科技向善與社會治理創(chuàng)新
——夕陽再晨抗疫案例分析

文/郭翥璇（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

一、引言

社區(qū)治理創(chuàng)新也是社會治理創(chuàng)新的重要形式。社區(qū)治理是在法制化、規(guī)范化的前提下，由政府行政組織、社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)非營利組織，轄區(qū)單位和社區(qū)居民等多元主體共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動。

社區(qū)治理的目標(biāo)是通過多元權(quán)力參與促進(jìn)社區(qū)良治，最終達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、整合資源，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的目的[1]。

科技向善并不是時至今日才提出的，最早令這一概念開始流行的是影響力投資者保羅·米勒，現(xiàn)為倫敦 Bethnal Green Ventures（BGV）管理合伙人兼 CEO。Bethnal Green Ventures 從 2008 年的定期周末黑客松起步，到 2013 年發(fā)展成為一個成熟的加速器和風(fēng)險基金，旨在幫助具有成長性的初創(chuàng)企業(yè)解決健康、醫(yī)療、可持續(xù)性發(fā)展與公共服務(wù)領(lǐng)域的問題。

因此，通過科技向善的方式，為社區(qū)注入新的活力，讓科技力量成為推動社區(qū)治理的動力，是后疫情時代社區(qū)治理，乃至社會治理的新思路。

二、夕陽再晨社會治理模式創(chuàng)新

（一）夕陽再晨簡介

夕陽再晨是創(chuàng)辦于2011年的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于在社區(qū)中幫助老年人運(yùn)用電子產(chǎn)品，帶領(lǐng)老年人跨越數(shù)字鴻溝。并逐步深入到社區(qū)治理中，建立社區(qū)自組織，為社區(qū)引入豐富的住區(qū)資源。疫情期間，夕陽再晨開發(fā)了五色地圖疫情防控管理系統(tǒng)，通過科技向善的方式開創(chuàng)了社區(qū)治理新模式。

（二）科技賦能疫情防控

2020年1月起，中國爆發(fā)了新型冠狀病毒疫情，夕陽再晨志愿者加入疫情防控中。為了提高工作效率，夕陽再晨運(yùn)用已經(jīng)開發(fā)的社區(qū)融媒體平臺，建立易操作、易導(dǎo)出的線上數(shù)據(jù)填報表單，提高人員登記的有效性。并和北京郵電大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了五色地圖疫情防控管理系統(tǒng)，幫助社區(qū)工作者和政府相關(guān)部門解決以下問題：

第一，實(shí)現(xiàn)資源的有效合理分配。根據(jù)系統(tǒng)中各社區(qū)的壓力指數(shù)分配資源。為防控壓力大的社區(qū)輸入較多資源，而對風(fēng)險較小的社區(qū)則分配較少的資源，使資源得到最充分的利用。

第二，快速準(zhǔn)確地掌握疫情數(shù)據(jù)。隨著疫情的緩解與反復(fù)，社區(qū)面臨更大、更頻繁的人口流動，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以記錄社區(qū)居民的動向，幫助社區(qū)進(jìn)行有效管理。

第三，實(shí)現(xiàn)分級防控，精準(zhǔn)施策。可以利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，對疫情走向有整體性把握，從而對疫情進(jìn)行預(yù)判、預(yù)警和響應(yīng)，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際狀況分級防控，精準(zhǔn)施策。

（三）志愿服務(wù)+社區(qū)治理+科技支撐三位一體新型社區(qū)治理模式

夕陽再晨通過招募志愿者，開展志愿活動的方式為社區(qū)提供服務(wù)。五色地圖的開發(fā)為社區(qū)治理增添了科技支撐力量，為疫情期間的服務(wù)決策提供保障，夕陽再晨由此形成志愿服務(wù)+社區(qū)治理+科技支撐三位一體的服務(wù)模式。

夕陽再晨志愿者團(tuán)隊疫情期間發(fā)起了志愿服務(wù)援助計劃。開展了信息發(fā)布與抗疫知識宣傳、“手拉手，共戰(zhàn)役”抗疫一線醫(yī)護(hù)人員家庭關(guān)愛計劃、“花園心聲”心理疏導(dǎo)公益項目、科技文化項目四項志愿主題活動。

為了讓居民生活安定，夕陽再晨的志愿者們和社區(qū)工作者進(jìn)行社區(qū)治理的過程中要將智力工作和體力工作相結(jié)合。不僅要對社區(qū)疫情走向進(jìn)行預(yù)判，制定合適的社區(qū)防疫制度，實(shí)現(xiàn)分層精準(zhǔn)防疫，避免“一刀切”，還要對疫情做到及時響應(yīng)，立即行動。五色地圖疫情防控管理系統(tǒng)為志愿服務(wù)和社區(qū)治理工作提供支撐作用。這種支撐作用具體包括兩個方面，一是根據(jù)五色地圖所顯示的指標(biāo)針對性地對將資源進(jìn)行合理分配。另一方面也要對疫情進(jìn)行分析、預(yù)判和預(yù)警，制定措施精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)分層管理。表1展示了五色地圖對志愿服務(wù)和社區(qū)治理具體的支撐作用。

