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    基于社區(qū)生態(tài)旅游的文獻(xiàn)綜述

    2022-01-18 03:46:54毋茜廖民生
    生態(tài)經(jīng)濟(jì) 2022年1期
    關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游利益社區(qū)

    毋茜,廖民生

    (海南熱帶海洋學(xué)院 國際學(xué)院,海南 三亞 572022)

    生態(tài)旅游是可持續(xù)旅游領(lǐng)域重要的組成部分,是增長最快的分支之一,其增長率為10%~15%[1],被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的有效工具[2]。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中,越來越多的居民參與其中[3]。社區(qū)管理或控制一直是可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展的中心主題[4-9]?;谏鐓^(qū)生態(tài)旅游(community-based ecotourism)從生態(tài)旅游發(fā)展的角度著眼于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其需求[10],不斷尋求環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生計(jì)之間的平衡,保護(hù)生物多樣性,減少農(nóng)村貧困[10],可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┙?jīng)濟(jì)利益及社區(qū)參與的機(jī)會(huì)[11-12]。

    目前,基于社區(qū)生態(tài)旅游的研究主要集中在實(shí)踐層面上,例如,評(píng)估生態(tài)旅游對(duì)目的地的減貧,環(huán)境保護(hù)或文化保留的具體影響[13-20];基于社區(qū)生態(tài)旅游的管理方式及結(jié)果[6-7,21-24];社區(qū)支持和參與生態(tài)旅游的評(píng)估[12,18]; 對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谫x能的評(píng)估[7,25-27],包括當(dāng)?shù)貗D女參加生態(tài)旅游的評(píng)估[28-33];游客和市場的研究[34-36]以及利益相關(guān)者之間的研究[37-41]等。

    在對(duì)近年來的相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和分析之后,本研究對(duì)相關(guān)理論內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),以加深對(duì)基本要素的理解,并試圖找到成功發(fā)展基于社區(qū)生態(tài)旅游的關(guān)鍵要素。

    1 從生態(tài)旅游到基于社區(qū)生態(tài)旅游

    在這一部分中,作者從目的、定義和影響三個(gè)方面分析了生態(tài)旅游與基于社區(qū)生態(tài)旅游的關(guān)系,以及從生態(tài)旅游到基于社區(qū)生態(tài)旅游的變化。

    1.1 目的

    生態(tài)旅游的出現(xiàn)既反映了人們對(duì)大眾旅游影響的日益關(guān)注[10,18,34,42],也反映了人們對(duì)“自然”的關(guān)心[43-44]。近年來,生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速[45-46],尤其是在發(fā)展中國家[2,33,43]。從這個(gè)意義上講,發(fā)展生態(tài)旅游的目的是保護(hù)環(huán)境并促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展[47-49]。

    隨著生態(tài)旅游的發(fā)展,其注重保護(hù)環(huán)境的同時(shí),越來越關(guān)注社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的發(fā)展[7,24,50-51],為當(dāng)?shù)鼐用竦母l碜鲐暙I(xiàn)[52-54],并將更大的收益直接傳遞給社區(qū)[2,55]。這也正是許多貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的重要原因[42]。越來越多的學(xué)者意識(shí)到,生態(tài)旅游發(fā)展過程中當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的成功參與在很大程度上意味著生態(tài)旅游的成功[7, 12, 20, 55]。

    1.2 定義

    隨著生態(tài)旅游的發(fā)展,生態(tài)旅游的內(nèi)涵也在不變演變[56]。在不同的時(shí)期,學(xué)者根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和理解定義生態(tài)旅游。起初,以賽貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos-Lascurain)為代表,賽貝洛斯以闡述第一個(gè)被廣泛承認(rèn)的生態(tài)旅游的定義而聞名。自20世紀(jì)80年代初以來,生態(tài)旅游在很大程度上被視為在自然地區(qū)開展的娛樂和教育活動(dòng)[57]。后來,人們批評(píng)該解釋因其忽略了生態(tài)旅游對(duì)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)[39],并且也沒有考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及當(dāng)?shù)鼐用馵7]。此外,還有另一類生態(tài)旅游概念,體現(xiàn)為特別狹窄的保護(hù)主義和商業(yè)思想,而這些思想往往未能理解社會(huì)和政治價(jià)值觀在可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展中的作用[58]。

