低碳視角下中國綠色貿(mào)易路徑選擇

摘 要：全球低碳時代來臨，綠色貿(mào)易集貿(mào)易、環(huán)保于一體，是世界貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢。面對復(fù)雜且不確定性顯著增加的國際形勢，中國必須樹立科學(xué)的可持續(xù)貿(mào)易觀，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中提升綠色競爭力，引領(lǐng)世界各國共同構(gòu)筑崇尚自然、保護環(huán)境的生態(tài)體系，同心構(gòu)建人類命運共同體。

關(guān)鍵詞：低碳;綠色貿(mào)易;高質(zhì)量

本文索引：楊東勝.低碳視角下中國綠色貿(mào)易路徑選擇[J].中國商論，2022（02）：-009.

中圖分類號：F742 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）01（b）--03

貿(mào)易與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展已成為國際關(guān)注的焦點，綠色貿(mào)易契合可持續(xù)發(fā)展理念，強調(diào)環(huán)保低碳、人與自然和諧共生，有利于全球加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，同心構(gòu)建人類命運共同體。

1 綠色貿(mào)易全球發(fā)展趨勢

目前已有歐盟及27個國家和地區(qū)實現(xiàn)或者明確提出“碳中和”，包括2個已實現(xiàn)、6個已立法、6個處于立法狀態(tài)、14個發(fā)布政策目標(biāo)，另有100多個國家和地區(qū)在討論“碳中和”目標(biāo)。

1.1 全球價值鏈不均衡

出口產(chǎn)品價值鏈決定一個國家在國際分工中的價值鏈定位。美日歐基本處于全球價值鏈上游，負(fù)責(zé)高附加值的產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)及核心零部件生產(chǎn)。比如日本，金融危機之后采取“斷舍離” 策略，放棄白色家電、電腦甚至手機等下游產(chǎn)品，致力于研發(fā)人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人等新興產(chǎn)業(yè)，并取得驚人成就。全球18種新材料，日本占有16種，半導(dǎo)體領(lǐng)域19種關(guān)鍵材料中有14種材料由日本占據(jù)50%以上產(chǎn)能;2019年日本限制三種半導(dǎo)體材料對韓出口，使韓國電子產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)[1]。韓國、中國臺灣等負(fù)責(zé)關(guān)鍵部件制造，處于全球價值鏈中游，中國、墨西哥等完成產(chǎn)品基礎(chǔ)部件的生產(chǎn)和組裝，處于全球價值鏈下游。2019年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收達(dá)百萬億元，但凈利潤僅有五萬億元左右，上榜世界500強企業(yè)平均利潤僅為美國的一半，堪稱利比紙薄。

1.2 發(fā)達(dá)國家壟斷品牌

發(fā)達(dá)國家利用文化和技術(shù)優(yōu)勢，培育了大量的世界級品牌。據(jù)測算，美國品牌創(chuàng)造價值占GDP60%，而中國不足20%。美國寶潔公司基本上擠垮了中國整個洗滌品行業(yè)，中國兩萬多家茶企一年的茶葉出口總量僅相當(dāng)于立頓一個品牌;財報顯示，蘋果公司凈利潤率達(dá)到21.6%，而代工廠富士康凈利潤率僅為1.62%;豐益國際旗下金龍魚食用油作為一家徹頭徹尾的外資企業(yè)，國內(nèi)市占率超過30%，憑借資本和經(jīng)驗優(yōu)勢，取得了對原料、生產(chǎn)加工、品牌和下游市場渠道與供應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈的絕對控制權(quán);中國90%以上的咖啡產(chǎn)自云南，星巴克、雀巢等國際名企都在此布局，卻鮮見國產(chǎn)品牌。代工廠品牌意識淡薄，研發(fā)能力欠缺，信息來源和銷售都依靠國外品牌商，長期的路徑依賴容易被鎖定在壁壘低利潤薄的低端環(huán)節(jié)。

