加強(qiáng)公立醫(yī)院黨員教育管理工作的實(shí)踐與思考

摘要：公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。當(dāng)前，隨著公立醫(yī)院綜合改革的不斷深化，黨員教育管理工作也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。積極探索新時(shí)代公立醫(yī)院黨員教育管理新途徑、新方法，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；黨員教育管理；實(shí)踐；現(xiàn)狀與分析

作者簡(jiǎn)介：周曉蕾，上海市第六人民醫(yī)院金山分院宣傳科副科長(zhǎng)、綜合二黨支部書(shū)記（上海200233）。

中圖分類號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）01-0120-04

公立醫(yī)院是指由政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，可以分為三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和一級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療體系中不可或缺的重要組成部分，具有公益性，可以有效緩解民眾看病難的矛盾，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。黨員教育，是一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，通過(guò)有計(jì)劃、持續(xù)性的教育和培養(yǎng)來(lái)增強(qiáng)黨員黨性，提高全黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，是黨的各級(jí)組織為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、認(rèn)真履行義務(wù)、正確行使權(quán)利、充分發(fā)揮先鋒模范作用的過(guò)程。

加強(qiáng)黨員教育管理，歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)前隨著公立醫(yī)院綜合改革的不斷深化，黨員教育管理工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何積極探索黨員教育管理新途徑、新方法，更好地發(fā)揮廣大黨員在推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中的先鋒模范作用，已成為醫(yī)院黨建工作的一個(gè)重要命題。

一、黨員教育管理工作實(shí)踐

上海市第六人民醫(yī)院金山分院始建于1935年，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健于一體的二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，是上海市第一批區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)單位，在2018年掛牌成為上海健康醫(yī)學(xué)院附屬上海市第六人民醫(yī)院金山分院（籌），并于2021年成功脫籌，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、教學(xué)、科研協(xié)同發(fā)展。醫(yī)院蟬聯(lián)上海市文明單位，榮獲上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，是全國(guó)院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。一直以來(lái)，醫(yī)院黨委非常重視黨員教育工作，在教育思路、教育載體、教育形式等方面進(jìn)行了積極探索與創(chuàng)新。

（一）“四個(gè)三”工作法——暢通了解、關(guān)心黨員渠道

早在2010年，上海市第六人民醫(yī)院金山分院黨委就已意識(shí)到醫(yī)院發(fā)展最大的問(wèn)題是“人”。如何關(guān)心人、關(guān)注人？如何留住人？如何更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用？院黨委提出了“四個(gè)三”工作法，即三知三及時(shí)、三必談三必訪——在日常工作中，黨支部要知道黨員的思想動(dòng)態(tài)、知道黨員的工作狀態(tài)、知道黨員的生活現(xiàn)狀；及時(shí)掌握情況、及時(shí)向黨委匯報(bào)、及時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作。在黨員有情緒時(shí)必談、出現(xiàn)違章違紀(jì)時(shí)必談、同志間發(fā)生矛盾時(shí)必談；在家庭嚴(yán)重不和睦時(shí)必訪、生病住院時(shí)必訪、家庭發(fā)生重大意外時(shí)必訪。各黨支部將“四個(gè)三”工作法作為加強(qiáng)黨員教育管理、開(kāi)展人文關(guān)懷及心理疏導(dǎo)制度化的常規(guī)工作，沿用至今，收效顯著。2015年該工作法被評(píng)為上海市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“人文關(guān)懷，醫(yī)務(wù)職工心理疏導(dǎo)”優(yōu)秀項(xiàng)目。

（二）黨代表工作室——搭建聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)

