中國共產(chǎn)黨推動構(gòu)建人類命運共同體的法治遵循
——從中華民族共同體走向人類命運共同體

宋才發(fā)

（廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006）

五千年中華文明鑄造世界五大法系之一的中華法系。由中華法系為根基的中國傳統(tǒng)法文化滋潤和涵養(yǎng)的中華民族共同體，是承載中華民族精神、具有強大民族凝聚力的共同體。中華民族共同體既是政治共同體，又是文化共同體和命運共同體，可以為淬煉構(gòu)建人類命運共同體的共同價值體系貢獻中國智慧。人類命運共同體理念繼承和發(fā)展了馬克思主義“自由人聯(lián)合體”的理想，契合了馬克思主義追求全人類解放的目標，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”思想，倡導(dǎo)建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，將實現(xiàn)全人類的幸福作為奮斗目標。因此，中華民族共同體和人類命運共同體是一脈相承的，兩者都強調(diào)共同的價值追求、共同的發(fā)展理念，這為中華民族共同體走向人類命運共同體提供了重要的價值支撐。中國共產(chǎn)黨是在中國特色社會主義新時代鑄牢中華民族共同體意識、推動構(gòu)建人類命運共同體，引領(lǐng)中華民族共同體走向人類命運共同體的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，“黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程”[1]。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，向世界宣示了和平共處、永不稱霸的決心。引領(lǐng)中華民族共同體走向人類命運共同體，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把中華民族的前途命運同世界人民的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，始終致力于為人類作出更大的貢獻。因此，鑄牢中華民族共同體與推動構(gòu)建人類命運共同體，兩者相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨的初心和使命[2]。本文擬就中國共產(chǎn)黨推動構(gòu)建人類命運共同體的法治遵循問題略陳管見，以請教于方家。

一、推動構(gòu)建人類命運共同體基本觀點詮釋

（一）傳統(tǒng)法律文化是構(gòu)建人類命運共同體的重要法律依規(guī)

中華法文化的規(guī)范體系，呈現(xiàn)為著名的中華法系。春秋時期百家爭鳴：“儒、法、道、墨等各成一派，皆有豐富法律思想，微言大義，震古爍今。諸子百家爭鳴，實意欲學(xué)以致用，經(jīng)世治國。”[3]諸子百家爭鳴后，“經(jīng)義決獄”奠定帝國法意基本型制，下迄清末綿延2000余年。聞名中外的“唐律”，是自夏商周之后法律之集大成，預(yù)示法律制度發(fā)展達到歷史的頂峰，標志著中華法系的法律體系、法律制度體系、法律價值體系基本定型。宋代法律沿襲秦以來法律傳統(tǒng)，尤其是恢復(fù)了唐代禁止的“判例法”，以“編例”補充制定法不足，使得法律整體更加完善。明代法律體系沿襲宋代，在刑事立法方面有所突破，在立法體例上更加完善。清代法律制度考慮到多民族國家的特殊性，設(shè)立了相應(yīng)的專門法。清代法律維護封建統(tǒng)治階級的特權(quán)，法律服務(wù)于皇族的特點極為突出。中華法系自先秦以來不斷發(fā)展完善，實現(xiàn)了思想融通、言說系統(tǒng)，打造出了中華民族獨立的法律、法學(xué)乃至“法治”體系[4]。辛亥革命后，中華民國成立，制定并頒布《中華民國臨時約法》，實施必要的立法建制、規(guī)劃以法治國的方案，南京國民政府頒行《六法全書》，基本實現(xiàn)了法律形式意義上的現(xiàn)代化。中華人民共和國成立后，國家的一切立法、執(zhí)法和司法工作，都以保障人民當(dāng)家作主為其出發(fā)點和目標。譬如，十六字方針“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”以及在“法律面前人人平等”，就一并出現(xiàn)在黨的十一屆三中全會公報上，為“文化大革命”結(jié)束之后把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來提供了有力的法律支撐。黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，為確保把國家建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)國家的長治久安、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了保駕護航的作用。因而第九次全國人民代表大會第二次會議，把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的科學(xué)表述載入《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》），上升為全國人民的共同意志。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為建成社會主義法治國家制定了“時間表”“施工圖”?；厮莘砂l(fā)展嬗變的歷史過程發(fā)現(xiàn)，中國法治無論是外在形式還是內(nèi)在理念，都在不同的歷史時期發(fā)生了不同的變化，這種變化表明中國社會的歷史進步和法治昌明，既顯現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)法律文化的生命力和傳承價值，更凸顯了法治現(xiàn)代化對中華法文化精華的繼承和創(chuàng)新。因此，傳統(tǒng)法律文化是構(gòu)建人類命運共同體的重要法律依規(guī)。

