緊扣特色優(yōu)勢打造種業(yè)強(qiáng)市
——鹽城市加快推進(jìn)種業(yè)振興的實(shí)踐與思考

■ 曹志陽

打好種業(yè)翻身仗，加快推進(jìn)種業(yè)振興，是黨中央作出的重大決策部署，是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和要害所在。鹽城市是種子生產(chǎn)和用種大市，農(nóng)作物常年繁制種面積80萬畝，總產(chǎn)量32萬噸，占全省的一半，長江大眼幼體產(chǎn)量占全國70%，2020年種業(yè)產(chǎn)值達(dá)145.2億元,種業(yè)已成為鹽城市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近年來，鹽城市充分發(fā)揮雜交水稻等本地特色比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，著力加強(qiáng)種業(yè)基地生產(chǎn)、企業(yè)市場競爭、科技創(chuàng)新和市場監(jiān)管建設(shè)，大力組織實(shí)施雙百億種業(yè)建設(shè)行動(dòng)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展勢頭良好，成效顯著，初步探索出了一條制種基地建設(shè)和管理的路子。2021年全省雜交水稻全程機(jī)械化制種技術(shù)現(xiàn)場會(huì)在鹽城市召開，鹽城市雜交水稻制種豐產(chǎn)豐收受到中央電視臺(tái)點(diǎn)贊和新華日報(bào)報(bào)道。

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)，提升供種保障能力

一是優(yōu)化品種布局。圍繞雙百億現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位，根據(jù)區(qū)域特色和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，合理布局種業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有制繁種基地集聚發(fā)展。鹽城市是國家級(jí)三大雜交水稻種子生產(chǎn)基地之一、全國食用菌菌需物資集散地、中國蟹苗之鄉(xiāng)。大豐區(qū)、建湖縣、阜寧縣被認(rèn)定為國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地大縣，全市雜交稻種子種植面積17萬畝，占全省80%，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)作物品種展示基地16個(gè)，建成阜寧黑豬擴(kuò)繁場1個(gè)、育肥場2個(gè)，建立蟹苗產(chǎn)學(xué)研合作基地2個(gè)，形成了東臺(tái)西甜瓜、甜葉菊、響水西蘭花、濱海何首烏、鹽城草雞、阜寧黑豬、射陽蟹苗、洋馬菊花等優(yōu)勢特色品種布局。

二是突出項(xiàng)目基地建設(shè)和全程機(jī)械化水平提升。積極整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，全面配套和完善田間建設(shè)工程，尤其是推進(jìn)以雜交水稻為重點(diǎn)的制繁種基地建設(shè)。不斷加強(qiáng)基地農(nóng)機(jī)裝備配備，加大機(jī)械化制種技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用力度，使鹽城市制種全程機(jī)械化走在了全國前列，已成為全國制種基地建設(shè)中的一個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)。鹽城市大豐區(qū)、建湖縣、阜寧縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為雜交水稻制種大縣后，已獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)資金2.04億元，用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年鹽城市雜交水稻制種逆勢上揚(yáng)，種植面積達(dá)16.4萬畝，比上年增加6.3萬畝，總產(chǎn)量達(dá)2952萬公斤，比去年增長108.8%。在做好江蘇神農(nóng)大豐、金色農(nóng)業(yè)、華豐種業(yè)等本地種業(yè)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢基地集聚同時(shí)，招引隆平高科、中化先正達(dá)集團(tuán)、中江種業(yè)、安徽荃銀等國家級(jí)制種企業(yè)與基地縣開展合作，提高了基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化水平。

三是打造業(yè)態(tài)和管理特色。積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，引導(dǎo)基地企業(yè)由賣種子向賣種苗和賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化育苗、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工等增值業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)以瓜蔞、甜葉菊、草莓、苗木等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造一批種業(yè)特色園區(qū)和小鎮(zhèn)。建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律”的規(guī)范管理模式，嚴(yán)把種子生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)誠信自律，規(guī)范制種合同，有效解決了農(nóng)民與企業(yè)權(quán)責(zé)不對(duì)等的問題。全面實(shí)行訂單生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)檔案，確保種子質(zhì)量可追溯。