表1 五色地圖的支撐作用表

因此，五色地圖的開發(fā)，是通過科技力量支撐志愿服務(wù)活動的開展和社區(qū)治理工作的推進(jìn)。

除了五色地圖對于志愿服務(wù)和社區(qū)治理的支撐作用，夕陽再晨推動社區(qū)治理的主體是志愿者，志愿者通過志愿服務(wù)的形式參與到社區(qū)治理中。因此，在疫情期間所開發(fā)的五色地圖為志愿服務(wù)和社區(qū)治理提供了科技支撐，而志愿服務(wù)又成為社區(qū)治理的主要形式,形成了志愿服務(wù)、社區(qū)治理和科技支撐三位一體的服務(wù)模式，如圖1。

圖1 夕陽再晨科技支撐服務(wù)模式圖

三、總結(jié)與思考

在疫情期間開發(fā)出五色地圖疫情防控管理系統(tǒng)，是夕陽再晨通過科技力量助力疫情防控，是科技向善所推動的技術(shù)創(chuàng)新。

五色地圖的開發(fā)幫助疫情期間社區(qū)治理的效率大大提升。五色地圖所提供的數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)，節(jié)省了人工統(tǒng)計的時間周期，為志愿者們開展活動提供了有力參考。五色地圖的數(shù)據(jù)幫助街道居委會將疫情狀況及時上報政府部門，及時采取措施，將疫情的發(fā)展控制在可掌握的范圍內(nèi)，幫助政府部門作出判斷和決策，實(shí)現(xiàn)分級管理，精準(zhǔn)施策。

五色地圖的開發(fā)使夕陽再晨形成志愿服務(wù)+社區(qū)治理+科技支撐新型社區(qū)治理模式。為開展志愿服務(wù)、進(jìn)行社區(qū)治理提供了科技支撐，為志愿者等資源的分配提供了依據(jù)，使疫情期間社區(qū)和政府面臨巨大的居民需求和人口流動的狀況下，對社區(qū)的治理井井有條。

五色地圖的開發(fā)為夕陽再晨的未來發(fā)展提供了新的思路。后疫情時代五色地圖又應(yīng)該何去何從？夕陽再晨對五色地圖的未來規(guī)劃是將疫情防控管理系統(tǒng)功能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其成為社區(qū)治理管理的得力助手。在未來，夕陽再晨進(jìn)行社區(qū)治理的過程中應(yīng)加入更多的科技賦能元素，輔助社工和志愿者為社區(qū)服務(wù)。打造智慧生態(tài)社區(qū)。

夕陽再晨開發(fā)的五色地圖只是疫情中科技向善的一個案例，無數(shù)個為抗擊疫情進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的案例冉冉升起，毫無疑問的是疫情改變了中國人的生活方式。這種改變都是顛覆式且不可逆的，已經(jīng)很難再回到疫情前人們的生活狀態(tài)，而科技在這里充當(dāng)著不可替代的角色。

后疫情時代，科技向善可以有兩種目的，一是技術(shù)層面的，科技產(chǎn)品的創(chuàng)造與生產(chǎn)，科技創(chuàng)新都應(yīng)以人為本[2]，應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，甚至以向善推動科技創(chuàng)新。二是價值輸出層面的，企業(yè)的行為、技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)該向員工，向社會傳達(dá)出其向善的理念，帶動全體社會成員在生活工作中有道德的考量。

2019年，騰訊在成立21周年紀(jì)念日之際，發(fā)布了騰訊文化3.0版，展示了“科技向善”的全新使命愿景[3]。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在引領(lǐng)科技向善走向企業(yè)文化?？墒球v訊文化頁面并沒有對此的更新，有學(xué)者認(rèn)為，可能是連騰訊自己都沒有想明白“科技向善”的實(shí)際含義[4]。盡管后疫情時代，科技向善的內(nèi)涵和發(fā)展方向?qū)⒏用魑?，但是商業(yè)企業(yè)的科技向善依然具有局限性，并不能指望商業(yè)企業(yè)讓利成為慈善組織。盡管疫情所帶來的科技向善的案例是噴發(fā)式的，但這是每一個企業(yè)在國家危難時刻的社會擔(dān)當(dāng)，商業(yè)企業(yè)的本質(zhì)仍然是為獲取利益，只能期待商業(yè)企業(yè)的科技向善是保持爭于市的鋒芒的同時堅守正道[2]。

那么科技向善之路究竟如何走？社會創(chuàng)業(yè)和社會企業(yè)是未來更廣闊的路。與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)與商業(yè)企業(yè)相比，社會創(chuàng)業(yè)與社會企業(yè)更能著眼于社會價值，提供有利于社會治理的解決方案。社會創(chuàng)業(yè)和社會企業(yè)也許才更能成為推動科技向善的主力軍，用社會問題驅(qū)動科技創(chuàng)新，并通過科技創(chuàng)新為解決社會問題提供新的、更高效的途徑，用科技革新為社會服務(wù)。