（二）對美好生活的向往是構(gòu)建人類命運共同體的邏輯基點

黨的十八大以來，滿足人民群眾對美好生活的向往成為黨的莊嚴承諾，滿足人民日益增長的美好生活需要，成為新時代國家現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀布局。進入中國特色社會主義新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面構(gòu)建人民美好生活體系，作為當(dāng)代中國發(fā)展的行動指南和價值目標，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要則全面開啟與總體部署了實現(xiàn)人民美好生活的戰(zhàn)略安排。只有把民生改善作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要抓手，把人民對美好生活的需要落到實處，才算真正抓住了全面構(gòu)建人民美好生活體系的“牛鼻子”。從各國人民對美好生活的愿望和追求看，滿足人民對美好生活的向往，就是構(gòu)建人類命運共同體的邏輯基點。社會治理是國家治理在社會領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，需要致力于解決民眾面臨的種種問題、滿足所有人實現(xiàn)共同發(fā)展的夙愿。其實社會治理的最終目的，就是實現(xiàn)和促進民生福祉、維護社會平安穩(wěn)定，為人民生活質(zhì)量普遍改善提供堅實保障。人類命運共同體理念主張世界各國人民團結(jié)起來，共建“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[5]。社會治理的核心功能和重要價值是增強制度執(zhí)行力，以凸顯人民性為基本原則，實現(xiàn)政府公共性服務(wù)的效益和效率最大化目標，以求積極回應(yīng)和滿足民眾的現(xiàn)實需求與未來期盼。從“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”到“全面依法治國”“尊重和保障人權(quán)”，每一次法治話語的重大改變，都彰顯不同時期人民群眾的不同需求和對幸福生活的更高期盼，“人民至上”始終是引領(lǐng)中國法治話語體系的“中心語”和“壓艙石”。

（三）構(gòu)建人類命運共同體是最終實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的根本路徑

“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平就明確指出，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”[6]。黨的十一屆三中全會沖破“左”的錯誤的嚴重束縛，作出改革開放的歷史性決策，把黨和國家的工作重心由階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵性的一步。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，它不只是順應(yīng)了人民群眾對美好幸福生活向往的迫切要求，更主要的是解放了人們被禁錮的思想，為中國人實現(xiàn)馬克思主義倡導(dǎo)的人的自由全面發(fā)展鋪平了道路。經(jīng)過40多年的改革開放實踐，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，正朝著馬克思主義創(chuàng)始人提出的“自由人聯(lián)合體”①馬克思在《資本論》中，簡明地把社會主義和共產(chǎn)主義稱為“自由人聯(lián)合體”，認為其是比資本主義社會“更高級的、以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。的目標奮進。從一定意義上說，人類命運共同體理念的提出，既繼承了馬克思主義“自由人聯(lián)合體”的理想，又彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鮮明底色，構(gòu)建人類命運共同體是最終實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的根本路徑。世界百年未有之大變局正在加速演進，全人類共同價值是價值共識的集中體現(xiàn)，不同價值主體只有以大局和共同利益為重，對各自的特殊價值追求進行適當(dāng)調(diào)適，才能推動人類社會篤定前行。全人類共同價值不是中國價值的輸出和推廣，而是最大限度地容納一切國際社會群體，塑造一個既能滿足各國自身發(fā)展需要，又能實現(xiàn)各國共同利益需要的國際社會[7]。解決當(dāng)下世界錯綜復(fù)雜矛盾的根本出路，就是維護和踐行多邊主義，真心實意地推動人類命運共同體的構(gòu)建。人類命運共同體作為一種世界共同價值理念，已經(jīng)受到越來越多國家的歡迎和認同。人類命運共同體是一種維護整體安全的世界秩序理念，它主張國際社會成員在參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)等諸多方面一律平等，絕不能恃強凌弱、以富欺貧；它主張不沖突、不對抗、求同存異，倡導(dǎo)同心同向、結(jié)伴同行；它主張營造公平正義、共建共享的國際安全格局，防止霸權(quán)主義顛覆發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟生活，維護全球空間的公平正義。人類命運共同體強調(diào)世界不同文明之間的相互交流、相互借鑒，不僅與馬克思主義創(chuàng)始人提出的“自由人聯(lián)合體”的目標相一致，而且尊重各國人民的發(fā)展權(quán)利和道路選擇，堅持和而不同、協(xié)和萬邦、天下大同的發(fā)展觀，這是中國共產(chǎn)黨貢獻給世界人民的中國方案。從古代陸路絲綢之路和海上絲綢之路的歷史中汲取智慧，從世界現(xiàn)實處境中尋找答案，致力于推動人類命運共同體的構(gòu)建和完善，積極為世界各國提供全球公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國作為世界最大發(fā)展中國家的大國擔(dān)當(dāng)。

