上合組織：共同筑就地區(qū)安全屏障

《祖國》/張帥

9月17日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發(fā)表重要講話。

9 月17 日，上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議以視頻形式召開。習(xí)近平主席出席并發(fā)表題為《不忘初心 砥礪前行 開啟上海合作組織發(fā)展新征程》的重要講話。上海合作組織成立20 周年，回顧這一重要多邊組織的20 年歷史，它對本地區(qū)共同安全和發(fā)展所作的卓越貢獻(xiàn)令人欽佩。

國家主席習(xí)近平9 月17 日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議時指出，上海合作組織成立20 年來，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作出重要理論和實(shí)踐探索。我們共促政治互信，開創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對話不對抗”全新模式；共護(hù)安全穩(wěn)定，堅決遏制毒品走私、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭；共謀繁榮發(fā)展，推動區(qū)域務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展；共擔(dān)國際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類共同價值發(fā)出響亮聲音，就反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海合作組織已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平提出5 點(diǎn)建議。第一，走團(tuán)結(jié)合作之路。第二，走安危共擔(dān)之路。第三，走開放融通之路。第四，走互學(xué)互鑒之路。第五，走公平正義之路。

習(xí)近平指出，相信不斷壯大的“上合大家庭”，將同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

習(xí)近平最后說，讓我們高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，沿著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人間正道，開啟上海合作組織發(fā)展新征程！

上海合作組織輪值主席國塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙主持會議，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫等成員國領(lǐng)導(dǎo)人，上海合作組織秘書長諾羅夫、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會主任吉約索夫等常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、伊朗總統(tǒng)萊希等觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人和主席國客人土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫與會。俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪、蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫、聯(lián)合國秘書長古特雷斯以視頻方式出席會議。

與會領(lǐng)導(dǎo)人全面回顧并積極評價上海合作組織成立20年來在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域取得巨大成就，表示將繼續(xù)基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，構(gòu)建平等互利伙伴關(guān)系，維護(hù)共同利益，合作應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，促進(jìn)上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)普遍安全與共同繁榮，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。各方表示，應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，合作抗擊新冠肺炎疫情，加強(qiáng)疫苗合作，反對將病毒溯源政治化。深化經(jīng)貿(mào)、能源、創(chuàng)新、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域合作，堅持以人為本，加強(qiáng)人文交流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更好造福地區(qū)國家人民。支持多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，反對霸權(quán)主義、單邊主義，反對以民主人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政，支持各國自主選擇發(fā)展道路。進(jìn)一步加強(qiáng)反恐合作，合力打擊“三股勢力”和跨國犯罪，共同維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。支持推進(jìn)“一帶一路”倡議同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接。各方表示，反對將體育運(yùn)動政治化，支持中國成功主辦北京冬奧會、冬殘奧會。各方高度關(guān)注阿富汗局勢，支持阿富汗消除恐怖主義威脅、實(shí)現(xiàn)和平與重建，上海合作組織將為此發(fā)揮積極作用。

會議啟動接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，中國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。中國的新發(fā)展將為世界的發(fā)展提供新機(jī)遇，也將為上合組織的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。我們將在習(xí)近平外交思想指引下，同上合組織國家加強(qiáng)合作，開拓進(jìn)取，砥礪前行，推動組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，攜手構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。

成立之初，上合組織致力于打擊本地區(qū)的極端主義、分裂主義、恐怖主義三股勢力。隨著時間推移，上合組織的合作領(lǐng)域極大拓展，目前已經(jīng)包括發(fā)展合作、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等多個方面。同時，上合組織的成員國也在不斷擴(kuò)容，隨著印度、巴基斯坦兩國的加入，該組織已成為亞洲最具影響力的地區(qū)組織之一。

作為當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，上海合作組織成立20 年來，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域合作，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范，為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作出重要理論和實(shí)踐探索。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，上海合作組織也面臨著新冠肺炎疫情持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展疲軟、部分地區(qū)動蕩不安等多重因素的挑戰(zhàn)和考驗。顯然，搞閉關(guān)鎖國、獨(dú)立發(fā)展難以適應(yīng)當(dāng)前國際形勢的發(fā)展，最終只會走向孤立無援的境地。正如習(xí)近平主席在發(fā)言中提到的，“要加強(qiáng)政策對話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時化解合作中出現(xiàn)的問題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向”，面對“世界怎么了，我們該怎么辦”的時代之問，上海合作組織各成員國要摒棄社會制度的差異，深化交流合作、互相取長補(bǔ)短，在疫情防控、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面謀求新的合作點(diǎn)，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更加積極作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享的合作典范。

和平穩(wěn)定是當(dāng)今世界的主流。多年來，上海合作組織地區(qū)國圍繞地區(qū)安全穩(wěn)定開展了以“和平使命”為代表的系列安全合作，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但不容忽視的是，當(dāng)前部分地區(qū)處在動蕩期，恐怖主義等傳統(tǒng)安全因素仍然存在，同時經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全因素也層出不窮，與傳統(tǒng)安全因素共同交織，成為了影響國際社會安全穩(wěn)定的顯著因素。面對日益復(fù)雜的安全形勢，上海合作組織各成員國要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，嚴(yán)厲打擊國際恐怖組織和地區(qū)“三股勢力”，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，切實(shí)把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。