民營經(jīng)濟發(fā)展局：1張清單統(tǒng)抓民營系統(tǒng)依法行政工作

2021年，為了深入推進“強省會”建設和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，濟南市民營經(jīng)濟發(fā)展局在民營系統(tǒng)統(tǒng)籌依法決策、依法行政、依法管理等各項工作，在頂層設計和落實執(zhí)行方面探索出一套行之有效的工作清單。

加強組織領導，履行第一職責

主要領導把推進法治建設作為一項重要工作，堅持黨組理論學習中心組每年集體學法不少于2次。專題召開民營經(jīng)濟局法治建設工作會議，部署全年法治建設工作。制定出臺《市民營經(jīng)濟局2021年法治建設工作要點》，將工作任務分解到各個處室，確保全局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地全面推進。

依法履職盡責，主動接受監(jiān)督

積極開展“精準助民企千戶幫”活動，堅持有求必應、無事不擾，不干預企業(yè)依法自主經(jīng)營活動。全面推進政務誠信建設，認真貫徹實施《政府信息公開條例》，2021年主動公開政務信息70余條，發(fā)布各類惠企政策35條。積極主動承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作，每月向司法部門報送行政應訴數(shù)據(jù)。

提高政務水平，優(yōu)化營商環(huán)境

會同市委辦公廳牽頭起草了市委、市政府《關(guān)于加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（濟發(fā)[2021]8號），聚焦“營商環(huán)境、要素保障、體制機制”3個方面，提出8個部分、30條具體政策措施。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將條例作為民營企業(yè)家培訓的重要內(nèi)容，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳月活動。

高標準打造“e惠企”一體化平臺，為民企提供全方位、智能化、一站式服務。打造“投資論道面對面”融資服務升級版，成立濟南民營企業(yè)投融資聯(lián)盟。持續(xù)開展“百強民營企業(yè)培育”活動，實行聯(lián)系服務、政策惠企、訴求解決、培訓交流、融資支持和運行監(jiān)測等6項工作推進機制，組織服務專員“一對一”開展集中服務活動。

落實惠企政策，推進政策解讀

開展“送政策進企業(yè)精準對接”活動，向新開辦企業(yè)發(fā)放政策服務“大禮包”，采取惠企政策“云講堂”線上宣講方式為廣大民營和中小企業(yè)解讀政策。開展對民企“一對一”精準送政策上門，“面對面”提供個性化服務。繼續(xù)梳理各級各部門出臺的政策性文件，形成惠企政策清單，匯編成《濟南市民營經(jīng)濟政策指引（2021版）》，今年以來共面向民營企業(yè)免費發(fā)放6000余冊，并通過微信小程序、愛濟南政策指引專欄廣泛推送。深入調(diào)查研究全市民營企業(yè)法律風險及產(chǎn)生的原因，撰寫的《關(guān)于我市民營企業(yè)法律風險點分析及對策建議》調(diào)研報告獲得2021年度全市法治研究課題優(yōu)秀成果一等獎。

推動制度建設，規(guī)范工作程序

落實合法性審核制度，2021年民營經(jīng)濟發(fā)展局需經(jīng)市政府法制機構(gòu)合法性審查并提請市政府審議規(guī)范性文件共1件，均經(jīng)局政策法規(guī)處和市司法局合法性審查。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、公平性競爭審查制度，做好市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室抽查工作。健全完善《規(guī)范性文件管理暫行辦法》《經(jīng)費支出管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》等14項制度。

聘請法律顧問，推進科學決策

購買公共法律服務、聘任法律顧問，為重大事項“把脈問診”。實施合同合法性審查，共審查合同14個。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，推動建立健全依法行政決策機制，制定黨組、局長辦公會議事規(guī)則和“三重一大”事項清單。

落實省《企業(yè)家參與涉企政策制定實施辦法》，對《關(guān)于加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《民營經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進行征求意見，向24個責任部門單位和部分民營企業(yè)家征求意見建議60余條。

加強普法宣傳，營造法治氛圍

把憲法法律和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)列入年度學習計劃，年內(nèi)開展局黨組理論學習中心組集體學法4次。邀請山東大學法學院教授、山東大學法治中國研究所研究員馮威教授，為機關(guān)干部講授《新時代法治新理念與領導干部法治思維》。

發(fā)動民營系統(tǒng)參加憲法知識答題，組織全體干部學習《民法典》與《山東省民營經(jīng)濟促進條例》等法律知識，參加法律知識培訓和考試。結(jié)合“百強民營企業(yè)培育”工作，持續(xù)推進民法典進企業(yè)、掃黑除惡進企業(yè)、安全生產(chǎn)法治宣傳活動，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。圍繞國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月活動要求，制定《活動方案》，在局網(wǎng)站設立憲法宣傳周專欄，組織開展憲法宣誓活動。