增強(qiáng)外貿(mào)型號(hào)綜合保障能力的對(duì)策研究

王海林 呂 波

(1.中國航天科工集團(tuán)第二研究院201所，北京100039；2.中國航天科工集團(tuán)第二研究院，北京100039)

1 引 言

外貿(mào)牽動(dòng)國家間政治、軍事和安全關(guān)系，是大國地位的重要體現(xiàn)、國家安全的戰(zhàn)略支撐、外交工作的重要抓手和戰(zhàn)略利益拓展的重要工具，在國家外交活動(dòng)中占有重要位置[1]。當(dāng)前國際防務(wù)市場中，美、俄穩(wěn)居兩超領(lǐng)先地位，中、法、德、英多強(qiáng)角逐，形成“兩超多強(qiáng)”競爭格局。近年來，越來越多的國家深化與我國政治互信，擴(kuò)大與我國軍事安全合作，以滿足迫切、多樣化的安全需求，為我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來重要的歷史機(jī)遇。

近年來，隨著高新武器裝備大量交付部隊(duì)，裝備的保障問題日益突出，裝備保障已經(jīng)成為制約裝備系統(tǒng)發(fā)展和影響全壽命周期費(fèi)用的重要因素，在戰(zhàn)爭中的地位日漸突出。因此，為了滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)裝備戰(zhàn)斗力和保障力快速形成的需求，裝備綜合保障工程應(yīng)提高到與裝備功能性能同等的位置，貫穿裝備全壽命周期，從裝備設(shè)計(jì)階段開始，一直延續(xù)到裝備的使用階段進(jìn)行持續(xù)改善，真正實(shí)現(xiàn)武器裝備“好保障”和“保障好”的最終目標(biāo)[2]。

2 外貿(mào)型號(hào)綜合保障存在的主要問題

近年來，中國產(chǎn)品以良好的性能和較高的性價(jià)比贏得了多個(gè)國家的青睞，發(fā)展勢(shì)頭良好。但隨著出口市場的變化，用戶對(duì)綜合保障要求越來越高，多數(shù)以先進(jìn)綜合保障標(biāo)準(zhǔn)要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。一些用戶還要求裝備交付后至少提供20年的后勤保障服務(wù)，并提供綜合后勤保障計(jì)劃(ILSP)，ILSP中應(yīng)包含裝備的使用壽命、貯存周期、延壽策略、維護(hù)計(jì)劃，支援保障方案、技術(shù)資料清單、人力人員要求、培訓(xùn)計(jì)劃、供應(yīng)保障計(jì)劃、保障設(shè)施計(jì)劃、技術(shù)支持計(jì)劃等內(nèi)容。目前，中國外貿(mào)綜合保障工作大多沿用國內(nèi)型號(hào)的管理模式，主要存在以下問題。

一是綜合保障設(shè)計(jì)和驗(yàn)證不足，綜合保障要素設(shè)計(jì)不全面，未全面覆蓋規(guī)劃保障、人力與人員、供應(yīng)保障、保障設(shè)備、技術(shù)資料等綜合保障十要素，如由于未考慮裝備計(jì)量保障的需求，不能保證技術(shù)性能參數(shù)的量值準(zhǔn)確一致，無法使裝備始終處于良好技術(shù)狀態(tài)；

二是支援裝備配置冗雜，保障資源配備不合理，備件存在用而不備、備而不用等問題，壽命件、易損件、耗材多為國產(chǎn)，沒有考慮用戶本地采購的便利性；

三是使用、維護(hù)等技術(shù)文件編寫不到位，操作步驟簡略、不夠具體，無法有效指導(dǎo)用戶開展裝備的使用和維護(hù)維修工作。同時(shí)，紙質(zhì)技術(shù)資料偏多，不易保管，查閱不方便，IETM等信息化保障工具少，降低了在役保障效率；

四是技術(shù)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，講原理、理論多，使用、維護(hù)等實(shí)操內(nèi)容少，培訓(xùn)方式單一、交互性差，未采用信息化的仿真培訓(xùn)或虛擬培訓(xùn)手段，培訓(xùn)效果不夠理想；

五是售后服務(wù)以被動(dòng)救火為主，跨境開展問題分析定位難，用戶方與承制方缺乏行之有效的實(shí)時(shí)的信息溝通手段，雙方溝通不順暢，無法及時(shí)響應(yīng)、解決用戶反饋的問題，處理問題滯后；備件生產(chǎn)和故障件維修周期長，沒有開展實(shí)質(zhì)的預(yù)防性維護(hù)維修，用戶體驗(yàn)差，造成用戶滿意度不高；

六是以底盤為代表的機(jī)電產(chǎn)品可靠性差、故障率高，裝備頻繁發(fā)生故障，長時(shí)間處于待修或維修狀態(tài)，無法正常工作，影響了任務(wù)的執(zhí)行，用戶抱怨頗多；

