項(xiàng)目化管理推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

□ 潘寶民

黨建項(xiàng)目化管理，就是以黨支部為主體，將黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作細(xì)化為在限定的時(shí)間內(nèi)完成的一項(xiàng)工作任務(wù)，用項(xiàng)目管理的手段和方法進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以達(dá)到落實(shí)黨建工作責(zé)任、提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的目的，有利于推動(dòng)基層黨建工作從“單純?nèi)蝿?wù)”轉(zhuǎn)為“項(xiàng)目操作”，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理的意義

加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建工作，需要樹立創(chuàng)新思維。把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉?；鶎狱h建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們樹立“項(xiàng)目管理”思維。將“項(xiàng)目化管理”理念應(yīng)用到基層黨建工作中，用抓項(xiàng)目建設(shè)的手段和方法，推動(dòng)基層黨建工作由“路線圖”變“施工圖”，確保黨建工作融入中心、推動(dòng)發(fā)展、發(fā)揮實(shí)效。

加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建工作，需要找準(zhǔn)科學(xué)方法。近年來，黨中央、省委對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求越來越高。國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，取得顯著效果，但個(gè)別基層黨組織還存在理論指導(dǎo)實(shí)踐成效不明顯、基層基礎(chǔ)工作有弱項(xiàng)等問題。解決這些問題，找準(zhǔn)科學(xué)方法是關(guān)鍵。實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，就是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法將基層黨建任務(wù)按照項(xiàng)目化管理方式推進(jìn)，使黨建工作成果可量化、易考核、能推廣，有利于提高基層黨建工作的可操作性和針對(duì)性，推動(dòng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建工作，需要引導(dǎo)全員參與。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨建，關(guān)鍵在人。目前，部分基層黨組織黨建工作方

式方法不夠豐富靈活，黨員的參與度、積極性不高。通過實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理，把基層黨建工作轉(zhuǎn)化為“項(xiàng)目流程”，通過立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估，引導(dǎo)基層黨組織選題、做題、破題。黨員群眾人人動(dòng)腦筋、想辦法、推項(xiàng)目，組織形式更加豐富，營(yíng)造了全員參與的良好氛圍，有效提升了黨建工作的吸引力。

實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理案例分析

比如在收費(fèi)站，為有效降低ETC 車輛特情發(fā)生率，黨支部積極搭建黨建載體，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目化管理高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。一是創(chuàng)建“干部堡壘隊(duì)”。充分發(fā)揮黨員干部統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)與信息天線安裝維護(hù)工程師、穩(wěn)定客戶群等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，建立和諧順暢的溝通協(xié)作機(jī)制，多次測(cè)試、制定方案對(duì)策，對(duì)ETC 車道門架信號(hào)發(fā)射強(qiáng)弱進(jìn)行調(diào)整。二是設(shè)立“黨員先鋒隊(duì)”。加班加點(diǎn)全力配合技術(shù)人員完成感應(yīng)測(cè)試，將跟車干擾率控制在3‰以下。制定ETC 車道出口扣費(fèi)不升桿故障排除操作流程、ETC 與MTC 系統(tǒng)切換順序流程，現(xiàn)場(chǎng)抽查收費(fèi)員操作合格率達(dá)100%，為改善高速公路通行環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是搭建有效黨建載體。黨支部搭建“紅色專班”“紅色保暢崗?fù)ぁ保闪⒁渣h員為骨干的攻關(guān)小組，專題研討分享工作經(jīng)驗(yàn)并推廣使用手持機(jī)，有效提高ETC 車道通行效率。

再比如在施工單位，黨支部堅(jiān)持項(xiàng)目化管理融入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作載體，以凝聚人心、干出實(shí)績(jī)作為提升基層黨建工作價(jià)值的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，形成聯(lián)動(dòng)合力。黨支部實(shí)施黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，聯(lián)合監(jiān)理、施工單位組建“黨員先鋒隊(duì)”“干部攻堅(jiān)隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”，針對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)成立“專項(xiàng)任務(wù)攻堅(jiān)隊(duì)”，帶頭助力“春季百日大干”活動(dòng)、“工程質(zhì)量月”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是聚焦理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新方式方法。黨支部堅(jiān)持“理論先行，行動(dòng)引領(lǐng)”，一方面立足項(xiàng)目實(shí)際，創(chuàng)新“聯(lián)學(xué)共建”黨史學(xué)習(xí)模式，通過內(nèi)部結(jié)對(duì)共建、外部對(duì)標(biāo)互聯(lián)等方式，聯(lián)合開展專題宣講、紅色基地“現(xiàn)場(chǎng)講堂”、紅色經(jīng)典作品誦讀、黨史知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)者從黨史學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定信仰信念，汲取前行智慧，凝聚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏的思想共識(shí)；另一方面，緊抓勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開展“假期我在崗”“學(xué)黨史 促建設(shè)”等節(jié)日里的黨史教育，引導(dǎo)廣大黨員干部職工把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)工程建設(shè)結(jié)合起來，高質(zhì)高效推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理存在的主要問題