2014年，院黨委在金山區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)率先設(shè)立黨代表工作室，醫(yī)院12名區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨代表采取“5+x”模式（1名黨代表至少聯(lián)系服務(wù)5名黨員、聯(lián)系黨外群眾x人），每周固定時(shí)間輪流“進(jìn)駐”工作室，面對(duì)面聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)。同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，院黨委在堅(jiān)持黨代表接待黨員群眾、聯(lián)系走訪、開(kāi)展民主談話等常態(tài)化活動(dòng)基礎(chǔ)上，建立了網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室，利用網(wǎng)絡(luò)全天候?yàn)辄h員群眾服務(wù)，真正打通了聯(lián)系黨員群眾的“最后一公里”。

（三）“雙培養(yǎng)”機(jī)制——凸顯黨員先進(jìn)性

“骨干”在醫(yī)院中的定義是掌握重要技術(shù)、承擔(dān)主要責(zé)任的醫(yī)護(hù)工作者以及管理者。上海市第六人民醫(yī)院金山分院黨委通過(guò)骨干隊(duì)伍定期滾動(dòng)分析機(jī)制、引導(dǎo)培育骨干員工“推優(yōu)”機(jī)制、黨組織計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展機(jī)制把骨干培養(yǎng)成黨員；同時(shí)，通過(guò)黨員自勵(lì)提高機(jī)制、組織重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制、支部結(jié)對(duì)鞭策機(jī)制等把黨員培養(yǎng)成骨干。通過(guò)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，著力凸顯黨員在醫(yī)、教、研以及精神文明等方面的引領(lǐng)示范作用，使黨組織在教育管理黨員，宣傳引導(dǎo)群眾，培養(yǎng)使用人才等方面增加針對(duì)性、主動(dòng)性和有效性，全面提高了黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

（四）“8+4”模式——推行黨組織生活項(xiàng)目化管理

落實(shí)黨的組織生活是黨員教育管理的重要途徑，上海市第六人民醫(yī)院金山分院黨委自2012年起，以提高黨組織生活質(zhì)量為突破口，推行黨組織生活項(xiàng)目化管理“8+4”模式，按照每月1次、全年12次的頻率開(kāi)展組織生活。各黨支部在創(chuàng)造性地完成黨委8個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合支部工作特點(diǎn)與黨員實(shí)際，有機(jī)融合主題黨日活動(dòng)，設(shè)計(jì)4個(gè)符合自身特色的“自選動(dòng)作”，通過(guò)合理設(shè)定活動(dòng)主題，有效提高組織生活質(zhì)量，切實(shí)提升黨員凝聚力。

（五）一季一品——豐富黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵

由院黨委主辦、各黨支部承辦，每季度組織開(kāi)展一次別開(kāi)生面的學(xué)習(xí)教育，即“一季一品”活動(dòng)。自2010年第一季開(kāi)展以來(lái)，先后舉辦了“我與醫(yī)院共奮進(jìn)”職工辯論賽、“醫(yī)患溝通”情景劇表演、“紅色暢想、七一抒懷”多媒體散文詩(shī)歌朗誦大賽、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”知識(shí)競(jìng)賽、“曬曬我們的組織生活”DV秀展播評(píng)比大賽等豐富多彩的活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋政治理論教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、知識(shí)技能教育等，有效探索了黨員學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵與醫(yī)院文化建設(shè)的深度融合。

醫(yī)務(wù)人員是一個(gè)高文化層次群體，對(duì)社會(huì)、政治等問(wèn)題有獨(dú)到見(jiàn)解，在日常教育管理中需根據(jù)形勢(shì)不斷更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式。同時(shí)，現(xiàn)有的黨員教育管理缺乏完善的工作機(jī)制，最終影響黨員教育管理實(shí)效。此外，信息技術(shù)可以實(shí)時(shí)檢測(cè)黨員學(xué)習(xí)教育水平，提高教育針對(duì)性和有效性，在黨員教育中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，黨員教學(xué)目前依舊以傳統(tǒng)的線下教育為主，線上教育為輔的模式開(kāi)展，沒(méi)有開(kāi)發(fā)符合單位特色的黨員教育APP，沒(méi)有充分發(fā)揮出信息技術(shù)在黨員教育中的潛力，影響黨員教育管理質(zhì)量。