（四）構(gòu)建人類命運共同體是各美其美、美美與共理念的實踐結(jié)晶

源自中華文明的“各美其美、美美與共”，作為一種文化自覺和文化自信，它不只是弘揚中華文明自身的精神，而且引領(lǐng)世界不同文明之間和諧共存。文化自信是中華民族的根脈，需要從治國理政的高度挖掘其經(jīng)世致用的價值，制度性地推動它以新的形態(tài)融入“中國之治”的實踐[8]。構(gòu)建人類命運共同體理念的文化根基，體現(xiàn)了中華民族“大一統(tǒng)”“天下大同”等人文情懷。近代以來中國深受國際強權(quán)政治之害，五四運動爆發(fā)的直接動因，就是中國人民對帝國主義列強強權(quán)壓制國際秩序的抗爭。中國直到2001年加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）后，才真正置身于世界經(jīng)濟全球化之中。中國知識階層才開始探索在經(jīng)濟全球化背景下的價值構(gòu)建，在國家觀念上提出用“文明國家論”取代“民族國家論”，呼吁建立新的更加平等和諧的國際政治經(jīng)濟新秩序。在同周邊國家的關(guān)系上，始終強調(diào)中國的發(fā)展不是要壓制周邊國家的發(fā)展空間，絕不會對任何國家和地區(qū)推行“新殖民主義”，而是探求在“各美其美”基礎(chǔ)上的“美美與共”[9]?！案髅榔涿?，美人之美，美美與共，天下大同”[10]是由費孝通總結(jié)提煉出來的。他認為“各美其美、美美與共”的文化自覺，不僅是對中華文明自身精神特質(zhì)的一種闡發(fā)，也是對處理經(jīng)濟全球化時代不同文明之間關(guān)系的價值支撐[11]。在一個“天下大同”的世界里，讓不同的文化在這里通過互相對話，達到在彼此溝通中相互取長補短。進入中國特色社會主義新時代以來，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了重大而深刻的歷史性變化，這種歷史性變革蘊含著極大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，需要從戰(zhàn)略高度來認識和處理中國與世界的關(guān)系。站在新的歷史方位上看，中國正在日益走近世界舞臺的中央，旨趣在于謀求共贏而非霸權(quán)，正在做思想上對人類有所創(chuàng)造、行動上對世界有所貢獻的大事情。中國在物質(zhì)上確實已經(jīng)強大起來了，還需要盡快使自己的“軟實力”也強大起來。因為國家形象折射一個國家的價值訴求，深刻影響著國際社會對自身的認知和評價。即是說“要成為全球性的主導(dǎo)大國，僅靠物質(zhì)力量的‘硬權(quán)力’是不夠的，還要看能否倡議出一套更符合人類發(fā)展的價值觀以及讓現(xiàn)有大國皆能接受的話語體系”[12]。2017年1月習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表的演講中明確提出：“中國方案是：構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享?！盵13]人類命運共同體的構(gòu)建意味著需要超越國家的本位利益，理順與國際之間的權(quán)力與責(zé)任關(guān)系，運用對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒的方式，建立起人類命運共同體的價值原則和運行機制[14]。構(gòu)建人類命運共同體，是大國實現(xiàn)從物質(zhì)性成長向社會性成長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵維度。由于西方資本主義國家對中國的打壓，中國盡管擺脫了“挨打”“挨餓”“挨罵”的尷尬局面，但在世界上的形象相當(dāng)大程度上處于“他塑”而非“自塑”境況，因而構(gòu)建人類命運共同體具有更重要的國際意義。聚焦中國樣本、提煉中國精神，有助于推動人類命運共同體的構(gòu)建。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的黨?！盵15]即是說中國共產(chǎn)黨不只是在為中國人民謀幸福而奮斗，而且是在為構(gòu)建“各美其美、美美與共”的人類美好未來而奮斗。