    生態(tài)旅游的定義多種多樣且富有爭議。在經(jīng)歷了以理想主義為特征的初始“新曙光”階段和強(qiáng)調(diào)各種失敗結(jié)果的“危機(jī)”階段之后,“可持續(xù)性”再次回到生態(tài)旅游定義的中心[59]指導(dǎo)生態(tài)旅游理論和實(shí)踐。生態(tài)旅游的概念在20世紀(jì)初期得到了廣泛擴(kuò)展,納入了環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)包容、人權(quán)和道德問題[44],充分加入了相關(guān)土著和地方社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[37]。

    例如,Ceballos-Lascurain[60]指出,生態(tài)旅游促進(jìn)了野生生物和自然資源的非消費(fèi)性使用,并促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦谋Wo(hù)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)福祉。Mulyana[61]描述到,考慮到新的工作機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)會(huì)以及技能發(fā)展,生態(tài)旅游被許多農(nóng)村社區(qū)視為潛在的經(jīng)濟(jì)救星。Honey[54]在生態(tài)旅游的論述中引入“平等”的范疇,擴(kuò)大了定義的范圍,他強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游不僅包括保護(hù)自然資源和當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益,還應(yīng)包括對(duì)民主運(yùn)動(dòng)和人權(quán)運(yùn)動(dòng)的支持。繼而,Honey[62]總結(jié)了生態(tài)旅游的特征:到自然地區(qū)旅行;盡量減少對(duì)居住地的影響;提高環(huán)境敏感性;為環(huán)境保護(hù)提供直接的經(jīng)濟(jì)利益;賦能地方社區(qū);尊重當(dāng)?shù)匚幕蛔鹬貣|道國的政治、環(huán)境和社會(huì);支持勞工事務(wù)上的人權(quán)和國際協(xié)議。在《魁北克宣言》中,生態(tài)旅游被強(qiáng)調(diào)為:它會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響,因而可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生積極或者負(fù)面的影響[63]。

    國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)解釋道:生態(tài)旅游是對(duì)自然環(huán)境負(fù)責(zé)任的旅行,旨在教育游客、保護(hù)環(huán)境并改善當(dāng)?shù)厝说母l恚⒖偨Y(jié)生態(tài)旅游的特征如下:最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響;加強(qiáng)環(huán)境教育并尊重當(dāng)?shù)匚幕粸橛慰秃彤?dāng)?shù)厝颂峁┓e極的觀賞體驗(yàn);為環(huán)境保護(hù)提供直接的經(jīng)濟(jì)支持;為當(dāng)?shù)厝撕退綘I企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益;增加對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)整治、環(huán)境和社會(huì)的關(guān)注;設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行負(fù)面影響較小的基礎(chǔ)設(shè)施;承認(rèn)并尊重當(dāng)?shù)厝说臋?quán)利和精神信仰,賦權(quán)并與他們合作[64]。

    1.3 影響

    如何評(píng)估生態(tài)旅游的影響是一個(gè)有爭論的話題。在生態(tài)旅游開發(fā)過程中,如果使用不變的概念和標(biāo)準(zhǔn)來定義和評(píng)估持續(xù)發(fā)展中的生態(tài)旅游,其結(jié)果必定是有爭議的。隨著目的和概念所強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的改變,生態(tài)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有了新的重點(diǎn)。生態(tài)旅游目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須包括環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)利益、文化保護(hù)和賦予當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)力。生態(tài)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)始終與社區(qū)相關(guān),并強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎇26,53]。

