眾，推動(dòng)中外各國(guó)政府及人民的交往更加頻繁、交流更加密切。此外，習(xí)近平同志還對(duì)涉僑組織和團(tuán)體提出了新要求，指示他們要更好服務(wù)于國(guó)家僑務(wù)工作的大局，擔(dān)當(dāng)對(duì)外友好交流的重任，發(fā)揮積極作用，在招商引資、扶危濟(jì)困、創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面推動(dòng)中外密切交流。要求涉僑組織及團(tuán)體能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，及時(shí)排解廣大華人華僑的困難和訴求，廣泛凝聚廣大華人華僑的共識(shí)，匯聚僑心僑力僑智，全方位地為廣大華人華僑提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，使涉僑組織和團(tuán)體成為廣大華人華僑值得信賴的組織，真正成為廣大華人華僑避風(fēng)的“灣”和暖心的“家”。

做好僑務(wù)工作是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)中國(guó)更好走向世界、彰顯“中國(guó)形象”的重要一環(huán)。全面理解和把握習(xí)近平關(guān)于僑務(wù)工作重要論述的思想內(nèi)涵，不僅有助于系統(tǒng)研究和認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，而且也能有效推動(dòng)百年未有之大變局下僑務(wù)工作的新發(fā)展，是廣大黨員干部和僑務(wù)工作者繼續(xù)發(fā)揮好我國(guó)的僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。