1.3 綠色標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛

為了保護環(huán)境，越來越多的國家對綠色產(chǎn)品實行價格支持政策，有些綠色產(chǎn)品售價比普通產(chǎn)品高出50%～200%，不少發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝、貿(mào)易制裁等政策措施，構(gòu)筑形形色色的綠色貿(mào)易壁壘。歐盟市場針對茶葉制定了相當(dāng)苛刻的進口標(biāo)準(zhǔn)，僅農(nóng)殘就有470多個檢測項目，國內(nèi)企業(yè)很難達(dá)標(biāo)。新冠疫情可能永久性地改變了消費者行為，埃森哲2020年4月初對五大洲15個國家的3000多名消費者的調(diào)查顯示，50%的消費者在購物時更注重健康，45%的消費者會做出更可持續(xù)的選擇。全球范圍內(nèi)92%的千禧一代會選擇沒有倫理爭議的品牌，56%的企業(yè)會因為不履行可持續(xù)戰(zhàn)略而被排除在外，而75%的消費者愿意為可持續(xù)產(chǎn)品花更多的錢[2]。綠色經(jīng)濟概念已經(jīng)滲透進大多數(shù)世界公民的生活方式中，新冠疫情僅是加速蛻變的外因之一。

1.4 減碳已成全球共識

歐盟已通過近千億美元的研發(fā)項目“地平線歐洲”，支持有關(guān)綠色發(fā)展研究和創(chuàng)新。全球目前有121個國家承諾2050年實現(xiàn)碳中和，近180個國家制定了可再生能源發(fā)展的目標(biāo)政策。至于成本效益，IMF指出減少1噸碳排放量，太陽能成本近130美元，離岸風(fēng)力達(dá)100美元以上。而根據(jù)美國奧巴馬政府時期估算，二氧化碳等溫室氣體排放所造成的社會損失，每噸成本約50美元，意即各國政府及企業(yè)沒有足夠誘因花費逾100美元減少碳排放，以抵換50美元社會成本。全球氣候變暖的受害者大多是地處熱帶且相對貧窮的國家，碳中和氛圍下要兼顧發(fā)展和減碳，GDP增長成本將會更高，如果減碳政策過激，可能因為大量上馬風(fēng)電光伏等不穩(wěn)定清潔能源而影響經(jīng)濟。因此，雖然越來越多的國家承諾實現(xiàn)凈零排放，但是效果仍有待觀察。

2 中國進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)， 為促進創(chuàng)匯和規(guī)模增長， 中國實施高投入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式， 導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境污染，而核心技術(shù)依然受制于人。

2.1 高能耗產(chǎn)品進口過多

2021年1—5月，中國進口鐵礦砂4.72億噸，均價每噸1032.8元，同比上漲62.7%[3]。有研究表明，與國際貿(mào)易相關(guān)的PM2.5跨界污染遠(yuǎn)大于長距離大氣輸送的污染，從而改變大氣污染的時空分布，并進一步影響各地空氣質(zhì)量和人群健康。中國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟體量大、用能需求高、路徑依賴強，作為最大的資源進口國，同時具有高能耗高碳排的能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2019年煤炭消費比重達(dá)58%，碳排總量占全球29%，人均碳排比世界平均水平高46%，短期內(nèi)實現(xiàn)減排目標(biāo)需要付出更艱苦的努力。2023年開始，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將逐步覆蓋電力行業(yè)以及水泥、鋼鐵、煉油、造紙、玻璃、化工和肥料等高能耗產(chǎn)業(yè)，碳關(guān)稅的征收將對中國高碳行業(yè)出口形成巨大壓力。

2.2 高端產(chǎn)品對外依賴嚴(yán)重

2019年，中國工程院對26類有代表性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)進行國際比較分析，結(jié)果顯示，差距巨大的有5類，有8類產(chǎn)業(yè)對外依賴度極高。第三屆進博會上海16家市級醫(yī)院采購28臺進口大型醫(yī)用設(shè)備，包括最先進的CT、磁共振、數(shù)字血管減影造影系統(tǒng)、PET/CT、直線加速器和手術(shù)機器人等[4]，然而進口大量高端產(chǎn)品無助于企業(yè)提高核心競爭力。就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，多屬小微企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模效益不明顯，缺乏市場競爭力，具有一體化解決能力的大型綜合性環(huán)境服務(wù)企業(yè)稀缺，行業(yè)供給難以滿足市場需求，復(fù)雜的核心技術(shù)嚴(yán)重依賴進口。監(jiān)測和檢測大氣、水、土壤以及食品、服裝、電子產(chǎn)品等制成品中有害物質(zhì)含量的儀器設(shè)備基本依賴進口，一些環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)工藝使用的裝備也需要進口。