二、中國共產(chǎn)黨推動構(gòu)建人類命運共同體的法治基礎(chǔ)

（一）中華法文化體系有助于推動建立新型國際法治體系，是構(gòu)建人類命運共同體的法治核心價值

在五千年滄桑歷史嬗變中，中華民族形成了具有特殊性、連續(xù)性和包容性，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的中華法文化體系。夏商時期，由于科學(xué)認識水平和生產(chǎn)力水平極為低下，人們對自然界的種種現(xiàn)象充滿敬畏，商朝的滅亡使得商王的天道觀發(fā)生動搖。后起的周公旦汲取商朝滅亡的教訓(xùn)，把關(guān)注焦點從天上轉(zhuǎn)到人間，把人心向背作為決定國家興亡的根本，運用理性的法律制度管理國家。漢承秦制，漢朝法律的主要創(chuàng)新之處在于儒家文化，既表明建立大一統(tǒng)西漢王朝的需要，又表明漢朝對前朝法律內(nèi)在發(fā)展的連續(xù)性。盛唐時期的《唐律疏議》，把古代法律推到了頂峰，成為中華法系的代表性法典，之后的歷朝歷代法律皆以唐律為宗?？梢哉f漢朝以后的“德主刑輔”、唐時期的“德禮為本，刑罰為用”，以及宋朝以后的“法情允協(xié)，法理情三者統(tǒng)一”，統(tǒng)統(tǒng)源自周朝對法律制度的創(chuàng)制[16]，促成了中華法系求是務(wù)實精神的形成。在涉及國家與國家關(guān)系的處理上，中國古代的“禮”相當(dāng)于現(xiàn)在“國際法”原則，特別注重法律背后“禮尚往來”“厚往薄來”“和而不同”“協(xié)和萬邦”的理念。在人與人關(guān)系的處理上，強調(diào)通過調(diào)解、協(xié)商的方式解決矛盾糾紛，尤其看重其背后“止訟”“戒訟”“息訟”[17]的民間法理念。只有隱藏在法律制度背后的精神、思想和理念，才真正具有恒久、普遍的傳承價值。由于這種傳承是建立在基層社會生活共性的基礎(chǔ)上，在潛移默化中進行和完成的，因而民間法的功能作用對廣大民眾來說往往是不可抗拒的。如果把它落實到傳統(tǒng)法律上，那么這些由民意決定的、具有“內(nèi)部規(guī)則”屬性的民間法，便呈現(xiàn)出生長于自生自發(fā)秩序中先于立法的性質(zhì)，成為經(jīng)過“高次元傳統(tǒng)”過濾、篩選后的“習(xí)慣法”或善良風(fēng)俗。內(nèi)含中華法文化的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之所以能夠傳承發(fā)展，就在于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有兼容并蓄、推陳出新的功能。中華法文化的精髓既是中華民族精神的生動體現(xiàn)，又是以誠信、友善等為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，中華法文化的一切特質(zhì)、品格和功能無不凝聚著中華民族精神。這種在激烈的社會變遷中促使傳統(tǒng)服務(wù)于現(xiàn)代、在創(chuàng)造中繼承發(fā)展的觀念，被黨的十九大報告表述為“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[18]。建立在中國古代法文化基礎(chǔ)之上的“天下”概念，實質(zhì)上是一套用來平衡國與國之間關(guān)系的世界體系，國際關(guān)系運行所遵循的是“道”“理”“禮”的國際法準則。如果在當(dāng)下多元平等的國際關(guān)系格局中，融入中華法文化“天下”觀的合理因子，無論是對于推動建立以多邊主義為中心的新型國際法治體系，還是對于推動構(gòu)建人類命運共同體，都有創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要價值。

（二）公平正義與中國傳統(tǒng)法律正義觀的內(nèi)在價值一脈相承，是構(gòu)建人類命運共同體的法治倫理基礎(chǔ)