（二）突出企業(yè)主體培育，提升種子企業(yè)市場競爭能力

一是實(shí)施優(yōu)勢主體培育行動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，提升企業(yè)市場競爭力，努力使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。全市現(xiàn)有持證種子企業(yè)130家，其中農(nóng)作物種子企業(yè)18家、種畜禽持證企業(yè)43家、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位79家。神農(nóng)大豐種業(yè)為國家級(jí)育繁推一體化企業(yè)，2021年常規(guī)稻銷售數(shù)量全國前10強(qiáng)，大豐金色農(nóng)業(yè)、華豐種業(yè)2家在“新三板”掛牌上市。

二是加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)化育種能力建設(shè)。推行科企合作模式，萬建民、吳明珠、張洪程院士工作站相繼落戶鹽城市種子企業(yè)，極大地提升了鹽城市種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。7家種子企業(yè)建立農(nóng)作物品種選育機(jī)構(gòu)或與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施農(nóng)作物品種選育創(chuàng)新，共育成農(nóng)作物新品種48個(gè)。發(fā)揮好市場作用，全市種子生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，已形成“公司+基地”“公司+合作社+基地”“公司+制種大戶+基地”“公司+農(nóng)場”等新型基地生產(chǎn)模式。

三是推進(jìn)特色種苗企業(yè)建設(shè)。將特色種苗企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)雙百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)更新品種、擴(kuò)大產(chǎn)能，提高種苗繁育供應(yīng)能力和社會(huì)化服務(wù)水平。鹽城市53家企業(yè)入選江蘇特色優(yōu)勢種苗中心（企業(yè)）名單，數(shù)量全省第一。

（三）實(shí)施良種研發(fā)推廣，提升科技創(chuàng)新能力

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。組織全市開展農(nóng)作物、畜禽、蠶種、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，收集農(nóng)作物種質(zhì)資源438份。推進(jìn)國家級(jí)“海子?！逼贩N保護(hù)基地、省級(jí)蠶種資源保護(hù)基地和省級(jí)海蜇原種場建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)保存單位8家。

二是加大良種研發(fā)力度。種子種苗繁育實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)作物向農(nóng)作物、蔬菜園藝和畜禽并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，西瓜、蠶繭、黑豬、苗木等一批特色種苗產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全市建成萬建民、張洪程、吳明珠3個(gè)院士工作站，成立射陽大米、西瓜、西蘭花、瓜蔞4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)研究院。建成稻麥新品種安全性測試基地280畝，常年測試品種400多次。近年選育各類農(nóng)作物新品種88個(gè)，獲得植物新品種權(quán)授權(quán)68項(xiàng)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，優(yōu)良食味稻米比重、優(yōu)質(zhì)專用麥比例分別達(dá)61%、50%，鹽都區(qū)農(nóng)科所自主育成“鹽麥1號(hào)”，鹽麥2號(hào)和鹽麥3號(hào)也將相繼審定推廣。

三是突出良種繁育技術(shù)創(chuàng)新。加快良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，優(yōu)化推廣現(xiàn)有雜交水稻全程機(jī)械化技術(shù)、常規(guī)稻工廠化育苗技術(shù)、河蟹土池生態(tài)育苗技術(shù)，提升良種繁育水平。引導(dǎo)大企業(yè)向育繁推一體化方向發(fā)展，中小企業(yè)做精特色種業(yè)和推廣配套服務(wù)，形成差異化發(fā)展格局。在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中全面建立種子展示基地和種苗繁育基地，種苗中心成為園區(qū)的“標(biāo)配”。

（四）深化“放管服”改革，提升市場監(jiān)管能力

一是改革種子管理體系。市級(jí)成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局，將種子站并入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局，設(shè)立種業(yè)管理處，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、執(zhí)法等種子監(jiān)管隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合。

二是加強(qiáng)種業(yè)市場監(jiān)管。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，組織種子種苗“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合檢查、品種純度和真實(shí)性鑒定等，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和假劣種子違法行為。種子質(zhì)量抽樣合格率穩(wěn)定在99%左右，全省縣域種子市場秩序評(píng)價(jià)鹽城市連續(xù)三年名列前茅。