2.3 出口產(chǎn)品不夠優(yōu)化

中國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)高度依賴工業(yè)與制造業(yè)，而工業(yè)與制造業(yè)的能源消費需求很大，其占比高于增加值占比，單位GDP能耗約為世界平均水平的1.5倍[5]。大多出口產(chǎn)品能源密度較高，其中不少是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品，如化工、農(nóng)藥、制革等，生產(chǎn)同樣單位價值的商品需要耗費更多能源，直接和間接出口的一次能源占到能源消費總量的1/4。在資源型（煤炭、石化、木材等）制造業(yè)中，中國處于價值鏈分工上游，而且上游化趨勢明顯，但是資源型行業(yè)地位高端化意味著提供較多的原材料及半成品，耗費了原本稀缺的資源，加劇了環(huán)境污染，而出口附加值并未相應(yīng)增加。總體上，中國參與國際分工的程度在不斷提高，但距實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈中的核心技術(shù)自主可控還有很大差距。

2.4 產(chǎn)品技術(shù)有待創(chuàng)新

通過測算發(fā)現(xiàn)，國際產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品較中端和高端產(chǎn)品更快地轉(zhuǎn)移到低收入國家。中國出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度無論在高端、中端還是低端其層次都不高，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備很多都屬于一般水平。從制造業(yè)各行業(yè)來看，出口主導(dǎo)行業(yè)中不少處于全球價值鏈中下游，電子和光學(xué)產(chǎn)品、機械以及運輸設(shè)備等產(chǎn)品甚至出現(xiàn)下游化趨勢。光伏產(chǎn)業(yè)屬于出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，但沒有掌握核心太陽能電池技術(shù);鋼鐵行業(yè)粗鋼年產(chǎn)量占全球一半以上，每年仍需進口約兩千萬噸優(yōu)質(zhì)特種鋼;為了助力海外抗疫，不少企業(yè)跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)，但因技術(shù)受限，主要是生產(chǎn)口罩、防護服、外科手套等簡易防護用品。在國際分工鏈條上，看似從事高端產(chǎn)業(yè)，實際卻處于專業(yè)化分工的“低端環(huán)節(jié)”。

3 綠色貿(mào)易發(fā)展建議

在資源與環(huán)保約束條件下，中國有義務(wù)有責(zé)任也有能力通過綠色貿(mào)易提升國際競爭力，引領(lǐng)各國共筑崇尚自然、保護環(huán)境的生態(tài)體系。

3.1 全方位樹立可持續(xù)貿(mào)易觀

習(xí)近平總書記指出：“我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治”[6]。對外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟、環(huán)保、生態(tài)、健康、安全等協(xié)調(diào)發(fā)展，納入國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。實踐證明，出口增長過多過快，會造成資源承載率過高。目前地球環(huán)境資源已無法承受粗放型大進大出，如果保持目前模式不變，到2030年，人類將需要兩個地球才能滿足需求，因此，必須加強低碳綠色循環(huán)經(jīng)濟宣傳，改變經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排相對立的慣性思維，構(gòu)建符合中國人口、資源、環(huán)境和社會發(fā)展要求的可持續(xù)貿(mào)易觀;外宣要突出生態(tài)文明理念，加強環(huán)保、生物多樣性和氣候變化合作，推動全球治理體系變革。

3.2 立體化構(gòu)建綠色貿(mào)易體系

健全具有中國特色的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，提高綠色壁壘門檻，減少高載能產(chǎn)品進出口;進口要立足國家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標(biāo)準(zhǔn)，引進環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)與設(shè)備，尤其是有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品如污染防治技術(shù)及設(shè)施，以促進國內(nèi)環(huán)境良性發(fā)展;加強進口商品的檢測和管理，禁止有害廢棄物、有害于世界生物多樣性的野生動植物進口，禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品進口。目前許多國家都已出臺有關(guān)綠色包裝法規(guī)，中國作為快遞大國，也須努力減少包裝廢棄物。資料顯示，中國快遞業(yè)消耗的塑料廢棄物約180萬噸/年，跨境快遞量約占全球總量的38%，可想而知其資源浪費之嚴(yán)重。