二、新時(shí)代黨員教育管理工作舉措

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新時(shí)代黨員教育工作作出了重要指示。上海市第六人民醫(yī)院金山分院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，拓展學(xué)習(xí)教育思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

一是多種載體全面學(xué)。通過(guò)每季度邀請(qǐng)專家來(lái)院開(kāi)設(shè)專題黨課，組織全院黨員分批次走進(jìn)區(qū)委黨校開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，走訪紅色教育基地，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等，打破學(xué)習(xí)時(shí)間、空間等限制，構(gòu)建“線上+線下”學(xué)習(xí)教育模式，推進(jìn)黨員日常學(xué)習(xí)教育全覆蓋、有保證、見(jiàn)實(shí)效。

二是固定場(chǎng)所自覺(jué)學(xué)。院黨委在圖書(shū)館開(kāi)辟集中學(xué)習(xí)陣地，配置學(xué)習(xí)書(shū)籍，制訂學(xué)習(xí)教育制度，每月第二周、第四周周五下午，由黨委委員、黨支部書(shū)記任主講開(kāi)展集中學(xué)習(xí)；此外，全院黨員利用休閑時(shí)間，前往“學(xué)習(xí)陣地”掃碼登記開(kāi)展自主學(xué)習(xí)，每名黨員每半年至少參加2次陣地集中學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)不少于6小時(shí)。

三是廣泛動(dòng)員宣講學(xué)。深入挖掘典型人物先進(jìn)事跡，拍攝微視頻、微黨課，成立宣講團(tuán)，通過(guò)宣傳身邊人、身邊事，在院內(nèi)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，更好地帶動(dòng)黨員立足崗位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）開(kāi)展黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程

黨支部書(shū)記是院黨委在醫(yī)院的骨干力量，是做好思想政治工作和基層黨建工作的帶頭人。選拔黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹(shù)、在醫(yī)院中有影響的骨干擔(dān)任黨支部書(shū)記，在推動(dòng)醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的同時(shí)，對(duì)黨員教育管理更能彰顯“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“群雁活力”。

一是選優(yōu)配強(qiáng)“雙帶頭人”。將黨支部書(shū)記納入醫(yī)院中層干部管理體系和人才培育規(guī)劃，注重從黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、會(huì)管理、有威信、熱愛(ài)黨務(wù)工作的優(yōu)秀科主任中選拔黨支部書(shū)記。2020年黨支部換屆，新當(dāng)選的支部書(shū)記“雙帶頭人”占比由原來(lái)的40%提升到80%，具有碩士學(xué)位的人數(shù)占比由20%提高到40%。

二是健全科室黨支部參與決策機(jī)制。成立由科主任、支部書(shū)記、業(yè)務(wù)骨干和護(hù)士長(zhǎng)組成的科室核心小組，探索制定《業(yè)務(wù)科室核心管理小組實(shí)施方案》《核心管理小組會(huì)議制度》，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

三是強(qiáng)化考核激勵(lì)。將支部黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)等納入每月績(jī)效考評(píng)和年度綜合考評(píng)，支部書(shū)記與科室主任同簽一份責(zé)任書(shū)、同擔(dān)一個(gè)責(zé)任制，改變以往單純以業(yè)務(wù)考核代替黨建考核的工作模式。落實(shí)黨支部書(shū)記績(jī)效待遇，院黨委在思想上關(guān)懷、工作上支持、待遇上保障，充分調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記“雙帶頭人”工作的積極性。

（三）深化傳統(tǒng)黨員教育管理項(xiàng)目

傳統(tǒng)黨員教育管理項(xiàng)目在院黨委從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員，推動(dòng)醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨中取得了明顯成效。新的歷史起點(diǎn)對(duì)黨員教育管理工作提出了新的要求，院黨委以“著力激發(fā)黨組織生機(jī)活力、建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極探索，進(jìn)一步深化黨員教育管理工作。