    例如Buckley[65],它從關(guān)注環(huán)境教育的角度制定了一個(gè)框架。Buckley框架幫助我們理解生態(tài)旅游不僅僅是一種產(chǎn)品。之后一些研究人員開始片面地從經(jīng)濟(jì)角度看待這個(gè)問題。在考慮生態(tài)旅游在多大程度上為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來經(jīng)濟(jì)利益時(shí),他們沒有考慮到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入如何分配給社區(qū),也沒有考慮到生態(tài)旅游的倡議如何對(duì)社區(qū)在社會(huì)和文化上產(chǎn)生積極影響[48]。在這種情況下,即使生態(tài)旅游為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來短期經(jīng)濟(jì)利益,也可能會(huì)破壞社會(huì)和文化體系,從而損害人們的整體生活質(zhì)量[66]。因此,以社區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)規(guī)模的重要性,而不僅僅關(guān)注環(huán)境或經(jīng)濟(jì)影響[7,54]。

    2 基于社區(qū)生態(tài)旅游的核心內(nèi)容

    在這部分中,作者闡述了基于社區(qū)生態(tài)旅游的內(nèi)涵,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與生態(tài)旅游發(fā)展的主要原因以及實(shí)現(xiàn)基于社區(qū)生態(tài)旅游成功的關(guān)鍵要素。

    2.1 基于社區(qū)生態(tài)旅游的內(nèi)涵

    基于社區(qū)生態(tài)旅游的根源或基本原理源自社區(qū)發(fā)展的概念,這是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)變革的一種小規(guī)模,面向本土發(fā)展的方法。在不同的國家、地區(qū)或城市中,“社區(qū)”的含義具有不同的側(cè)重點(diǎn),可以闡述為本地社區(qū)、土著社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、采礦社區(qū)、鄰里社區(qū)等。有必要強(qiáng)調(diào)的是,相關(guān)活動(dòng)在社區(qū)界定的領(lǐng)土范圍內(nèi)進(jìn)行,并且所有類型的社區(qū)都與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)有直接的關(guān)系[67]?;谏鐓^(qū)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支[68],它具有更深廣的社會(huì)意義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)聯(lián)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、集體責(zé)任,是更大程度的社區(qū)參與以及社會(huì)融合[3]。因此,基于社區(qū)生態(tài)旅游可以定義為當(dāng)?shù)鼐用窬哂袑?shí)質(zhì)性控制權(quán)參與開發(fā)和管理的一種生態(tài)旅游。這些活動(dòng)的很大一部分收益留在社區(qū)中?;谏鐓^(qū)生態(tài)旅游是改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件的一種手段[67]。

    從另一個(gè)角度看,基于社區(qū)生態(tài)旅游被定義為自然資源社區(qū)管理的一種形式,這是一種在其公共土地上保護(hù)和利用自然資源最佳方法的商業(yè)策略[37]。在此過程中,基于社區(qū)的生態(tài)旅游被視為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力。如果沒有自然資源就不會(huì)有游客,保護(hù)環(huán)境意味著確保收益[69]。 以社區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游,致力于通過利潤、福祉、控制和參與等方法實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的保護(hù)和必不可少的可持續(xù)性[10]。從某種意義上講,基于社區(qū)的生態(tài)旅游意味著“負(fù)責(zé)任地前往有助于保護(hù)環(huán)境和改善人口狀況的自然地區(qū)”[70]。

    2.2 卷入生態(tài)旅游的社區(qū)

    在社區(qū)生態(tài)旅游方面,被廣泛接受的策略是當(dāng)?shù)厝耍ɡ硐牖癁椤吧鐓^(qū)”)自愿遵守保護(hù)本地自然資源的共同目標(biāo),以獲得經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境限制補(bǔ)償[70]。然而,實(shí)際上,當(dāng)?shù)鼐用裢捎谕恋豙18]和自然資源[71]而被動(dòng)地卷入了生態(tài)旅游的發(fā)展。