中華民族不僅創(chuàng)造了悠久燦爛的文明，而且中華法系在世界法制史上獨樹一幟，為人類社會的法治文明作出了卓越貢獻。中國傳統(tǒng)法律的基本內(nèi)涵，概括地說就是一種適宜、恰當(dāng)、正當(dāng)、應(yīng)當(dāng)、平等的公平觀念，也可以說是一種與傳統(tǒng)的綱常、道德、仁義、情理、禮法相通的正義觀念?，F(xiàn)代法律同樣是以公正、平等、合理和正義為原則的，以公平正義為核心價值的法律，在精神上必然起到支配性的作用，在內(nèi)容上自然具有普遍的體現(xiàn)[19]?！短坡墒枳h》是中國傳統(tǒng)法律的典型代表，按照《唐律疏議》的規(guī)定，公平正義是制定法律的根本依據(jù)。恰如管子和孔子所說，“禮出乎義，義出乎理”“禮也者，理也”[20]?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）“序言”規(guī)定，“以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎(chǔ)”[21]，它是中國共產(chǎn)黨對人們在國家、立憲與社會三個層面觀察與思考的系統(tǒng)回應(yīng)，成功地建立了作為現(xiàn)代國家的中華人民共和國。《共同綱領(lǐng)》所確立的民主原則，成為1954年《憲法》的基本原則。人民民主專政的國體界定了人民的范圍，人民的構(gòu)成屬于政治范疇，人民的政治身份表述不同于法律系統(tǒng)的公民資格表述，嚴格地說它是一個區(qū)分敵我的概念[22]?！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定的人民民主專政、民主集中制、保護人民的法律觀念，相對完整地呈現(xiàn)出當(dāng)時民主觀念的法律范式。人民民主國家民主的正當(dāng)性和合法性不僅來源于權(quán)利的歸屬，而且因消滅剝削而與馬克思主義關(guān)于未來社會“國家與階級消亡”的科學(xué)預(yù)見一脈相承，國家機關(guān)無論如何不能異化為官僚統(tǒng)治機器?！豆餐V領(lǐng)》第十八條規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。”[23]依據(jù)《共同綱領(lǐng)》設(shè)定的基于人民意志、廣泛吸納民眾參與、反對官僚主義、指向國家消亡的體制，是一個試圖“去固定化”、具有充分人民性的政權(quán)體制[24]。這種人民性的政權(quán)體制保障人民當(dāng)家作主的基本權(quán)利，竭力實現(xiàn)在法律面前人人平等、致力于推進社會公平正義原則，基本權(quán)利本身也被賦予實現(xiàn)政治目標的功能。這也即是說，人民當(dāng)家作主權(quán)利和公平正義原則，與中國傳統(tǒng)法律正義觀的內(nèi)在價值是一脈相承的，事實上已成為構(gòu)建人類命運共同體的法律范式和法治倫理基礎(chǔ)。

（三）生命共同體體現(xiàn)了人與自然相互依存、和諧共生的自然法則，是構(gòu)建人類命運共同體的法治生態(tài)根基

生命共同體包含人與自然兩個主體，兩者各自獨立又彼此聯(lián)系，構(gòu)成了人與生物多樣性的、誰也離不開誰的命運統(tǒng)一體。人因自然而得以生存和發(fā)展，傷害自然在本質(zhì)上就是傷害人類自身，人類不應(yīng)當(dāng)總想著要去挑戰(zhàn)自然法則。無論是從“人類一體性”的視角看，還是從“人的多樣性”的視角看，人類都需要敬畏自然、尊重自然，尊重自然就是尊重物種的多樣性、尊重人自身。黨的十九大報告明確指出“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”[25]，強調(diào)要以法律制度和政策導(dǎo)向推動綠色發(fā)展，采取多種措施促進人與自然的相互依存、和諧共生關(guān)系。在紀念馬克思誕辰200周年大會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)人與自然是生命共同體，為構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)文明新格局、構(gòu)建人類命運共同體指明了方向。全人類都居住在同一個“地球村”里，地球是世界各國人民的共有家園，珍愛和維護地球的生態(tài)平衡、構(gòu)建地球生命共同體是全人類的唯一選擇和共同責(zé)任。在追求人類可持續(xù)發(fā)展和自由幸福的進程中，人類需要遏制對大自然過度渴求，避免對大自然過度利用。中國共產(chǎn)黨自覺地把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想與建設(shè)美麗中國的目標結(jié)合起來，帶領(lǐng)全國人民不斷創(chuàng)造中國生態(tài)文明實踐的新輝煌。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，滿足人民日益增長的美好生活需要，又要讓人民群眾在享有綠水青山、藍天白云的同時，持續(xù)不斷地增強獲得感、幸福感和安全感。我國正在進一步加大退耕還林還草的力度，擴大耕地輪作休耕的試點范圍，健全耕地草原森林河流湖泊的休養(yǎng)生息制度，為實現(xiàn)美好生態(tài)環(huán)境和良性生態(tài)運行秩序而努力。全國上下已經(jīng)“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[26]。中國政府倡導(dǎo)各國共同堅持綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，依據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，攜手促進人類與自然和諧共生。當(dāng)下仍然在全球蔓延的新冠肺炎疫情警示全人類，必須深刻反思工業(yè)文明“以自我為中心”所帶來的惡果，同時也證明和驗證了人與自然是一個生命共同體，人類是一個命運共同體。