3.3 多層面推進綠色生產(chǎn)

中國年碳排放量達(dá)100億噸，約占全球28%，必須大力發(fā)展新型能源，提高能源利用效率和資源勘探及開發(fā)水平。政府層面要整合綠色激勵、資源約束和生態(tài)環(huán)保機制，通過綠色基金、信貸、債券、租賃等多渠道融資方式，確立環(huán)境出口導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)規(guī)避環(huán)境的傳統(tǒng)貿(mào)易觀，督促雙高企業(yè)抓緊治理污染排放，加大環(huán)境成本約束力并逐步使其內(nèi)部化，不宜長期利用碳市場誘導(dǎo)排污單位購買碳排放權(quán);企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化節(jié)能減排，樹立綠色營銷觀念，注重把消費者、企業(yè)和環(huán)境利益三者進行有機結(jié)合，引導(dǎo)消費者從承擔(dān)社會責(zé)任的角度看待綠色消費。薄利多銷目前已不適應(yīng)全球經(jīng)濟社會發(fā)展，價值鏈下游國家不僅浪費資源、環(huán)境污染，而且還會遭到國際環(huán)保組織批評。

3.4 綜合性提升國際分工地位

2019年全球制造業(yè)GDP為13.81萬億美元，中國制造業(yè)GDP近4萬億美元，占全球比重近29%。同期，中國GDP為14.36萬億美元，約占世界經(jīng)濟總量16.5%，即中國比重過高的制造業(yè)造成GDP高能耗。全產(chǎn)業(yè)鏈不等于強產(chǎn)業(yè)鏈，要以提高競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，在技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面加以創(chuàng)新，逐步推進制造產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)外遷。品牌創(chuàng)建與培育是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有機構(gòu)成，也是綠色貿(mào)易的重要載體，以品牌為標(biāo)志的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的附加值大大高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此要努力創(chuàng)建大量的國際知名品牌。品牌成功離不開政府的支持，日本在2003年實施“日本品牌”戰(zhàn)略，美國在政府扶持、財稅金融支持、國家采購等方面給予本國品牌發(fā)展保障，德國每年評比“德國品牌50強”。

3.5 多渠道開展服務(wù)貿(mào)易

近年來，發(fā)達(dá)國家服務(wù)性消費支出增速較快，美歐日等國服務(wù)性消費分別占個人消費總額的66%、40%和57%，個人消費服務(wù)化使服務(wù)出口有了更大的發(fā)展空間。中國服務(wù)出口大大滯后于貨物出口，具有持續(xù)性顯性比較優(yōu)勢的部門主要集中于勞動和資本密集型服務(wù)業(yè)，出口競爭力較弱，附加值增量有限，尤其是教育、醫(yī)療、公共管理以及國防等典型的知識密集型服務(wù)業(yè)，更是如此。要改變這種狀況，必須在穩(wěn)固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加快發(fā)展以金融、計算機信息、通信等領(lǐng)域為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口，發(fā)展數(shù)字、智能和共享服務(wù)貿(mào)易，積極參與ISO、IEC等工作，將中國比較優(yōu)勢項目納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提高服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)層次。

4 結(jié)語

綠色貿(mào)易不僅蘊含人與自然的和諧，更蘊含了人類社會的和平共處。在全球經(jīng)濟周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的情況下，通過引領(lǐng)綠色貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)全球經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益統(tǒng)一，是實現(xiàn)“氣候雄心峰會”承諾的上佳途徑。

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Path Selection for China’s Green Trade from the Perspective of Low Carbon

Shanghai Institute of Technology? Shanghai? 201418

YANG Dongsheng

Abstract： With the advent of the era of global low carbon， green trade integrates trade and environmental protection， which is the inevitable trend of the development of world trade. With the significant increasing of complexity and uncertainty of the international situation， China must establish a scientific concept of sustainable trade， guided by the transformation of green low carbon， and through technological innovation optimize the structure of import and export products， and improve green competitiveness in the new development of the domestic and international dual cycle， leading countries in the world to jointly build and advocate nature and environment protection in the ecological system， and building a community with a shared future for mankind.

Keywords： low carbon; green trade; high quality