    移居是保護(hù)區(qū)爭議最大的方面之一[72]。政府根據(jù)資源稟賦評(píng)估和確定保護(hù)區(qū)域,為了保護(hù)環(huán)境,很大程度上保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用裥枰w移出去。因?yàn)橐坏w類為保護(hù)區(qū),該地區(qū)的資源就無法像以前一樣用于畜牧業(yè)、采集和本地種植[73]。但是,無可爭議是,地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土著人一直生活在該地區(qū),主要利用當(dāng)?shù)刭Y源維持生計(jì),同時(shí)他們又是當(dāng)?shù)匚幕膭?chuàng)造和傳承者,與當(dāng)?shù)刭Y源保持著緊密的聯(lián)系。這意味著為確保野生動(dòng)植物的生存而采取必要的保護(hù)和干預(yù)措施。因此,基于自然資源的保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)的建立,當(dāng)?shù)鼐用癖厝痪砣肫渲衃18]。

    重新安置使流離失所者和收容社區(qū)可能面臨貧困加劇的風(fēng)險(xiǎn)。其中包括失業(yè)、經(jīng)濟(jì)邊緣化、食品不安全、發(fā)病率和死亡率增加、喪失公共財(cái)產(chǎn)和服務(wù)機(jī)會(huì)等。這些反映了土著人與野生動(dòng)植物對(duì)土地和自然資源利用的沖突。在過去的100年中,在世界10 8000個(gè)保護(hù)區(qū)大約一半的創(chuàng)建中,這種從“荒野”驅(qū)逐土著人和當(dāng)?shù)厝说哪J讲粩嘀貜?fù)[74]。例如,在非洲,當(dāng)?shù)厝吮黄韧獬鰧ふ覈夜珗@邊緣的土地進(jìn)行耕種和放牧。但是,旅游業(yè)所帶來的好處永遠(yuǎn)無法滿足這些人的需求,其結(jié)果是他們對(duì)保護(hù)的態(tài)度被生存現(xiàn)狀所淹沒。

    2.3 基于社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素

    前面的討論闡述了生態(tài)旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)厝酥g的緊密關(guān)系。接下來,我們將探討哪些關(guān)鍵因素會(huì)影響基于社區(qū)生態(tài)旅游的成功,以及這些關(guān)鍵因素如何發(fā)揮作用。

    基于社區(qū)生態(tài)旅游的關(guān)鍵是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),他們有望為解決保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展之間的矛盾做出貢獻(xiàn)[69]。如果沒有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作與支持,就無法真正成功實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的管理[26]。

    為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,必須保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌⑻岣咚麄兊纳钏剑瑫r(shí)要在非經(jīng)濟(jì)方面賦予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)權(quán)力[7,28]。此外,參與和協(xié)作是社區(qū)生態(tài)旅游成功的基本特征。

    2.3.1 賦能當(dāng)?shù)鼐用?/p>

    賦權(quán)被認(rèn)為是人們有能力控制自己生活方式和行動(dòng)的過程[28]。它被認(rèn)為是社區(qū)社會(huì)生活的基石[10,28],它是生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游之間區(qū)別的鮮明特征。Scheyvens[7]認(rèn)為,只有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)生態(tài)旅游有一定的控制權(quán)并公平地分享生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來的利益時(shí),才應(yīng)將生態(tài)旅游事業(yè)視為“成功”。Stronza & Gordillo[55]也強(qiáng)調(diào),越來越多的學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)旅游與保護(hù)區(qū)的真正聯(lián)系在于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)所有權(quán)和管理的參與,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益。無論是自上而下還是自下而上的管理方法,賦予當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)力都是至關(guān)重要的[27,34,37]。

    由于利益相關(guān)者的多樣性,賦予地方社區(qū)權(quán)力是復(fù)雜的[37]。具體來說,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦馁x能分為四個(gè)基本方面:經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)和政治[8]。