一是創(chuàng)新黨組織生活方式，探索“主題實(shí)踐+項(xiàng)目制”黨建工作新方法，進(jìn)一步培育黨建微品牌，深化“一支部一品牌一創(chuàng)新一實(shí)踐”的“四個(gè)一”工程，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以患者滿意為目標(biāo)，院黨委下屬十個(gè)黨支部結(jié)合自身發(fā)展特色，挖掘、培育支部黨建微品牌，在支部品牌建設(shè)中進(jìn)一步提升對(duì)黨員教育管理的成效。

二是深化“雙培養(yǎng)”機(jī)制，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步完善“雙培養(yǎng)”機(jī)制，注重在醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人等高知識(shí)群體和優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員中發(fā)展黨員，進(jìn)一步強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)培養(yǎng)歷練，確保支部班子“后備有人”。

三是開(kāi)設(shè)“鑫醫(yī)·心驛站”，2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情以及隨之產(chǎn)生的醫(yī)務(wù)人員心理健康問(wèn)題，院黨委進(jìn)一步深化“四個(gè)三”工作法，推出心理疏導(dǎo)及人文關(guān)懷項(xiàng)目——“鑫醫(yī)·心驛站”，對(duì)援鄂醫(yī)務(wù)人員，疫情期間重點(diǎn)崗位、高風(fēng)險(xiǎn)科室工作人員，其他工作人員分層次展開(kāi)心理疏導(dǎo)及人文關(guān)懷，各黨支部隨時(shí)關(guān)心、關(guān)注支部?jī)?nèi)黨員、職工心理狀況，及時(shí)疏導(dǎo)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

四是探索“一季一品”新模式，“一季一品”活動(dòng)經(jīng)過(guò)10余年的實(shí)踐，已發(fā)展成熟，深入人心。2020年起，院黨委以“鑫醫(yī)杯”為主線，分別以“鑫醫(yī)文化季”“鑫醫(yī)先鋒季”“鑫醫(yī)健康季”“鑫醫(yī)服務(wù)季”為主題開(kāi)展系列活動(dòng)，從黨員學(xué)習(xí)教育延伸至全院干部職工，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部、職工能動(dòng)性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，健全黨員教育管理工作機(jī)制

不斷創(chuàng)新和完善黨建工作機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任層層落到實(shí)處，更把黨建工作責(zé)任層層傳導(dǎo)到每一位黨員，通過(guò)提升黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立監(jiān)督信箱、公開(kāi)監(jiān)督電話，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)投訴渠道等，使廣大黨員、各黨支部主動(dòng)接受民主監(jiān)督，為醫(yī)院發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

二是開(kāi)展“紅色亮牌”工程。在門(mén)診、行政樓分別設(shè)立“鑫健康”黨群服務(wù)點(diǎn)、黨群服務(wù)站，設(shè)立黨員示范崗、先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，制作黨員承諾墻，廣泛開(kāi)展“崗位建新功、黨員見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮目標(biāo)，牢記入黨初心和崗位責(zé)任，樹(shù)好形象、端正作風(fēng)、熱忱服務(wù)。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓問(wèn)題整改。以嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為抓手，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，及時(shí)落實(shí)整改，通過(guò)組織主動(dòng)幫、黨員互相幫、個(gè)人自覺(jué)找，著力解決黨員思想、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。

（五）創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍

為進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平，醫(yī)院營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。在公共區(qū)域懸掛黨員教育標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，開(kāi)展窗口服務(wù)明星、崗位技能標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)，讓黨員向身邊的先進(jìn)學(xué)習(xí)，以榜樣的力量引領(lǐng)前行。

新時(shí)代加強(qiáng)公立醫(yī)院黨員教育管理，必須抓住黨員思想這一源頭，科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容、形式、載體，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面提高黨員教育管理工作的科學(xué)化水平，提升教育管理成效，真正促進(jìn)黨員作用發(fā)揮，團(tuán)結(jié)凝聚起推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

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責(zé)任編輯：陳若水