三是優(yōu)化服務(wù)保障。完善農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測體系，加強(qiáng)信息調(diào)度，為種業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。推廣信息化監(jiān)管方式，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營銷售全程可追溯系統(tǒng)，保證種子種苗質(zhì)量。

二、存在的主要問題

鹽城市種業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，種業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)等問題較為明顯，鹽城市種業(yè)發(fā)展在科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、品牌創(chuàng)建能力和政策扶持不夠，主要體現(xiàn)在：

（一）種子企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力不強(qiáng)，基本實(shí)行代生產(chǎn)

鹽城市種業(yè)企業(yè)體量較小，缺少有示范帶動(dòng)作用和影響力的種業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)商業(yè)化育種剛剛起步，育繁推一體化程度低，缺乏自主育成主導(dǎo)品種，基本實(shí)行代生產(chǎn)，品種和市場基本掌握在外地大型種業(yè)企業(yè)手里，利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大。品種上，糧食作物、高肥耗水、勞動(dòng)密集型品種多；特經(jīng)作物、優(yōu)質(zhì)專用、節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥、適應(yīng)機(jī)械化和輕簡化品種少，特別是畜禽、蔬菜園藝良種等多依賴于購進(jìn)或使用國外品種。產(chǎn)業(yè)鏈條短，前延后伸不充分，三產(chǎn)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)少，品牌經(jīng)營和保護(hù)意識(shí)較差，經(jīng)營品種紛繁雜亂，缺乏自己的商標(biāo)和品牌產(chǎn)品。

（二）種業(yè)基地“五化”建設(shè)不夠完善

雜交水稻制種用工多、成本高、風(fēng)險(xiǎn)高已成為影響水稻制種的瓶頸問題，基地建設(shè)與規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“五化”要求，還有很大差距，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)，烘干、倉儲(chǔ)、檢測等環(huán)節(jié)還比較薄弱，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝還不夠融合，信息化程度不高，尚未實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程監(jiān)控。

（三）種業(yè)發(fā)展扶持政策有待完善

當(dāng)前，鹽城市種業(yè)用地尚未納入年度用地規(guī)劃，招商引資、科研平臺(tái)建設(shè)、倉儲(chǔ)晾曬用地保障不足。種業(yè)發(fā)展投入相對(duì)較少，主要依賴于上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金，市本級(jí)尚未設(shè)立種業(yè)專項(xiàng)資金，也沒有出臺(tái)加強(qiáng)種業(yè)科技攻關(guān)的激勵(lì)政策，政策扶持力度較弱。

（四）種業(yè)管理體系不夠健全

機(jī)構(gòu)改革后，省廳有種業(yè)管理處、種子站、南繁南鑒站，而鹽城市、縣（市、區(qū)）種子站基本并入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）沒有單獨(dú)成立種業(yè)管理科，種業(yè)工作牽頭科室不一，溝通協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致上傳下達(dá)不順暢，信息調(diào)度不高效。

三、下一步推進(jìn)措施

為了做強(qiáng)、做優(yōu)、做特鹽城市種業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)鹽城市由農(nóng)業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，從“源頭”上更好保障糧食安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，現(xiàn)根據(jù)中央《種業(yè)振興行動(dòng)方案》“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”的要求和鹽城市種業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取以下推進(jìn)措施。

（一）補(bǔ)短板，實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)

在組織開展全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、摸清鹽城市種質(zhì)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，一是完善科研體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。深入貫徹《中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉的通知》（蘇發(fā)〔2018〕18號(hào)），擴(kuò)大種業(yè)科研自主權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益，進(jìn)一步增強(qiáng)鹽城市科研育種的市場競爭力和社會(huì)影響力。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和假劣種子違法行為。二是鼓勵(lì)建立公益性和商業(yè)化相結(jié)合的育種機(jī)制。組建鹽城種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)和科研單位建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌用好國家和省、市財(cái)政支持資金，統(tǒng)籌規(guī)劃布局資源庫（圃、場、區(qū)）建設(shè)，實(shí)施重大新品種創(chuàng)制和糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果等9個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢特色品種開發(fā)，久久為功，持續(xù)發(fā)力。三是加大種業(yè)科技成果推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和共享利用，加快建立以市場為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在成果推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，組織開展新品種展示示范，優(yōu)良種畜競拍等活動(dòng)，加快良種推廣應(yīng)用。