三、中國共產(chǎn)黨推動構(gòu)建人類命運共同體的法治舉措

（一）創(chuàng)造適應(yīng)人類進步的文明新形態(tài)

人類在告別原始社會的野蠻后，經(jīng)歷了奴隸社會文明、封建社會文明、資本主義文明和社會主義文明四大社會文明形態(tài)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上提出的“人類文明新形態(tài)”，是21世紀馬克思主義中國化的一個新概念。譬如，我國以人民代表大會制度為政體的全過程人民民主，既是社會主義社會民主的新形態(tài)，也是人類社會民主的新形態(tài)。隨著我國“文化軟實力”的不斷增強，人類文明新形態(tài)也將愈來愈貼近人們的生活實際。鑄牢中華民族共同體和中華民族共同體意識，離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基質(zhì)養(yǎng)分；人類文明新形態(tài)的形成和塑造，也離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋潤和涵養(yǎng)[27]。中國式現(xiàn)代化道路與人類文明新形態(tài)具有內(nèi)在互動性，中國式現(xiàn)代化走的是借鑒吸收其他國家現(xiàn)代化有益經(jīng)驗，揚棄西方現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的后發(fā)趕超型現(xiàn)代化新道路，是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的創(chuàng)新版[28]。近年來，面對我國新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件，黨中央適時提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動世界百年未有之大變局朝著和平發(fā)展、合作共贏的方向演進[29]。無論是中國式現(xiàn)代化發(fā)展新道路抑或是人類文明新形態(tài)，無不具有政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)諸多方面的內(nèi)涵，它們彼此之間具有相互塑造和相互映照的內(nèi)在互動機理，回應(yīng)了人類文明新形態(tài)的應(yīng)然要求。中國式現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)，是遵循社會發(fā)展客觀規(guī)律的歷史必然，對于中國社會發(fā)展進步和人民長遠利益而言，是大勢所趨、人心所向的大事情，具有鮮明的創(chuàng)新性、自主性和優(yōu)越性[30]。人類文明交往交流曾經(jīng)歷過激烈的沖突和傷害，因而人們對文明的交流互鑒往往抱有敵視、抵制與反對的態(tài)度。在21世紀經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)的情勢下，克服本民族的封閉性與局限性已成為文明進步的主旋律。文明交流互鑒是指在文化類型不同的民族國家之間，通過公平正義和公平公正的文化交流方式，在主動了解并汲取別國文化精華的同時，主動向其他國家分享本國的文明成果，從而在有效文化互動交往的前提下，促進和形成彼此相互借鑒、共同發(fā)展的文明新形態(tài)。習(xí)近平總書記共建人類命運共同體人文基礎(chǔ)的主張，適應(yīng)了21世紀人類進步的文明新形態(tài)，為形塑國際社會秩序、共建人類美好家園指明了方向。馬克思主義創(chuàng)始人當(dāng)年曾對資本邏輯支配下的虛假共同體進行過無情的批判，提出了引領(lǐng)人類社會共同邁向“自由人聯(lián)合體”的偉大目標，為每個人的自由全面發(fā)展提供了真正的共同體精神。嚴密的中華法系曾經(jīng)為人類文明交流互鑒，尤其是為國際法治提供過卓越智慧，在聯(lián)合國當(dāng)下的法治體系和法治實踐中，依然能夠清晰地看到對我國古代法律文明的吸納和表達。譬如，中華優(yōu)秀法文化的精華同《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》宣示的精髓完全一致。集中華傳統(tǒng)文化之大成的《論語》所載的“己所不欲，勿施于人”的警句，曾被法國啟蒙思想家伏爾泰推崇為“最純粹的道德準則”，成為世界公認的“倫理金律”以及處理國家與國家之間關(guān)系的“黃金法則”。它不僅作為座右銘被鐫刻在聯(lián)合國總部大樓大廳的墻壁上，而且在18世紀末被載入法國的《人權(quán)宣言》[31]。