黨建項(xiàng)目化過程管理不到位。在實(shí)際工作中，普遍存在重申報(bào)立項(xiàng)、輕過程管理的現(xiàn)象，缺少相應(yīng)的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，壓力傳導(dǎo)不夠，導(dǎo)致黨建項(xiàng)目工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建項(xiàng)目工作，也是被動(dòng)完成上級(jí)安排任務(wù)情況較多，缺乏抓好黨建項(xiàng)目工作的熱情，效果有所下降。

黨建項(xiàng)目工作創(chuàng)新能力不夠。個(gè)別黨支部班子在黨建項(xiàng)目實(shí)際工作中按部就班,工作能力和領(lǐng)導(dǎo)方式還有待提升,高位求進(jìn)辦法不多,在面臨當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下,還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識(shí)沒有創(chuàng)新能力，不善于運(yùn)用黨建工作措施來解決工作中的問題，支部黨建工作與運(yùn)營(yíng)工作結(jié)合不夠深入，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨建項(xiàng)目宣傳不到位。有些基層黨組織沒有建立完善的黨建項(xiàng)目宣傳體系，沒有發(fā)揮職工對(duì)黨建項(xiàng)目的促進(jìn)作用，不能調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性。當(dāng)前，黨建項(xiàng)目的宣傳力度不足，各部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，同時(shí)對(duì)推進(jìn)過程中的好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉不及時(shí)，因此不能促進(jìn)黨建項(xiàng)目深入人心。

實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理思路辦法

健全黨建項(xiàng)目化管理制度。建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見并限期整改。建立項(xiàng)目月報(bào)及通報(bào)制度，通過梳理項(xiàng)目進(jìn)展情況及取得的階段性成果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)；建立項(xiàng)目成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)初見成效、初具經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力。創(chuàng)新工作方式，黨建項(xiàng)目工作要著眼于管理方式的改進(jìn)和工作重心的轉(zhuǎn)移，探索新途徑、創(chuàng)新新方式、注入新活力，推動(dòng)企業(yè)黨建項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。

加大宣傳推廣力度。拓寬宣傳渠道，通過微信公眾號(hào)等平臺(tái)，推送黨建項(xiàng)目化管理工作進(jìn)展及成果，擴(kuò)大工作影響力。定期組織黨務(wù)工作者專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨務(wù)工作能力，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提煉特色做法上下功夫。強(qiáng)化成果輸出，推動(dòng)黨建項(xiàng)目化管理工作由“無形”向“有形”轉(zhuǎn)變，確保黨建工作提質(zhì)增效。

實(shí)施黨建項(xiàng)目化管理啟示

要突出主題，堅(jiān)持守正創(chuàng)新定項(xiàng)目。創(chuàng)新謀劃是抓好黨建項(xiàng)目化管理的基礎(chǔ)條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，確定黨建項(xiàng)目主題，指明工作方向。同時(shí)，把項(xiàng)目創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)下放到基層黨支部，由各基層黨組織結(jié)合特點(diǎn)確定具體選題，鼓勵(lì)黨支部結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行差異化探索，避免“千篇一律”。要健全機(jī)制，堅(jiān)持精細(xì)管理抓推動(dòng)。落實(shí)責(zé)任是抓好黨建項(xiàng)目化管理的重要保障。基層黨支部是黨建項(xiàng)目化管理實(shí)施的責(zé)任主體，黨支部書記作為第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌，帶頭調(diào)動(dòng)黨員的積極性，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，形成齊抓共管的良好局面。要融入中心，堅(jiān)持解決問題增實(shí)效。要堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，緊跟企業(yè)改革發(fā)展步伐，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同目標(biāo)、同部署、同考核。