（二）抓重點(diǎn)，推進(jìn)種子供給和企業(yè)扶優(yōu)兩大工程

一是積極推進(jìn)種子供給工程。首先，整合國家雜交水稻制種大縣獎(jiǎng)補(bǔ)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目等資金，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將制繁種基地優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，推進(jìn)有條件的縣（市、區(qū)）加強(qiáng)省級(jí)優(yōu)勢特色種苗中心建設(shè)，提高良種繁殖效率和利用供應(yīng)能力，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，配套建立種子展示基地和種苗繁育基地，加快創(chuàng)建一批集育種科研、品種試驗(yàn)、加工倉儲(chǔ)、銷售物流、技術(shù)示范于一體的市級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其次，抓住場地聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，按照基地規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“五化”要求，推動(dòng)種子企業(yè)、生產(chǎn)基地與農(nóng)場加強(qiáng)協(xié)作，完善鹽城市雜交水稻制種基地和良種繁育基地建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，提升制繁種技術(shù)水平，打造現(xiàn)代化制種基地。

二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)扶優(yōu)工程。首先，提升企業(yè)品種創(chuàng)新能力。依托資源稟賦，對(duì)焦雜交水稻制種、阜寧黑豬、射陽蟹苗等優(yōu)勢種業(yè)和東臺(tái)西瓜、響水西蘭花等特色產(chǎn)業(yè)，通過爭取國家現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)等項(xiàng)目引導(dǎo)、政策獎(jiǎng)勵(lì)支持，積極探索出臺(tái)科研成果后補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，建立商業(yè)化育種體系，打造育繁推一體化企業(yè)。其次，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，通過并購、參股等方式，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。采取“種+糧”方式提供從種子銷售到糧食收購的全過程服務(wù)。

（三）強(qiáng)弱項(xiàng)，制定完善扶持激勵(lì)政策

一是實(shí)施揭榜掛帥機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)市場對(duì)接，建立“政府牽頭引榜、社會(huì)公開出榜、能者掛帥揭榜、過程評(píng)估驗(yàn)榜”的工作機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施績效，建立目標(biāo)成果為導(dǎo)向的扶持模式，對(duì)完成揭榜項(xiàng)目的單位予以后補(bǔ)助支持。二是加強(qiáng)種業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持和土地保障。整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，重點(diǎn)用于現(xiàn)代種業(yè)提升支出，建立財(cái)政投入長效機(jī)制。深入實(shí)施鹽城現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市提升戰(zhàn)略，部署實(shí)施一批種業(yè)創(chuàng)新重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)鹽城市種質(zhì)資源保護(hù)、育種基礎(chǔ)性研究、重點(diǎn)育種項(xiàng)目、商業(yè)化育種體系構(gòu)建、種業(yè)治理體系建設(shè)等予以持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政扶持，提升鹽城市種業(yè)科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力。將種子企業(yè)生產(chǎn)加工用地納入農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地范圍。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源用地規(guī)劃，合理安排新建、改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）所需用地。三是實(shí)施人才引進(jìn)開發(fā)計(jì)劃。支持和鼓勵(lì)科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與優(yōu)勢種子企業(yè)開展人才合作，充分調(diào)動(dòng)科研人員雙向流動(dòng)積極性。加強(qiáng)市內(nèi)外交流合作，鼓勵(lì)科研單位、種子企業(yè)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺的特殊人才，參與鹽城市現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。

（四）有保障，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立鹽城種業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建市有關(guān)部門和地方黨委、政府協(xié)同抓落實(shí)的工作機(jī)制，將種業(yè)振興行動(dòng)納入糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制一同考核監(jiān)督，落實(shí)黨政同責(zé)要求。二是推動(dòng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)健全種業(yè)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)種業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配備，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系，形成上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。三是將種業(yè)發(fā)展工作列入各級(jí)黨委政府重要議事日程。將種業(yè)振興作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù)來抓，統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政策制度和工作力量保障，推動(dòng)鹽城市由種業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市跨越。