    (1)經(jīng)濟(jì)賦能。要發(fā)展生態(tài)旅游,必須補(bǔ)償當(dāng)?shù)乩习傩?。首先,?jīng)濟(jì)利益和對(duì)這些利益的了解會(huì)積極影響村民對(duì)社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的信心和對(duì)環(huán)境的態(tài)度[7,18,28,55]。如果發(fā)展得當(dāng),社區(qū)生態(tài)旅游可以成為減輕貧困的機(jī)制,成為改善生活質(zhì)量的途徑,可為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的人們提供更大的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)盡可能有效地保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源[11]。否則,如果當(dāng)?shù)厝朔磳?duì)生態(tài)旅游,他們可以通過破壞基礎(chǔ)設(shè)施[55]、破壞資源[40]以及與游客沖突[55]進(jìn)而表達(dá)反對(duì)意見。

    經(jīng)濟(jì)為彌合自然資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)[26]。 野生生物資源的可持續(xù)性是保護(hù)實(shí)踐的主要目標(biāo),這取決于所在社區(qū)的支持。社區(qū)對(duì)野生動(dòng)植物旅游業(yè)的看法和活動(dòng)涵蓋了從照護(hù)、關(guān)心到保護(hù),甚至是完全敵對(duì)的廣泛范圍,這將對(duì)野生動(dòng)植物的長期保護(hù)產(chǎn)生重要影響[75]。 Gupta & Bovarnick[76]認(rèn)為,只有當(dāng)?shù)厝双@得了這些好處中的很大一部分,他們才有保護(hù)自然資源的動(dòng)力。收入和就業(yè)無疑導(dǎo)致了自然資源和環(huán)境的保護(hù)[55]。幸運(yùn)的是,社區(qū)生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的獎(jiǎng)勵(lì)[28],并且當(dāng)?shù)厝丝梢宰畲笙薅鹊販p少或消除對(duì)自然資源負(fù)面的依賴。新創(chuàng)造的本地工作和收入的提高是成功最常見的指標(biāo),也是對(duì)當(dāng)?shù)厝俗铒@著的經(jīng)濟(jì)賦能,可以表現(xiàn)為新的商機(jī)[7,28],如旅游收入的提高[77]、基礎(chǔ)設(shè)施的改善[26]、 外匯[52]以及在正式和非正式的部門就業(yè)機(jī)會(huì)的增 加[7,28],例如導(dǎo)游、運(yùn)輸、建筑、森林警衛(wèi)、汽車旅館、旅館、飯店等相關(guān)工作[51]。此外,經(jīng)濟(jì)利益的公平分配也應(yīng)被重視[7,28,78]。

    (2)非經(jīng)濟(jì)賦能。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的成功,不僅應(yīng)從財(cái)政方面支持社區(qū),通過非經(jīng)濟(jì)方面的因素也可以幫助改變?nèi)藗儗?duì)資源利用的觀念[55,77]。如果沒有這種變化,當(dāng)現(xiàn)金流結(jié)束并且財(cái)務(wù)激勵(lì)措施消失時(shí),人們很可能會(huì)恢復(fù)到原來的方式[79]。

    在心理賦能方面,可以說,一個(gè)對(duì)未來樂觀,相對(duì)自給自足并以傳統(tǒng)和民族文化為傲的社區(qū)具有更大的自信心[7,28]。在許多小規(guī)模的非工業(yè)化社會(huì)中,傳統(tǒng)的保存對(duì)于維持一個(gè)群體的自我價(jià)值感和幸福感極為重要。生態(tài)旅游如果遵守并尊重傳統(tǒng)文化和習(xí)俗,則可以從心理的角度賦能當(dāng)?shù)厝薣80]。社會(huì)賦能是指通過生態(tài)旅游等活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和完整性[28]。強(qiáng)大的社區(qū)團(tuán)體,是增強(qiáng)社區(qū)能力的標(biāo)志。一直以來,對(duì)以婦女團(tuán)體為主的弱勢群體的賦能是生態(tài)旅游堅(jiān)持的重要原則[31]。如果一個(gè)社區(qū)得到了生態(tài)旅游的授權(quán),他們應(yīng)該指導(dǎo)生態(tài)旅游項(xiàng)目從可行性研究階段向?qū)嵤┑碾A段發(fā)展,并且社區(qū)中的集團(tuán),包括婦女和青年,應(yīng)該在社區(qū)和更廣泛的決策機(jī)構(gòu)中有代表[62]。在政治賦能方面,大量研究表明,在規(guī)劃一個(gè)地區(qū)可行的旅游業(yè)策略時(shí),尋求社區(qū)居民的看法、價(jià)值觀和興趣很重要[81]。必須授權(quán)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)決定他們希望在社區(qū)中發(fā)展哪種形式的旅游設(shè)施和野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃。