（二）建立保障人類美好生活的法律制度

馬克思把人類的第一個歷史活動，看作是對生活需要的滿足①馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：“為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”。參見《馬克思恩格斯選集》（第一卷），人民出版社1995年版，第79、56頁。。恩格斯認為：“追求幸福的欲望是人生來就有的，因而應(yīng)當(dāng)是一切道德的基礎(chǔ)?！盵32]然而，道德的東西并非都是受法律保護的，只有通過制定法律的方式，把道德的東西轉(zhuǎn)變成為具有法律價值的東西，即把美好生活進一步上升為法律規(guī)范才行，即“經(jīng)由規(guī)范文本安置，美好生活才得以成為一種可能的理想生活”[33]。法律對美好生活的實現(xiàn)以及保障，由“生活需要”和“生產(chǎn)實踐”兩個維度構(gòu)成，其保障措施也必須從這兩個方面予以規(guī)制。這里需要指出的是，法律對“生活需要”的滿足以及“生活方式”的調(diào)整不是主要的，因為每個人的“生活需要”和價值追求是不同的，法律對人們生活方式的調(diào)整，是通過賦予法律權(quán)利、設(shè)定法律義務(wù)、規(guī)定法律責(zé)任實現(xiàn)的，法律權(quán)利就成為法律保障人民美好生活的基本方式[34]。黨的十八大以來，以人民美好生活為主導(dǎo)的社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，是中國特色社會主義進入新時代的理論依據(jù)。美好生活是習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)概念和重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記強調(diào)要依法保障人民群眾對美好生活的向往和追求[35]。社會是由人與人形成的關(guān)系總和，人對現(xiàn)實利益的追求和獲得，是決定人的行為的出發(fā)點，人為了生活才組織成社會。因而這里所論及的“人民”，并不是指政治概念上的人民，而是指法律上的“以人民為中心”的人民。即是說社會只是人們謀取生活的必要手段，社會必須服務(wù)于每個人的正常生活需求。從習(xí)近平總書記強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體的視角看，人民必然涵蓋追求美好生活的所有主體，即通常所說的“全體中國人民”“14億多中國人民”“世界70多億人民”對美好生活的向往，每個人都以自己的意愿、愛好、能力和方式對待現(xiàn)實生活。由國家制定或認可的法律，主要是用來調(diào)整人與人之間、人與社會之間關(guān)系的，最終服務(wù)于每一個人的生活。在任何一個文明的國度里，人們之所以求助抑或訴諸法律，“其淵藪在于人們對美好生活的期望”[36]。在一般情況下，由于“美好生活”與“幸福生活”的含義相近，因而它們是可以通用和互換的，有時候還組合在一起使用。如“幸福美好生活”[37]和“幸福的美好生活”[38]就是如此。就國際社會而言，人們能夠在一個平安有序的社會環(huán)境里生活就是幸福?！捌桨灿行虻纳睢敝赶虻氖呛推綑?quán)，它是國際社會普遍承認的一項基本人權(quán)，確保人們能夠安全健康生活、維護人們基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是每個國家法律維護公平正義、維護基本人權(quán)的基本義務(wù)?！皣腋粡?，民族復(fù)興，人民幸福，不是抽象的，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上?！盵39]因此，就需要建立和完善保障人類美好生活的法律制度，美好生活最終必須落實到每個人的幸福上，人民幸福是國家立法最高、最根本的目的。