七是在役裝備綜合保障信息的采集內(nèi)容不夠完整全面，數(shù)據(jù)獨(dú)立分散，查找使用不方便，缺乏集成匯總和深入的分析研究，信息利用率不高、未充分發(fā)揮價(jià)值；

八是在役裝備的管理方面，用戶方裝備管理部門和承制方不能動(dòng)態(tài)掌握裝備分布情況和技術(shù)狀態(tài)，也不清楚保障資源的使用情況，缺乏有效的決策依據(jù)和數(shù)據(jù)來源。

3 外貿(mào)型號(hào)綜合保障對(duì)策及建議

隨著外貿(mào)用戶和外貿(mào)裝備量的增加，維修、升級(jí)改造、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、器材供應(yīng)、大修、延壽、可定制的綜合服務(wù)等保障服務(wù)工作將逐步產(chǎn)生更多更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此需要加快建設(shè)外貿(mào)型號(hào)保障服務(wù)體系，以保障技術(shù)、保障產(chǎn)品為支撐，以保障服務(wù)化、合同化發(fā)展為導(dǎo)向，建立合同保障服務(wù)、技術(shù)保障服務(wù)機(jī)制[3]，推進(jìn)裝備保障從提供外貿(mào)產(chǎn)品向兼顧提供保障服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)盈利模式的創(chuàng)新性發(fā)展，開拓更廣闊的市場空間。通過高效、高質(zhì)量的保障服務(wù)，反向推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)品的銷售，提高外貿(mào)產(chǎn)品出口的可持續(xù)性。針對(duì)外貿(mào)新研型號(hào)、履約項(xiàng)目、在役型號(hào)的綜合保障工作提出以下對(duì)策。

3.1 新研型號(hào)綜合保障工作對(duì)策

一是秉承成熟產(chǎn)品出口的理念，盡量在國內(nèi)成熟產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行少量適應(yīng)性改進(jìn)來滿足國際市場需要，同時(shí)面向國際用戶使用保障需求，進(jìn)行綜合保障改進(jìn)升級(jí)；二是在全新研制的型號(hào)中貫徹國際先進(jìn)綜合保障理念，建設(shè)外貿(mào)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)體系，開展外貿(mào)型號(hào)綜合保障標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制，推動(dòng)外貿(mào)項(xiàng)目的規(guī)范化管理，用規(guī)范有序的管理造就高效的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)能力[4,5]。全面推行綜合保障工程，對(duì)保障設(shè)備、技術(shù)資料、培訓(xùn)與訓(xùn)練、計(jì)量保障、保障設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，采用綜合保障信息化、健康管理等先進(jìn)綜合保障技術(shù)，提高裝備保障效能；三是結(jié)合型號(hào)設(shè)計(jì)鑒定工作，提升地面整車的鑒定級(jí)別，強(qiáng)化車輛及底盤的試驗(yàn)驗(yàn)證和鑒定審查把關(guān)力度，同時(shí)對(duì)裝備保障性、保障設(shè)備、技術(shù)資料進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。

3.2 履約項(xiàng)目綜合保障工作對(duì)策

一是對(duì)用戶國地理環(huán)境、語言文化、使用習(xí)慣、保障條件進(jìn)行調(diào)研和分析，系統(tǒng)提出履約項(xiàng)目綜合保障方面的改進(jìn)措施；二是基于用戶本地保障的需求，對(duì)易損件、壽命件、耗材進(jìn)行全面清理，更換為用戶本地易于采購的產(chǎn)品，提高本地化保障水平和備品備件供應(yīng)效率；三是根據(jù)用戶國保障條件、采購數(shù)量等實(shí)際情況，提前提出維修保障基地建設(shè)需求，以滿足裝備交付后的正常使用、訓(xùn)練、儲(chǔ)存和維修保障；四是對(duì)同類型號(hào)研制生產(chǎn)及售后服務(wù)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題在本型號(hào)中進(jìn)行舉一反三檢查落實(shí)，避免問題再次發(fā)生；五是根據(jù)前期各用戶使用維護(hù)的反饋情況，升級(jí)使用維護(hù)文件，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果。

3.3 在役裝備綜合保障工作對(duì)策

一是針對(duì)用戶在役裝備使用年限及質(zhì)量狀況，加強(qiáng)與用戶溝通，主動(dòng)開展用戶走訪，提出裝備巡檢、大修、延壽、升級(jí)、換代的建議，對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行高技術(shù)改造[6]，增強(qiáng)用戶滿意，鞏固和拓展外貿(mào)市場，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是在出口較多的地區(qū)或國家，建立本地保障中心或常設(shè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供本地維護(hù)維修、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；三是建立并推廣在役保障遠(yuǎn)程支援平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外用戶反饋問題、技術(shù)支持需求的快速響應(yīng)；四是開發(fā)在役裝備保障管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在役裝備的技術(shù)狀態(tài)管理、履歷管理、健康管理、維修任務(wù)管理、維修資源管理、用戶需求管理、統(tǒng)計(jì)分析，收集裝備綜合保障數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在役裝備保障信息的信息化、可視化管理，為維護(hù)保養(yǎng)、主動(dòng)巡檢、備品備件籌備、在役裝備改進(jìn)和升級(jí)提供技術(shù)支撐。下面詳細(xì)介紹遠(yuǎn)程支援保障系統(tǒng)和在役裝備保障管理系統(tǒng)。