    2.3.2 合作與參與

    基于上述四個(gè)核心要素,在具體實(shí)施過程中,最常提及且最有效的具體方法是合作和參與。

    合作被定義為基于一些公認(rèn)規(guī)則或規(guī)范基礎(chǔ)上的各方之間的互動(dòng),旨在解決一個(gè)共同的問題[37]。參與者聚集在一起討論共同關(guān)心的問題,以期達(dá)成共識(shí)。建立伙伴關(guān)系和合作對(duì)于可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。長期以來,旅游業(yè)發(fā)展的分散性一直被認(rèn)為是旅游業(yè)規(guī)劃問題的根源[37]。在多元化的社區(qū)環(huán)境中,每個(gè)利益相關(guān)者都控制著不同類型和程度的資源,例如知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資本,但是僅憑個(gè)人不可能擁有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目重大發(fā)展所需的所有資源。合作伙伴關(guān)系可以幫助避免或調(diào)和利益集團(tuán)之間的沖突。

    Bramwell & Lane[82]指出,合作伙伴關(guān)系在旅游規(guī)劃中潛在的好處如下:受旅游發(fā)展多重問題影響的各種利益相關(guān)者可以很好地進(jìn)行變革和改善;決策的權(quán)力可以分散到多個(gè)利益相關(guān)者;多利益相關(guān)者的參與可以提高項(xiàng)目的接受度,從而更易于實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行;合作可以產(chǎn)生更具建設(shè)性和更少的對(duì)抗性態(tài)度。Wondirad等[39]從五個(gè)方面總結(jié)了利益相關(guān)方合作的好處:通過生態(tài)旅游計(jì)劃與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)來促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展;制定全面的解決方案;改善計(jì)劃的可行性;促進(jìn)討論、交流和溝通;并在利益相關(guān)者之間建立信任和相互理解。

    然而,需要注意的是,不平等的權(quán)利關(guān)系可能會(huì)阻礙合作,特別是社區(qū)的傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)可能成為阻礙合作的制約因素。此外,合作還可能受到利益相關(guān)者的力量、信任程度、財(cái)務(wù)能力、外部支持、社會(huì)和文化背景、意識(shí)水平和創(chuàng)業(yè)技能等因素的影響[39],這意味著利益相關(guān)者的識(shí)別及后續(xù)的評(píng)估在計(jì)劃過程中至關(guān)重要。因此,權(quán)力關(guān)系必須作為解釋變量納入評(píng)估中[83]。

    參與是社區(qū)生態(tài)旅游的另一個(gè)核心要素。越來越多的學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的真正聯(lián)系來自所有權(quán)和管理參與,而不僅僅是通過經(jīng)濟(jì)利益[55]。如果當(dāng)?shù)厝吮毁x能并有動(dòng)機(jī)參與決策過程,他們將更愿意致力于保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和發(fā)展生態(tài)旅游[55]。地方社區(qū)的參與有助于建立長期可持續(xù)性的信心,并確保自然資源的可持續(xù)利用和管理,減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。