（三）構(gòu)建新時代中國對外的話語體系

話語體系是在一定的歷史時空規(guī)限下，不同國家、不同社會組織、不同話語之間相互聯(lián)系的思想表達。在法治化、信息化、經(jīng)濟全球化時代，話語體系具有道義感召力和思想穿透力。確證一個國家尊嚴的最有效的辦法，就是考察和權(quán)衡這個國家的“硬實力”和“軟實力”。話語體系屬于“軟實力”范疇，國家的話語權(quán)和話語體系在國際權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位和影響力，表明或體現(xiàn)出這個國家的“軟實力”狀況。盡管中國對世界的貢獻率越來越高，但是中國在國際話語權(quán)問題上，“西強我弱”的格局仍然沒有得到根本性的改變。無數(shù)鐵的事實證明，在聯(lián)合國及多邊國際場合，話語交流、話語交鋒、話語交融已成為常態(tài)，“少語”就有可能被邊緣化，“失語”必將處于“挨罵”境地。當(dāng)下中國對外的話語權(quán)和話語體系，無論是就中國綜合國力而言，還是就戰(zhàn)略全局和國際地位而言，都是不相匹配和不相適應(yīng)的，在國際輿論格局中不占優(yōu)勢地位。必須盡快構(gòu)建新時代中國對外的話語體系，提升中國的國際話語權(quán)。中國迫切需要在鑄牢中華民族共同體意識的同時，向世界傳播中國倡導(dǎo)的人類命運共同體理念，促使自在的人類命運共同體向自為的人類命運共同體轉(zhuǎn)變。當(dāng)下最重要的工作是把世界各國人民凝聚起來，堅持協(xié)商對話，建設(shè)一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安寧的世界；堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界[40]。中國必須運用中國道路來闡明中國奇跡，用中國理論來闡釋中國道路，用中國話語來表達中國理論，在了解世界的基礎(chǔ)上處理好中國話語與世界認同的關(guān)系[41]。構(gòu)建新時代中國對外話語體系的目的，就是要在聯(lián)合國和國際多邊協(xié)議的框架下，遵循《聯(lián)合國憲章》和國際法規(guī)制，促使整個國際社會更加了解和認同中國，增強中國的國際交流、世界交融和全球認同。唯有在構(gòu)建現(xiàn)代文明秩序的進程中不斷貢獻中國智慧，才能使中國由文化大國走向文化強國；只有切實參與全球治理，才能在治理實踐中提升國際話語權(quán)，實現(xiàn)從中華民族共同體走向人類命運共同體的美好夙愿。

（四）完善維護世界和平的國際法秩序

當(dāng)下新冠肺炎疫情全球流行，表明全球高風(fēng)險、高危機時代來臨，涉及全球治理的諸多公共問題也日益突出，需要“構(gòu)建人類命運共同體，促進全球治理體系變革”[42]。國家與國家之間國際事務(wù)處理的習(xí)慣做法是國際法的主要淵源，國際法是全球治理和維護世界和平的法治手段。國際上通行的所謂“軟法”，通常就是國際條約的前奏，在特定領(lǐng)域已經(jīng)超出國際法的“附屬”范疇。譬如，在“國際人權(quán)法”領(lǐng)域里，《世界人權(quán)宣言》可稱之為影響極為廣泛的“國際軟法”。在此基礎(chǔ)上形成的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，實質(zhì)上就是國際“軟法”補充、塑造、發(fā)展和完善國際“硬法”的最佳表現(xiàn)[43]。人類命運共同體是一種全球價值觀、利益觀和責(zé)任觀，全球治理的最終和最佳效果，是要實現(xiàn)“共商、共建、共享”的國際治理格局。實事求是地說，現(xiàn)實治理狀況與這種理想的治理之間還有很大的差距。在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延、全球性危機帶來的大恐慌無可捉摸的情勢下，國際格局很難自動扭轉(zhuǎn)到積極的軌道上來。當(dāng)前的國際社會環(huán)境話語權(quán)仍然被歐美等西方國家所把控，如這些國家在包括氣候變化在內(nèi)的全球治理、議程設(shè)置、環(huán)境科學(xué)研究和規(guī)制等方面具有極大的話語優(yōu)勢[44]。作為法學(xué)范疇的人類命運共同體，事實上為全球治理模式提供了一種新視角，即全球治理的基本范疇從“共同關(guān)切事項”轉(zhuǎn)向“命運共同體”，這不僅僅是觀察視角的轉(zhuǎn)換，而且預(yù)示著關(guān)注焦點的重大轉(zhuǎn)移[45]。盡管中國目前的國際話語權(quán)正在逐漸增強，但絕大多數(shù)發(fā)展中國家基本上缺乏話語權(quán)，并且被要求承擔(dān)與發(fā)達國家相對等的共同責(zé)任，這些國家的發(fā)展權(quán)受到極不公正的待遇和損害[46]。因此，中國積極倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化法治化，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，建議充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用，完善維護世界和平的國際法秩序，“擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)”[47]?？梢哉f，這是“對全球治理困局的前提性反思與命運共同體交互主體的自覺警醒”[48]，這個視角的變革是對全球治理法治化建設(shè)的重大突破和理論創(chuàng)新，推動著國際力量對比朝著維護世界和平的方向演進。