理論月刊 2022年第2期 李杏果：《中國工會參與國家治理的內(nèi)在邏輯與實現(xiàn)路徑》

工會內(nèi)嵌于我國的政治體系內(nèi)，其參與國家治理具有不同于西方國家的中國特色。工會參與國家治理根源于黨治國理政所要求的群眾工作。工會參與國家治理是黨政所需，是國家自上而下分配給工會的公共任務(wù)和使命。工會兼具政治屬性和社會屬性，通過委托代理和雙向嵌入機(jī)制參與國家治理，對職工群眾分散的利益進(jìn)行有序的組織化調(diào)控，使國家治理體現(xiàn)并回應(yīng)社會訴求，實現(xiàn)國家與職工之間的政治互動和利益均衡。在現(xiàn)實中，工會廣泛參與政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、社會治理和生態(tài)治理，推動國家治理邁向現(xiàn)代化。工會參與國家治理面臨諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)在堅持黨領(lǐng)導(dǎo)工會的基礎(chǔ)上，優(yōu)化黨與工會關(guān)系；完善政府治理，重視工會參與；深化工會改革，提升工會參與國家治理的能力；整合社會力量，拓展工會作用發(fā)揮的資源和手段。