3.3.1遠(yuǎn)程支援保障系統(tǒng)

遠(yuǎn)程支援保障是隨著高技術(shù)、信息化武器裝備而產(chǎn)生的一種先進(jìn)裝備保障手段，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將外貿(mào)用戶和裝備承制方之間的任務(wù)、信息和技術(shù)專家緊密聯(lián)系起來，為裝備的使用、維護(hù)和維修提供及時(shí)、準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從而形成一套快速、準(zhǔn)確、主動(dòng)的產(chǎn)品服務(wù)保障機(jī)制，提高外貿(mào)在役裝備保障工作的效率和水平，提升售后服務(wù)的快速響應(yīng)能力，快速響應(yīng)用戶需求，增強(qiáng)用戶滿意度，實(shí)現(xiàn)在役裝備的信息化保障。

遠(yuǎn)程支援保障系統(tǒng)通過建立安全的在線技術(shù)交流平臺(tái)，構(gòu)建了外貿(mào)用戶和裝備承制方之間的快速響應(yīng)渠道，對(duì)用戶的任務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行快速響應(yīng)、受理，組織專家通過遠(yuǎn)程會(huì)議開展會(huì)診，通過文字、圖像、聲音、視頻等形式的遠(yuǎn)程支援手段，實(shí)現(xiàn)專家對(duì)維修現(xiàn)場的遠(yuǎn)程排故指導(dǎo)。單個(gè)專家可以對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)口支援，多個(gè)專家可以對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行“多點(diǎn)對(duì)單點(diǎn)”會(huì)診支援，快速解決外貿(mào)用戶問題[7,8]。

3.3.2在役裝備保障管理系統(tǒng)

在役裝備保障管理系統(tǒng)通過對(duì)裝備交裝后的使用維護(hù)信息的共享集成，為裝備使用人員提供日常維護(hù)工作提醒，履歷信息自動(dòng)填報(bào)，現(xiàn)場故障處理指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備的全壽命周期管理；為管理人員提供重大任務(wù)決策支持，制定裝備使用計(jì)劃、備件采購計(jì)劃自動(dòng)規(guī)劃，現(xiàn)場工作狀態(tài)及時(shí)掌握等功能。通過維修活動(dòng)紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)裝備故障情況的分類統(tǒng)計(jì)以及維修資源的使用情況統(tǒng)計(jì)，以形成裝備維修知識(shí)庫。在役裝備保障管理系統(tǒng)能夠提高裝備的維修保障效能，保證裝備的戰(zhàn)備完好性。

在役裝備保障管理系統(tǒng)采用分級(jí)的方式進(jìn)行部署，分為現(xiàn)場級(jí)和管理級(jí)兩級(jí)，現(xiàn)場級(jí)部署于移動(dòng)智能終端進(jìn)行單臺(tái)裝備的信息采集，管理級(jí)部署于外貿(mào)用戶部隊(duì)機(jī)關(guān)和承制方機(jī)關(guān)，便于管理人員掌握整個(gè)武器系統(tǒng)的狀態(tài)?，F(xiàn)場級(jí)系統(tǒng)主要由技術(shù)狀態(tài)管理、健康管理、維護(hù)維修管理、器材管理、履歷管理、知識(shí)庫、問題反饋、待辦工作與提示和系統(tǒng)管理等功能模塊組成，管理級(jí)包含上述功能并增加裝備保障規(guī)劃、器材籌措計(jì)劃和全資可視化功能。在役裝備保障管理系統(tǒng)示意圖如圖1和圖2所示。

圖2 現(xiàn)場級(jí)在役裝備保障管理系統(tǒng)軟件界面示意圖

4 結(jié)束語

隨著外貿(mào)用戶對(duì)裝備綜合保障要求越來越高，我國出口裝備暴露出不少問題，本文分析了外貿(mào)型號(hào)綜合保障工作中存在的突出問題，針對(duì)外貿(mào)新研型號(hào)、履約項(xiàng)目、在役型號(hào)的綜合保障工作分別提出了相應(yīng)的對(duì)策。通過高效、高質(zhì)量的合同保障和技術(shù)保障服務(wù)，可以提高外貿(mào)用戶滿意度，開拓更廣闊的市場空間。