城市社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量的影響因素及提升路徑探索
——評(píng)《城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與服務(wù)質(zhì)量研究》

書名：《城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與服務(wù)質(zhì)量研究》

作者：李南，杜長(zhǎng)亮

出版社：科學(xué)出版社

ISBN：978-7-0305-7481-7

出版時(shí)間：2018 年6 月

定價(jià)：86 元

在我國(guó)群眾體育發(fā)展過程中，城市社區(qū)體育的表現(xiàn)最為突出。作為社會(huì)體育的組成部分，城市社區(qū)體育是居民在特定區(qū)域內(nèi)自行組織和參加的一項(xiàng)體育鍛煉活動(dòng)，其核心在于促進(jìn)居民的身心健康，豐富其日常生活并有效提高生活質(zhì)量，同時(shí)有助于促進(jìn)人際關(guān)系的和諧發(fā)展、鄰里感情的正向交流以及社區(qū)繁榮發(fā)展等。目前，社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量的影響因素是當(dāng)下重點(diǎn)研究課題，這關(guān)乎質(zhì)量提升的方法創(chuàng)新。由李南和杜長(zhǎng)亮編著、科學(xué)出版社于2018年6月出版的《城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與服務(wù)質(zhì)量研究》一書，以城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，從“健身圈”設(shè)施的選址規(guī)劃、健身中心設(shè)施配置、服務(wù)質(zhì)量及其影響因素等方面出發(fā)，探討城市社區(qū)體育服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以期為相關(guān)研究提供新參考。

全書共包括六章。第一章為緒論部分，主要介紹課題的研究背景、基礎(chǔ)理論和概念，以及研究范圍的界定等，并對(duì)歷史研究加以評(píng)述。第二章研究并規(guī)劃城市社區(qū)體育在“健身圈”設(shè)施方面的選址問題，涉及到具體的研究方案、模型構(gòu)建、實(shí)例研究和模型求解方法研究等內(nèi)容。第三章重點(diǎn)研究城市社區(qū)在公共體育健身場(chǎng)所方面的設(shè)施配置，研究?jī)?nèi)容包括方案制定、排隊(duì)系統(tǒng)應(yīng)用及仿真、排隊(duì)系統(tǒng)建模與優(yōu)化等。第四章對(duì)影響城市社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的各種因素進(jìn)行探究，通過制定研究方案，對(duì)其影響因素展開問卷調(diào)查和提煉，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，篩選出影響社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的因素。第五章以無錫市為例，從評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建及權(quán)重分配方面對(duì)城市社區(qū)服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。第六章為研究總結(jié)和展望。

目前，基于各種現(xiàn)實(shí)因素，城市社區(qū)體育公共服務(wù)存在諸多問題，包括建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入較低、體育活動(dòng)形式較為單一等，同時(shí)其服務(wù)質(zhì)量的影響因素也趨于多元化。結(jié)合本書內(nèi)容，針對(duì)城市社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量的影響因素，重要存在以下兩個(gè)層面問題：第一，法規(guī)執(zhí)行力度不足。從體系建設(shè)來看，城市社區(qū)體育公共服務(wù)在政策法規(guī)貫徹及執(zhí)行方面的力度較弱，法制化建設(shè)程度偏低。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入項(xiàng)目以競(jìng)技體育居多，但是在社區(qū)體育的公共服務(wù)方面投資力度較小，因此導(dǎo)致社區(qū)公共體育存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及服務(wù)質(zhì)量低等問題。第二，體育社團(tuán)功能失效。體育社團(tuán)對(duì)體育改革的整體走向具有一定影響，隨著社團(tuán)種類的增加和指導(dǎo)員隊(duì)伍的壯大，社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的積極性卻并未得到有效提高。由此可見，指導(dǎo)員對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的指導(dǎo)能力較弱，導(dǎo)致居民對(duì)體育活動(dòng)及其文化的多樣性需求得不到滿足，體育社團(tuán)的服務(wù)功能因此失效。

結(jié)合該書，基于對(duì)影響城市社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量因素的探討，從以下三個(gè)方面入手提升其服務(wù)質(zhì)量。

第一，加大法規(guī)執(zhí)行力度。政府作為城市建設(shè)主導(dǎo)者，對(duì)社區(qū)體育服務(wù)工作的開展發(fā)揮重要作用。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，政府應(yīng)與其他體育組織或機(jī)構(gòu)互相協(xié)調(diào)，制定并落實(shí)與社區(qū)體育相關(guān)的制度，其內(nèi)容需涉及服務(wù)場(chǎng)地建設(shè)、社區(qū)體育宣傳與經(jīng)費(fèi)等。其中，經(jīng)費(fèi)作為影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素，政府應(yīng)不斷增加在城市社區(qū)體育方面的資金投入，例如社區(qū)體育的公共設(shè)施及服務(wù)、場(chǎng)館建設(shè)等，適當(dāng)減少在大型比賽場(chǎng)館或競(jìng)技體育方面的投資。

第二，提升公共服務(wù)效率。眾所周知，政府在社區(qū)體育公共服務(wù)中，不僅起到宏觀調(diào)控的作用，還承擔(dān)監(jiān)督管理的職責(zé)。因此在開展社區(qū)公共服務(wù)過程中，為有效提高服務(wù)效率和速度，工作人員應(yīng)明確各自職責(zé)任務(wù)，不斷加強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)。在構(gòu)建監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制方面，通過搭建信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)體育公共服務(wù)的信息共享，以此加大城市居民對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度，同時(shí)政府應(yīng)完善投訴、仲裁及處理等環(huán)節(jié)的制度，有效監(jiān)督部門權(quán)力。

第三，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體功能。興趣是居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，為提高居民參與積極性，除加強(qiáng)體育知識(shí)普及以及社區(qū)居民對(duì)體育技能的掌握程度外，還需從體育指導(dǎo)員的專業(yè)性和指導(dǎo)能力提升入手，通過對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行證書認(rèn)證和定期培訓(xùn)，不斷完善原有的培訓(xùn)機(jī)制，以此促進(jìn)指導(dǎo)員在體育健身方面的能力提升及科學(xué)化建議。此外，基于量變產(chǎn)生質(zhì)變的行動(dòng)原則，加大指導(dǎo)員在社區(qū)體育活動(dòng)中的指導(dǎo)力度，只有經(jīng)歷無數(shù)次的指導(dǎo)與改進(jìn)，才能在實(shí)踐中不斷提升自身提升，以發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)功能，保障城市社區(qū)體育活動(dòng)的良好開展。