    此外,利益相關(guān)者的支持和參與對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展所需要的民主授權(quán)至關(guān)重要。參與的目的是使社會(huì)能夠公平地分配利益和成本。盡管參與所有權(quán)和管理并不能給當(dāng)?shù)厝藥碇苯拥慕?jīng)濟(jì)利益[55],但是這種方法有利于當(dāng)?shù)厝丝诘陌l(fā)展和間接保護(hù)當(dāng)?shù)厝丝诘慕?jīng)濟(jì)利益。根據(jù)Connell[84]的觀點(diǎn),參與不僅是為了實(shí)現(xiàn)最有效和公平的物質(zhì)資源分配,還在于分享知識(shí)和學(xué)習(xí)過程本身,從而為人們的自我發(fā)展服務(wù)。

    3 結(jié)論

    生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵考慮因素是可持續(xù)性??沙掷m(xù)性是指在不犧牲子孫后代平等或更高生活質(zhì)量的前提下滿足經(jīng)濟(jì)承諾的管理策略。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性,旅游業(yè)管理者必須在政治支持和維持該地區(qū)生態(tài)完整性的戰(zhàn)略之間保持平衡,同時(shí)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)?;谏鐓^(qū)生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種手段。生態(tài)旅游的社區(qū)方法以實(shí)現(xiàn)人們的生活質(zhì)量改善和資源保護(hù)為目標(biāo)[7],其中包括可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)主要原則,即經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平和環(huán)境可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)效率強(qiáng)調(diào)人們能夠獲得并享受高質(zhì)量的生活,確保與活動(dòng)有關(guān)的所有人平等地分享利益。社會(huì)公平意味著參與社區(qū)生態(tài)旅游的相關(guān)者必須平等地獲取資源,參與項(xiàng)目的管理和決策環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)收入份額的公平分配。環(huán)境可持續(xù)性體現(xiàn)了對(duì)自然資源的保護(hù)和合理利用[12]。

    “責(zé)任”是生態(tài)旅游與其他類型旅游區(qū)別的另一個(gè)重要特征?;谏鐓^(qū)的生態(tài)旅游重視地方發(fā)展,同時(shí)滿足社區(qū)利益和資源保護(hù)的要求,體現(xiàn)相互聯(lián)系、強(qiáng)調(diào)保護(hù)生計(jì)和文化完整性,是負(fù)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展旅游[29,37]。通過自然資源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,改善人民生活水平,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并提高居住在這些資源附近的社區(qū)的福祉。應(yīng)將環(huán)境視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,而不是競爭者。

    生態(tài)旅游不是一種同質(zhì)化的現(xiàn)象,而是一種零散的現(xiàn)象[37]。“可持續(xù)性”強(qiáng)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)(環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展)之間的矛盾,而“責(zé)任”則更多地強(qiáng)調(diào)了環(huán)境與非環(huán)境方面(經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展)之間矛盾的平衡。如圖1所示,生態(tài)旅游的可持續(xù)性和責(zé)任特征決定了生態(tài)旅游的發(fā)展必須關(guān)注當(dāng)?shù)厝丝?、其?jīng)濟(jì)利益和社區(qū)的總體發(fā)展,基于社區(qū)的生態(tài)旅游是平衡各種矛盾的最佳方案。然而,一旦當(dāng)自然資源被評(píng)估為受保護(hù)對(duì)象,保護(hù)區(qū)的自然資源受到嚴(yán)格保護(hù)時(shí),意味著增加了環(huán)境保護(hù)的“砝碼”,為了維持平衡,需要為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)增加“砝碼”,進(jìn)而重新實(shí)現(xiàn)平衡,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。為此,需要提高保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?,增加其?jīng)濟(jì)財(cái)富,尊重他們的文化和傳統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。在這個(gè)過程中,最重要的是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褓x能,并且被賦予的權(quán)能必須得到保障。具體而言,可以從經(jīng)濟(jì)、心理,社會(huì)和政治四個(gè)方面賦予當(dāng)?shù)鼐用駲?quán)能。在此過程中,應(yīng)以合作方式促進(jìn)利益相關(guān)者參與生態(tài)旅游的發(fā)展,尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。

    圖1 基于社區(qū)生態(tài)旅游結(jié)構(gòu)圖

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